ROMÂNIA                                                                            

JUDEŢUL HUNEDOARA                                                                                       

MUNICIPIUL DEVA 

DIRECŢIA TEHNICĂ                                                                      

SERVICIUL PROGRAME DEZVOLTARE

RAPORT

la proiectul de hotărâre privind aprobarea implementării etapei a II-a a proiectului „Regenerarea fizică, economică și socială a comunității marginalizate Zona Streiului și crearea unui centru de zi pentru servicii de asistență comunitară”, în cadrul Programului Operațional Incluziune și Demnitate Socială,  în scopul finalizării integrale, precum și susținerea cheltuielilor necesare în acest sens - cofinanțare, cheltuieli neeligibile

Serviciul Programe Dezvoltare din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Deva, analizând Referatul de aprobare la proiectul de hotărâre privind aprobarea implementării etapei a II-a a proiectului „Regenerarea fizică, economică și socială a comunității marginalizate Zona Streiului și crearea unui centru de zi pentru servicii de asistență comunitară”,  în cadrul Programului Operațional Incluziune și Demnitate Socială, în scopul finalizării integrale, precum și susținerea cheltuielilor necesare în acest sens - cofinanțare, cheltuieli neeligibile, inițiat de Primarul municipiului Deva, domnul Nicolae-Florin Oancea, supune atenției următoarele:

În data de 30.12.2019 s-a semnat Contractul de finanțare nr.5022 între Ministerul Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operațional Regional 2014-2020, Organismul Intermediar Agenția pentru Dezvoltare Regională a Regiunii Vest și Parteneriatul dintre Unitatea administrativ-teritorială Municipiul Deva (Lider) și Direcția de Asistență Socială Deva (Partener) în calitate de Beneficiar.

Proiectul este finanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională FEDR prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 4 - Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiții 4.3 – Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale.

Prin Hotărârea Consiliului local nr.114/2019, modificată și completată ulterior de Hotărârile Consiliului local nr.292/2019, nr.301/2023 și nr.467/2023, s-a aprobat proiectul „Regenerarea fizică, economică și socială a comunității marginalizate Zona Streiului și crearea unui centru de zi pentru servicii de asistență comunitară” din municipiul Deva și  cheltuielile aferente, cod SMIS 125415.

Prin Hotărârea Consiliului local nr.366/2022, modificată și completată ulterior de Hotărârea Consiliului local nr.395/2023, au fost aprobați indicatorii tehnico economici- faza PT pentru investiția „Regenerarea fizică, economică și socială a comunității marginalizate Zona Streiului și crearea unui centru de zi pentru servicii de asistență comunitară” din municipiul Deva.

Perioada de implementare a proiectului este de 65 luni, de la data de 23.08.2018 până la data de 31.12.2023.

Principalele activități ale proiectului sunt:

• Construirea unui Centru de zi pentru servicii de asistență comunitară și dotarea acestuia cu mobilier, echipamente electrocasnice și echipamente IT. Clădirea are un regim de înălțime P+2E, amprentă la sol de 791 mp, suprafață construită desfășurată de 1.939 mp.
• Amenajări drumuri, alei, trotuare și piste de biciclete, parcări.
• Amenajare zone verzi, locuri de joacă pentru copii, spații de relaxare, agrement și sport, spații destinate animalelor (dog park).
• Reabilitarea sistemului de iluminat, a sistemului de canalizare pluvială și realizarea unei rețele de canalizație subterană pentru instalații și utilități (electrice exterioare, fibre optice internet, supraveghere video, telefonie, cablu TV).

Grupul țintă vizat este reprezentat de cei 2.500 locuitori ai Zonei urbane marginalizate Cartier Micro 15 (Cămin Drumuri și Poduri) care vor beneficia de servicii sociale și de sprijin de calitate, într-un  centru de zi de asistență comunitară modern și reabilitarea urbană și edilitară a acestei zone marginalizate, toate aceste măsuri contribuind la creșterea incluziunii sociale a comunităților marginalizate și la creșterea nivelului de trai.

            Procedurile de achiziție ale contractului de lucrări, a serviciilor de asistență tehnică din partea proiectantului și de dirigenție de șantier au fost întârziate din cauza proiectantului care a predat documentațiile tehnico-economice faza Proiect tehnic cu întârziere de 155 zile față de termenul stabilit, drept pentru care s-a facturat și încasat de la proiectant penalități de 0,1%/zi întârziere și pe de altă parte de starea generată de pandemia COVID 19. 

În perioada de execuție a lucrărilor au fost necesare adaptări ale proiectului tehnic la realitatea din teren (schimbări ale pozițiilor și/sau dimensiunilor unor lucrări, lucrări de deviere a utilităților descoperite pe amplasamentul investiției, alimentare cu apă, energie electrică, conducte de gaz, renunțări, lucrări suplimentare necesare atingerii rezultatelor și indicatorilor de performanță stabiliți prin contractul de lucrări), modificări transpuse în Dispoziții de șantier care au fost aprobate de Beneficiar și aduse la cunoștința finanțatorului și care au generat un ritm mai lent în execuția lucrărilor.

Pentru derularea activităților prevăzute în proiect în scopul îndeplinirii integrale a  obiectivelor și indicatorilor proiectului și a asigurării funcționalității proiectului, proiectul „Regenerarea fizică, economică și socială a comunității marginalizate Zona Streiului și crearea unui centru de zi pentru servicii de asistență comunitară”, a fost inclus pe Lista proiectelor etapizate și propus pentru etapizare în cadrul Programului Operațional Incluziune și Demnitate Socială POIDS, Prioritatea de Investiții 4.3. 

Luând în considerare faptul că s-au făcut toate demersurile necesare în vederea implementării proiectului, dar finalizarea acestuia nu se va realiza până la 31.12.2023, este necesară adoptarea unei hotărâri privind aprobarea implementării etapei a II- a a proiectului „Regenerarea fizică, economică și socială a comunității marginalizate Zona Streiului și crearea unui centru de zi pentru servicii de asistență comunitară”, în cadrul Programului Operațional Incluziune și Demnitate Socială,  în scopul finalizării integrale, precum și susținerea cheltuielilor necesare în acest sens - cofinanțare, cheltuieli neeligibile.             

Valoarea estimată, la data prezentei, necesară finalizării integrale a proiectului „Regenerarea fizică, economică și socială a comunității marginalizate Zona Streiului și crearea unui centru de zi pentru servicii de asistență comunitară”, până la data de 31.12.2024, este  în cuantum de 37.300.709,21 lei cu TVA și se va introduce în bugetul general al Municipiului Deva pe anul 2024. 

Perioada de implementare a proiectelor etapizate care urmează să fie depuse spre finanțare din Programul Operațional Incluziune și Demnitate Socială POIDS este de maxim 12 luni, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2024.

În conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență nr.36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaționale finanțate în perioada de programare 2014-2020, cu modificările și completările ulterioare, ale Instrucțiunii nr.207/31.10.2023 a Autorității de Management Programul Operațional Regional 2014-2020 privind acțiunile AM/OI de pregătire în vederea închiderii Programului Operațional Regional 2014-2020 și ale Ordinului nr.4008/23.10.2023 emis de Ministrul investițiilor și proiectelor europene privind modificarea Anexei 10.8 ”Model orientativ contract de finanțare” la Ghidul solicitantului, Condiții generale pentru accesarea fondurilor în cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltării regionale și administrației publice nr. 1021/2015,

În temeiul art.129 alin.2 lit.“b” și lit.”d”, alin.4 lit.”a”, alin.7 lit.”k”, alin.14 şi al art.139 alin.3 lit.”a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, 

                Supunem atenției comisiilor de specialitate și plenului Consiliului local, proiectul de hotărâre privind aprobarea implementării etapei a II-a a proiectului „Regenerarea fizică, economică și socială a comunității marginalizate Zona Streiului și crearea unui centru de zi pentru servicii de asistență comunitară”, în cadrul Programului Operațional Incluziune și Demnitate Socială,  în scopul finalizării integrale, precum și susținerea cheltuielilor necesare în acest sens - cofinanțare, cheltuieli neeligibile.

Direcția juridică și administrație publică locală                                  Direcția economică

                  Director executiv                                                                  Director executiv

                     Oana MURA                                                               Claudia Maria STOICA

                 Direcția tehnică                                                          Serviciul programe dezvoltare

                Director executiv                                                                      Șef serviciu

              Manuela STANCIU                                                                Mariana CODRIN

          Șef birou programe dezvoltare                                                    Manager proiect                       

                 Claudia PĂTRU                                                                 Camelia ROȘCA                     

              Manager financiar

               Luminița RADU