ROMÂNIA

JUDEŢUL HUNEDOARA

MUNICIPIULUI DEVA

DIRECTIA ECONOMICĂ

SERVICIUL FINANCIAR, CONTABILITATE

RAPORT DE SPECIALITATE

la proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local al municipiului Deva nr.38/25.01.2024, privind aprobarea utilizării, în anul 2024, a excedentului rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2023, cu modificările și completările ulterioare

          Serviciul financiar, contabilitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului, analizând Referatul de aprobare prezentat de Primarul municipiului Deva, domnul Nicolae Florin Oancea, din care reiese necesitatea şi oportunitatea adoptării unei hotărâri pentru modificarea Hotărârii Consiliului local al municipiului Deva nr.38/25.01.2024, privind aprobarea utilizării, în anul 2024, a excedentului rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2023, cu modificările și completările ulterioare, supunem atenției Consiliului local următoarele:

Potrivit prevederilor art.13 din Legea finanțelor publice locale nr.273/2006, cu modificările și completările ulterioare, cheltuielile unui buget se acoperă integral din veniturile bugetului respectiv, inclusiv excedentul anilor precedenţi.

Prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr. 38/25.01.2024 s-a aprobat utilizarea, în anul 2024, a excedentului rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2023. 

          Prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr.46/09.02.2024 s-a aprobat modificarea Hotărârii Consiliului local al municipiului Deva nr.38/25.01.2024, privind aprobarea utilizării, în anul 2024, a excedentului rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2023 ca urmare a solicitării Liceului Teoretic ”Teglaș Gabor” Deva.

          Prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr.57/2021, privind aprobarea organigramei, statului de funcții și Regulamentului de Organizare și Funcționare pentru Centrul Cultural „Drăgan Muntean” Deva, cu modificările și completările ulterioare, s-a aprobat la art.23 modul de finanțare al instituției publice cu personalitate juridică proprie, respectiv din venituri proprii și din subvenții acordate de la bugetul local.

Prin adresa Direcției Generale de Sinteză a Politicilor Bugetare nr.462997/05.03.2024, înregistrată la registratura instituției sub nr. 24-26201-PDV/07.03.2024, în aplicarea prevederilor unor acte normative în vigoare, se comunică că, în clasificația indicatorilor privind finanțele publice, aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr.1954/2005, cu modificările și completările ulterioare, se fac următoarele modificări și completări, potrivit prevederilor art.15, alin.(2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 118/2006, privind înfiinţarea, organizarea şi desfăşurarea activităţii aşezămintelor culturale, cu modificările și completările ulterioare, „Finanţarea aşezămintelor culturale, organizate la nivelul autorităţilor administraţiei publice locale, se realizează după cum urmează: a) din bugetele locale, pentru cele care sunt organizate în aparatul de specialitate al autorităţilor executive sau sunt organizate fără personalitate juridică; b) din venituri proprii şi subvenţii acordate din bugetele locale, pentru cele care sunt organizate ca instituţii publice locale cu personalitate juridică; c) din alte surse, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă”, iar ca urmare, pentru evidențierea sumelor destinate finanțării centrelor culturale, în clasificația funcțională a cheltuielilor bugetelor locale, la capitolul „Cultura, recreere si religie”, cod 67.02, subcapitolul „Servicii culturale”, cod 67.02.03, se introduce paragraful „Centre culturale”, cod 67.02.03.14. 

Prin adresa Ministerului Finanțelor – Agenția Națională de Administrare Fiscală – Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Timișoara – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Hunedoara – Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică nr. HDG_STZ 6281/21.03.2024, înregistrată la registratura instituției sub nr. 24-31826-PDV/21.03.2024, în conformitate cu prevederile art.23 din Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr.57/2021, adresei Ministerului Finanțelor nr.462997/2024 referitoare la modificarea în clasificația indicatorilor privind finanțele publice, aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr.1954/2005 și potrivit prevederilor art.15 alin.(2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.118/2006, privind înființarea, organizarea și desfășurarea activității așezămintelor culturale, cu modificările și completările ulterioare, se solicită întreprinderea demersurilor care se impun în vederea schimbării sursei de finanțare pentru entitatea publică Centrul Cultural ”Drăgan Muntean” Deva.

Prin adresa Ministerului Finanțelor – Agenția Națională de Administrare Fiscală – Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Timișoara – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Hunedoara – Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică nr. HDG_STZ 6354/22.03.2024, înregistrată la registratura instituției sub nr. 24-32540 – PDV/22.03.2024 se revine la adresa nr.6281/21.03.2024 și se solicită întreprinderea demersurilor care se impun în vederea schimbării sursei de finanțare pentru entitatea publică Centrul Cultural ”Drăgan Muntean” Deva, în cursul lunii aprilie 2024.

          În contextul prevederilor:

- art.70 alin.(3) din Legea finanțelor publice locale nr.273/2006, cu modificările și completările ulterioare, autorităţile deliberative pot hotărî ca excedentele rezultate din execuţia bugetelor instituţiilor publice subordonate, finanţate potrivit art. 67 alin. (1) lit. c), să se preia ca venit la bugetul local, după deducerea sumelor încasate anticipat şi a obligaţiilor de plată;

- art.71 alin.(4) din Legea finanțelor publice locale nr.273/2006, cu modificările și completările ulterioare, excedentele rezultate din execuţia bugetelor de venituri şi cheltuieli ale activităţilor finanţate integral din venituri proprii se reportează în anul următor cu aceeaşi destinaţie sau se preiau ca venit la bugetul local, potrivit hotărârii autorităţilor deliberative;

- punctului 3.18. din Anexa la Ordinul Ministrului Finanțelor Publice nr.5389/15.12.2023, pentru aprobarea Normelor metodologice privind încheierea exercițiului bugetar al anului 2023, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora autorităţile deliberative pot hotărî, în condiţiile art. 70 alin. (3) şi art. 71 alin. (4) din Legea nr. 273/2006, cu modificările şi completările ulterioare, preluarea ca venit la bugetul local, în contul 21.A.36.05.00 "Venituri ale bugetelor locale - Vărsăminte din veniturile şi/sau disponibilităţile instituţiilor publice", a excedentelor rezultate din execuţia bugetelor instituţiilor publice subordonate, finanţate integral din venituri proprii, existente, la finele anului 2023, în soldul contului 82.E.98.00.00 "Excedent al bugetului activităţilor finanţate integral din venituri proprii înfiinţate pe lângă instituţii publice din administraţia publică locală,

- art.15 din Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr.118/2006, privind înfiinţarea, organizarea şi desfăşurarea activităţii aşezămintelor culturale, cu modificările și completările ulterioare, 

  Ținând cont de faptul că la finele anului 2023, Centrul Cultural ”Drăgan Muntean” Deva, a înregistrat excedent, la sursa E, în sumă de 50.380,15 lei și luând în considerare că, începând cu luna aprilie 2024, finanțarea cheltuielilor activităților instituției publice de interes local va fi asigurată din venituri proprii și subvenții – sursa de finanțare G – de la U.A.T. Municipiul Deva, conform prevederilor legale, se impune, cu respectarea prevederilor art.70 alin.(3)  și art.71 alin.(4) din Legea finanțelor publice locale nr.273/2006, cu modificările și completările ulterioare, precum și cele ale punctului 3.18. din Anexa la Ordinul Ministrului Finanțelor Publice nr.5389/15.12.2023, pentru aprobarea Normelor metodologice privind încheierea exercițiului bugetar al anului 2023, cu modificările și completările ulterioare, preluarea ca venit la bugetul local, în contul 21.A.36.05.00 "Venituri ale bugetelor locale - Vărsăminte din veniturile şi/sau disponibilităţile instituţiilor publice", a excedentului rezultat din execuţia bugetului instituției publice Centrul Cultural ”Drăgan Muntean” Deva, existent, la finele anului 2023, în soldul contului 82.E.98.00.00 "Excedent al bugetului activităţilor finanţate integral din venituri proprii înfiinţate pe lângă instituţii publice din administraţia publică locală”.

În lumina celor expuse mai sus, excedentul rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2023, al BUGETULUI INSTITUȚIILOR PUBLICE ȘI ACTIVITĂȚILOR FINANȚATE INTEGRAL DIN VENITURI PROPRII, se modifică de la suma de 813.852,80 lei la suma de 763.472,65 lei, începând cu luna aprilie 2024, context în care se modifică și Anexa nr.2 la Hotărârea nr.38/2024, cu modificările și completările ulterioare, în sensul radierii poziției nr.10 din tabelul reprezentând utilizarea în anul 2024 a excedentului rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2023.

Astfel, începând cu luna aprilie 2024, excedentul anilor precedenți – bugetul instituțiilor publice și activităților finanțate integral din venituri proprii, va fi în sumă de 763,47 mii lei, după cum urmează:

• suma de 151,22 mii lei pentru finanțarea cheltuielilor secțiunii de funcționare, conform Deciziei Directorului Colegiului Național „Decebal” Deva nr.2/11.01.2024,
• suma de 41,67 mii lei pentru finanțarea cheltuielilor secțiunii de funcționare, conform Deciziei Directorului Școlii gimnaziale “Andrei Șaguna” Deva nr.2/08.01.2024,
• suma de 266,15 mii lei pentru finanțarea cheltuielilor secțiunii de funcționare și dezvoltare conform Deciziei Directorului Liceului Tehnologic “Dragomir Hurmuzescu” Deva nr.1/09.01.2024,
• suma de 41,92 mii lei, din care: suma de 17,93 mii lei pentru finanțarea cheltuielilor secțiunii de funcționare și suma de 24,00 mii lei pentru finanțarea cheltuielilor secțiunii de dezvoltare conform Deciziei Directorului Liceului Tehnologic “Transilvania” Deva nr.86/11.01.2024,
• suma de 199,44 mii lei pentru finanțarea cheltuielilor secțiunii de funcționare conform Deciziei Directorului Liceului cu Program “Sportiv Cetate” Deva nr.4/11.01.2024,
• suma de 24,44 mii lei pentru finanțarea cheltuielilor secțiunii de funcționare conform Deciziei Directorului Liceului Teoretic ”Teglaș Gabor” Deva nr.1/04.01.2024,
• suma de 2,35 mii lei finanțarea cheltuielilor secțiunii de funcționare conform Deciziei Directorului Liceului Tehnologic ”Grigore Moisil” Deva nr.2/12.01.2024,
• suma de 19,08 mii lei finanțarea cheltuielilor secțiunii de funcționare conform Deciziei Directorului Grădiniței cu Program Prelungir Nr.7 Deva nr.1/08.01.2024,
• suma de 17,19 mii lei pentru finanțarea cheltuielilor secțiunii de funcționare conform Dispoziției Directorului Direcției de Asistență Socială Deva nr.245/2024.

          Luând act de prevederile:

• art.XVIII alin.(1) și alin.(2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.115/2023, privind unele măsuri fiscal-bugetare în domeniul cheltuielilor publice, pentru consolidare fiscală, combaterea evaziunii fiscale, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru prorogarea unor termene, cu modificările și completările ulterioare, 
• punctului 3.18, punctului 5.7. litera ”a” și ”b”, punctului 5.12. din Anexa la Ordinul Ministrului Finanțelor Publice nr.5389/15.12.2023, pentru aprobarea Normelor metodologice privind încheierea exercițiului bugetar al anului 2023, cu modificările și completările ulterioare, 
• art.17 alin.(13) din Anexa la Ordinul Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr.2261/23.08.2022, pentru aprobarea Ghidului de finanţare a Programului privind casarea autovehiculelor uzate, cu modificările și completările ulterioare, 
• art. 13^1 alin.(5) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.196/2005, privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare, 
• Ordinului Ministrului Finanțelor Publice nr.720/2014, pentru aprobarea Normelor metodologice privind execuţia bugetelor de venituri şi cheltuieli ale instituţiilor publice autonome, instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi activităţilor finanţate integral din venituri proprii, inclusiv a bugetelor creditelor interne, bugetelor creditelor externe, bugetelor fondurilor externe nerambursabile, bugetelor fondului de risc şi bugetelor privind activitatea de privatizare, gestionate de instituţiile publice, indiferent de modalitatea de organizare şi finanţare a acestora, cu modificările și completările ulterioare,
• art.15 din Ordonanța de Urgență a Guvernului României nr.118/2006, privind înfiinţarea, organizarea şi desfăşurarea activităţii aşezămintelor culturale, cu modificările și completările ulterioare, 

Ținând cont de:

• Hotărârea Guvernului nr.1183/29.11.2023, privind alocarea unei sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2023, pentru unele unităţi administrativ-teritoriale,
• Hotărârea Guvernului României nr.1297/21.12.2023, privind alocarea unei sume din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2023, pentru unele unități administrativ-teritorale,

           Din punct de vedere economic proiectul de hotărâre privind aprobarea utilizării în anul 2024 a excedentului bugetului local și a excedentului bugetului instituțiilor finanțate din venituri proprii înregistrate la sfârșitul anului 2023, cu modificările și completările ulterioare, îndeplinește condițiile pentru a fi supus dezbaterii și aprobării plenului Consiliului Local al municipiului Deva.

          În considerarea prevederilor art.13, art.49 alin.14, art.58, art.70 alin.(2), alin.(3) și art.71 alin.(4)  din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, precum și de Legea nr.421/2023, a bugetului de stat pe anul 2024;

          În temeiul prevederilor art. 129 alin.2 litera “b”, alin.(4) litera “a”, art.139 alin.(3) litera “a”, art.196 alin.(1) litera “a” din O.U.G. nr.57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, 

          Supunem atentiei comisiilor de specialitate și plenului Consiliului local al municipiului Deva adoptarea unei hotărâri pentru modificarea Hotărârii Consiliului local al municipiului Deva nr.38/25.01.2024, privind aprobarea utilizării, în anul 2024, a excedentului rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2023, cu modificările și completările ulterioare.

Direcția Juridică APL,

Director executiv,

Oana Mura

Director executiv,

Direcția economică,

Claudia Maria Stoica