ROMÂNIA
JUDEŢUL HUNEDOARA
Serviciul Unitatea Municipală pentru
Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice
RAPORT
privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Deva nr.154/2018 privind reglementarea acordării de facilități și gratuități transportului local în comun pe raza administrativ-teritorială a municipiului Deva, precum și a modalității de acordare a subvenției de exploatare operatorului serviciului de transport public local, cu modificările și completările ulterioare
Prin Hotărârea de Consiliu nr.154/2018, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul local al municipiului Deva a aprobat în data de 03.05.2018 reglementarea acordării de facilități și gratuități transportului local în comun pe raza administrativ-teritorială a municipiului Deva, potrivit căreia, beneficiază de transport gratuit cu mijloacele de transport în comun pe raza administrativ-teritorială a municipiului Deva, în limita a 10 (zece) călătorii dus/întors, pe lângă celelalte categorii de persoane stabilite prin lege, și pensionarii cu venituri mai mici de 1500 (unamiecincisute) lei/luna inclusiv.
În perioada 2022-2024, conform datelor preluate de pe site-ul Casei Naționale de Pensii Publice, pensiile publice au fost majorate semnificativ. Dacă în anul 2022, an în care prin Hotărârea Consiliului local nr.149, plafonul veniturilor obținute din pensii care asigura gratuitatea în transportul public a fost stabilit la 1500 lei, inclusiv iar punctul de pensie avea valoarea de 1586 lei, începând cu luna ianuarie 2024, valoarea punctului de pensie a fost stabilită la 2032 lei, rezultând astfel o creștere de aproximativ 28%. Urmare a creșterii semnificative a valorii punctului de pensie într-un interval de timp relativ scurt, un număr important de pensionari a pierdut dreptul la gratuitatea transportului public local, aceștia nemairegăsindu-se în plafonul actual de 1500 lei/luna inclusiv. Pe acest fond, au fost făcute solicitări/sesizări, atât la Primăria municipiului Deva, cât și la operatorul de transport public local, Societatea Transport Public Local Deva S.R.L. privind majorarea pragului până la care se acordă gratuitatea în cadrul serviciului de transport public local desfășurat pe raza administrativ-teritorială a municipiului Deva.
Având în vedere datele furnizate de către Casa Județeană de Pensii Hunedoara prin adresa cu numărul 41756 din 12.04.2024 și ținând cont de istoricul distribuirii tichetelor de călătorie acestei categorii de beneficiari, rezultă faptul că aproximativ 35% din numărul total utilizează gratuitatea pusă la dispoziție. Prin creșterea plafonului de la 1500 lei inclusiv la 2000 lei inclusiv și în ipoteza în care beneficiarii suplimentari ai gratuității rezultați din creșterea plafonului de la 1500 lei inclusiv la 2000 lei inclusiv ar fi plătit biletele de călătorie, contribuind astfel la creșterea veniturilor operatorului estimăm două variante ale efortului bugetar suplimentar, după cum urmează:
- varianta în care toți beneficiarii rezultați din creșterea plafonului de la 1500 lei inclusiv la 2000 lei inclusiv, adică 7013/plafon 2000 – 3465/plafon 1500 = 3548 beneficiari X 2,5 lei/preț bilet călătorie X 20 călătorii/lună
= 177 400 lei;
- varianta în care 35% din beneficiarii rezultați din creșterea plafonului de la 1500 lei inclusiv la 2000 lei inclusiv, adică 7013/plafon 2000 – 3465/plafon 1500 = 3548 beneficiari X 35% = 1242 X 2,5 lei/preț bilet călătorie X 20 călătorii/lună = 62 100 lei.
În varianta în care beneficiarii rezultați din creșterea plafonului de la 1500 lei inclusiv la 2000 lei inclusiv nu contribuie la creșterea veniturilor operatorului, efortul bugetar este inexistent, intrucât valorile/sumele plătite operatorului de transport public local se deduc/scad din valoarea compensației.
Media valorilor/sumelor plătite și deduse din valoarea compensației pentru această categorie de beneficiari în perioada ianuarie 2023-martie 2024 este de 24 405 lei/lună iar în bugetul local Cap.68.50.50 „Alte cheltuieli în domeniul asistenței sociale”, titlul 57 „Asistență socială”, art. 57.02.02 „Ajutoare sociale în natură (achitare contravaloare tichete gratuite pentru toate categoriile de beneficiari) este prevăzută suma lunară de 42 000 lei.
În baza prevederilor art.1, alin.(4), lit. m), art. 16, alin.(1), art. 17, alin.(1), lit.i) și lit.o) din Legea 92/2007 privind serviciile publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare,
În temeiul prevederilor art. 129 alin.(1), alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.b), lit.n), art.139 alin.(1) si alin.(3) lit.a) și art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare, supunem atenției comisiilor de specialitate şi plenului Consiliului local proiectul de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului Local al municipiului Deva nr.154/2018 privind reglementarea acordării de facilități și gratuități transportului local în comun pe raza administrativ-teritorială a municipiului Deva.
DIRECȚIA ECONOMICĂ DIRECȚIA ADMINISTRARE DOMENIU PUBLIC și PRIVAT
Director executiv, Director executiv,
Claudia STOICA Lăcrămioara-Suzana PETRUȚESC-BOARU
DIRECȚIA JURIDICĂ și A.P.L.
Director executiv,
Bogdan BĂLAN
Șef serviciu U.M.M.S.C.U.P., Întocmit,
Larisa STOICA Serviciul U.M.M.S.C.U.P.,
Gheorghe MIHAI