ROMÂNIA
JUDEŢUL HUNEDOARA
MUNICIPIUL DEVA
DIRECTIA ADMINISTRAREA DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT
SERVICIUL UNITATEA MUNICIPALĂ PENTRU MONITORIZAREA SERVICIILOR COMUNITARE DE UTILITĂȚI PUBLICE
RAPORT
la proiectul de hotărâre privind acordarea unui mandat special reprezentantului Municipiului Deva să voteze, în Adunarea generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Sistem integrat de gestionare a deșeurilor Județul Hunedoara”, modificarea Redevenței la nivelul SMID județul Hunedoara din Studiul de oportunitate pentru delegarea activităților serviciului de salubrizare în cadrul sistemului de management integrat al deșeurilor în județul Hunedoara- Anexa nr.2 la Hotărârea Consiliului local nr.90/2023-, precum și modificarea Regulamentului Serviciului de salubrizare privind deșeurile menajere și similare din Județul Hunedoara -Anexa nr. 3 la Hotărârea Consiliului local nr.90/2023
Serviciul Unitatea Municipală pentru Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilități Publice din cadrul aparatului propriu al primarului, analizând Referatul de aprobare al Primarului municipiului Deva, domnul Nicolae-Florin Oancea, ce însoţeşte proiectul de hotărâre privind acordarea unui mandat special reprezentantului Municipiului Deva să voteze, în Adunarea generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Sistem integrat de gestionare a deșeurilor Județul Hunedoara”, modificarea Redevenței la nivelul SMID județul Hunedoara din Studiul de oportunitate pentru delegarea activităților serviciului de salubrizare în cadrul sistemului de management integrat al deșeurilor în județul Hunedoara- Anexa nr.2 la Hotărârea Consiliului local nr.90/2023-, precum și modificarea Regulamentului Serviciului de salubrizare privind deșeurile menajere și similare din Județul Hunedoara -Anexa nr. 3 la Hotărârea Consiliului local nr.90/2023, supune atenției următoarele:
Prin Hotărârea Consiliului local nr.90/2023 s-a aprobat acordarea unui mandat special reprezentantului Municipiului Deva să voteze în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Sistemul Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Hunedoara” aprobarea Planului Tarifar, Studiului de oportunitate pentru delegarea activităților serviciului de salubrizare în cadrul SMID Județul Hunedoara și a anexelor, a Regulamentului serviciului de salubrizare privind deșeurile menajere și similar din Județul Hunedoara și a Documentației pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect ”Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad + 2 Hațeg + 3 Centru, Județul Hunedoara”, precum și mandatarea Asociației să organizeze procedura de achiziție până la finalizarea acesteia și mandatarea Președintelui să semneze contractul de delegare.
Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ”Sistemul Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Hunedoara” prin adresa nr.595/26.03.2024, înregistrată la Primăria municipiului Deva sub nr.33881/27.03.2024, solicită către U.A.T. - urile din zonele 1 Brad, 2 Hațeg, 3 Centru și 4 Petroșani - Valea Jiului, acordarea unui mandat special reprezentantului U.A.T. să voteze în Adunarea Generală a A.D.I. S.I.G.D. Județul Hunedoara, modificarea Redevenței la nivelul SMID Județul Hunedoara, din Anexa nr.2 privind Studiul de oportunitate pentru delegarea Serviciului de salubrizare în cadrul Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Hunedoara, la Hotărârea Consiliului local nr.90/2023, precum și modificarea Regulamentului Serviciului de salubrizare privind deșeurile menajere și similare din Județul Hunedoara, din Anexa nr.3 la Hotărârea Consiliului local nr.90/2023.
Prin Nota de fundamentare nr.592/26.03.2024 Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ”Sistemul Integrat de gestionare a deșeurilor Județul Hunedoara” precizează modificările aduse în cadrul Redevenței la nivelul SMID Județul Hunedoara din Anexa nr. 3 la Studiul de oportunitate pentru delegarea Serviciului de salubrizare în cadrul Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Hunedoara, redevență prevăzută în Anexa 2 la Hotărârea Consiliului local nr.90/2023, după cum urmează:
- cuantumul redevenței la nivelul SMID Județul Hunedoara a fost recalculat de către U.A.T. Județul Hunedoara – CJ Hunedoara la finele anului 2023 și comunicat către A.D.I. S.I.G.D. Județul Hunedoara prin adresa nr.19697/12.09.2023, ca fiind în sumă de 7.334.488,50 lei, fără a fi luată în considerare redevența cuvenită U.A.T. – urilor care au puse la dispoziție bunuri (stații de sortare/transfer, platforme), aceasta fiind în sumă de 213.265,64 lei;
- conform prevederilor art. 29 alin. 9 din Ordinul 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare ”cheltuielile cu redevenţa anuală se calculează pentru fiecare activitate de salubrizare care se atribuie şi se includ de către operator în structura tarifului, la nivelul prevăzut în documentaţia de atribuire a contractului de delegare sau, după caz, în hotărârea de dare în administrare”, astfel modul de repartizare al redevenței a fost modificat prin diminuarea cuantumului redevenței aferente contractelor de colectare cu cuantumul redevenței de la CMID Bârcea Mare care este inclus în contractul de delegare între Consiliul Județean Hunedoara și operatorul centrului de management.
Prin Nota de fundamentare nr. 593/26.03.2024 privind supunerea spre aprobare a Regulamentului Serviciului de salubrizare privind deșeurile menajere și similare din Județul Hunedoara, se precizează că modificarea acestuia se datorează atât clarificărilor formulate de către operatorii înscriși la procedura de licitație deschisă pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect ”Delegarea gestiunii serviciului de salibrizare în zona de colectare 1 Brad + 2 Hațeg + 3 Centru, județul Hunedoara”, clarificări admise de către ANAP, cât și a unor obiecțiuni aduse de către Consiliul Județean Hunedoara și A.D.I. S.I.G.D. Județul Hunedoara. Astfel au fost modificate și completate următoarele:
- structura și denumirea anexelor;
- a fost introdusă Metodologia privind procedurile de calculare și aplicare a penalităților pentru neîndeplinirea indicatorilor de performanță prevăzuți în Regulamentul Serviciului de salubrizare privind deșeurile menajere și similare din Județul Hunedoara;
- a fost modificată diagrama de flux;
- a fost modificată frecvența de colectare prin modificarea frecvenței pentru fracția reziduală în zona urbană, introducerea frecvenței pentru fracția biodegradabilă la punctele de colectare plurifamiliale din zona urbană și modificarea notei de subsol.
Prin adresa nr. 715/10.04.2024 înregistrată la Primăria Municipiului Deva sub nr. 40125/10.04.2024 Asociația de Dezvoltare Intercomunitară”Sistemul Integrat de gestionare a deșeurilor Județul Hunedoara” ne comunică obiecțiunile formulate de către Consiliul Județean Hunedoara referitoare la adresa nr. 595/26.03.2024, obiecțiuni considerate pertinente de către A.D.I. S.I.G.D. Județul Hunedoara, astfel încât, pe de o parte, conținutul Regulamentului serviciului de salubrizare a fost modificat în mod corespunzător și, pe de altă parte, Redevența la nivelul SMID Județul Hunedoara a fost actualizată la suma de 7.557.166,08 lei, din care 222.677,58 lei reprezintă redevența cuvenită U.A.T. – urilor care au puse la dispoziție bunuri (stații de sortare/transfer, platforme).
În temeiul prevederilor art.1 alin.2 lit.”e”, art.8 alin.2, alin.3 lit.”i”, art.9, art.10, art.22, art.29 alin.11 lit.”m” din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr.92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr.2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului A.N.R.S.C. nr.640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului nr.640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr.855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru și a statutului-cadru ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitare cu obiect de activitate serviciile de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
În temeiul art.91, art. 129 alin.2 lit.”d”, alin.7 lit.”n”, alin.14 precum si art.139 alin.3 lit.”g” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Supunem dezbaterii Consiliului local al Municipiului Deva proiectul de hotărâre privind acordarea unui mandat special reprezentantului Municipiului Deva să voteze, în Adunarea generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Sistem integrat de gestionare a deșeurilor Județul Hunedoara”, modificarea Redevenței la nivelul SMID județul Hunedoara din Anexa nr.2 privind Studiul de oportunitate pentru delegarea activităților serviciului de salubrizare în cadrul sistemului de management integrat al deșeurilor în județul Hunedoara precum și modificarea Regulamentului Serviciului de salubrizare privind deșeurile menajere și similare din Județul Hunedoara, aprobate prin Hotărârea Consiliului local nr.90/2023.
Direcția juridică și A.P.L., Direcția Economică, Direcția A.D.P.P.,
Director Executiv, Director Executiv, Director Executiv,
Bogdan Ciprian Bălan Claudia-Maria Stoica Petruțesc Boaru Lăcrămioara -Suzana
Șef Serviciu U.M.M.S.C.U.P., Întocmit S.U.M.M.S.C.U.P.,
Larisa Stoica Ioan Tătar