ROMÂNIA
JUDEȚUL HUNEDOARA
MUNICIPIUL DEVA
DIRECȚIA TEHNICĂ
SERVICIUL PROGRAME DEZVOLTARE
RAPORT
la proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr.517/2021, privind aprobarea indicatorilor tehnico - economici pentru investiția “Construirea traseului pentru bicicliști pe B-dul Decebal, B-dul 22 Decembrie și zona adiacentă”
Serviciul Programe Dezvoltare din cadrul aparatului de specialitate al primarului, analizând Referatul de aprobare la proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul municipiului Deva, domnul Nicolae-Florin Oancea, pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr.517/2021, privind aprobarea indicatorilor tehnico - economici pentru investiția “Construirea traseului pentru bicicliști pe B-dul Decebal, B-dul 22 Decembrie și zona adiacentă”, supunem atenţiei următoarele aspecte:
În cadrul Programului Operaţional Regional (POR) 2014-2020, Axa prioritara 4 – Sprijinirea Dezvoltarii Urbane Durabile, Prioritatea de investitii 4e - Promovarea unor strategii cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, în special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilității urbane multimodale durabile și a măsurilor de adaptare relevante pentru atenuare, Obiectivul specific 4.1- Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă, s-a semnat Contractul de finanțare nr.5245 din 24.03.2020 pentru Proiectul cod SMIS 125413 privind “Construirea traseului pentru bicicliști pe Bulevardul Decebal, B-dul 22 Decembrie și zona adiacentă”. Contractul de finanțare nr.5245 din 24.03.2020 asigură finanțarea nerambursabilă a proiectului din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) şi de la bugetul de stat în procent de 98% din totalul chetuielilor eligibile, iar diferenţa de 2% din totalul cheltuielilor eligibile sunt suportate din bugetul general al municipiului Deva, buget din care se finanțează și cheltuielile neeligibile/conexe, după caz, conform prevederilor POR 2014-2020, dar necesare pentru implementarea proiectului.
Municipiul Deva a făcut toate demersurile necesare pentru a se finaliza contractul de lucrări și cel de finanțare în termenul asumat, de aceea, pentru finalizarea și recepția lucrărilor, precum și a celorlalte activități ale proiectului a fost necesară o prelungire a termenului de implementare, tinand cont de faptul ca acestea nu au putut fi finalizate în perioada de implementare aprobată, respectiv până în data de 31.12.2023.
Pentru derularea activităților prevăzute în proiect în scopul îndeplinirii integrale a obiectivelor și indicatorilor proiectului și a asigurării funcționalității proiectului, proiectul “Construirea traseului pentru bicicliști pe B-dul Decebal, B-dul 22 Decembrie și zona adiacentă”, cod SMIS 125413, a fost inclus pe Lista proiectelor etapizate și propus pentru etapizare în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027, conform prevederilor Instrucțiunii nr.207/31.10.2023 a Autorității de Management Programul Operațional Regional 2014-2020.
In acest sens, a fost adoptata Hotararea Consiliului local nr.517/28.11.2023 privind aprobarea implementarii etapei a II-a a proiectului “Construirea traseului pentru bicicliști pe B-dul Decebal, B-dul 22 Decembrie și zona adiacentă”, în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027, în scopul finalizării integrale, precum și susținerea cheltuielilor necesare în acest sens - cofinanțare, cheltuieli neeligibile. Prin Nota OI nr. 41185/20.12.2023 transmisa de ADR Vest a fost aprobata etapizarea proiectului.
Municipiul Deva a făcut toate demersurile necesare în vederea elaborării și depunerii proiectului “Construirea traseului pentru bicicliști pe B-dul Decebal, B-dul 22 Decembrie și zona adiacentă” pentru finanțare în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027, la data prezenta fiind in curs de semnare Contractul de finantare aferent etapei a II a proeictului. Termenul estimat de finalizare a etapei a II-a este 31.12.2024.
Proiectul Tehnic de execuție, în conformitate cu prevederile Contractului de Finantare nr.5245 din 24.03.2020 și ale Instrucțiunii nr.82/24.08.2018 emisă de AM POR, a fost verificat de către ADR Vest din punct de vedere al conformității, iar prin Devizul general întocmit de Proiectant în această etapă de implementare a proiectului s-a stabilit valoarea totala estimată a cheltuielilor necesare implementării proiectului și realizării obiectivului de investiție cu respectarea indicatoriilor tehnico-economici asumați. Devizul general la faza PT și indicatorii tehnico-economici aferenți au fost aprobați prin Hotărârea Consiliului Local nr.517/2021.
În baza Contractului de finanțare nr.5245 din 24.03.2020, pentru implementarea Proiectului cod SMIS 125413 privind “Construirea traseului pentru bicicliști pe B-dul Decebal, B-dul 22 Decembrie și zona adiacentă”, s-a atribuit Contractul de Lucrări nr.121231/06.12.2022 încheiat cu Asocierea SC PAVAJ GRUP SRL – SC DUMEXIM SRL, prin lider de asociere SC PAVAJ GRUP SRL și a început execuția lucrărilor pentru realizarea obiectivului de investiție în baza Autorizației de construire nr. 20 din 28.02.2022.
Pe perioada de execuție a lucrărilor a fost necesară stabilirea unor solutii tehnice de adaptare a proiectului tehnic la situația real întâlnită în teren, fără să modifice scopul și rolul obiectivului de investiție prevăzut în proiectul tehnic și detaliile de execuție aprobate, în acest sens fiind emise Dispoziții de șantier de către proiectant.
În cadrul proiectului au fost emise 3 Dispoziții de șantier, după cum urmează:
- Dispoziția de șantier nr. 1 din data de 22.02.2023, în valoare de 399.484,18 lei fără TVA,
- Dispoziția de șantier nr. 2 din data de 23.06.2023, în valoare de 1.637.690,74 lei fără TVA
- Dispoziția de șantier nr. 3 din data de 01.11.2023, în valoare de 614.615,23 lei fără TVA
Tinand cont de prevederile HG 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare, cheltuielile diverse si neprevazute se estimeaza procentual, in cadrul devizului general, in limita a 20% din valoarea cheltuielilor prevazute la cap./subcap. 1.2,1.3,1.4,2 si 4 ale devizului general, in cazul executarii lucrarilor de interventii la constructia existenta, cu respectarea legislatiei in domeniul achizitiilor publice ce face referire la modificarile contractuale aparute in timpul executiei.
Luând în considerare cele aratate mai sus, necesitatea determinarii legale a cheltuielilor diverse și neprevăzute, în vederea efectuării plaților/rambursărilor aferente cheltuielilor efectuate, pentru gestionarea și atingerea cu succes a indicatorilor tehnico-economici asumați, s-a impus revizuirea Devizului general prin actualizarea valorii cheltuielilor diverse și neprevăzute și stabilirea valorii totale a cheltuielilor necesare finalizării proiectului.
În urma revizuirii, Devizul general pentru proiectul “Construirea traseului pentru bicicliști pe Bulevardul Decebal, B-dul 22 Decembrie și zona adiacentă”, se prezintă astfel: valoarea totală estimată este de 20.554.543,06 lei, cu TVA, din care valoarea lucrărilor de construcții montaj (C+M) este de 14.764.478,76 lei cu TVA.
În conformitate cu prevederile art.44 alin.1 şi art.45 alin.1 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare,
În temeiul prevederilor art.129 alin.2 lit.”b” și alin. 4 lit.”d”, art. 139 alin.3 lit.”a” și art.196 alin.1 lit."a" din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Supunem atenției comisiilor de specialitate și plenului Consiliului local proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr.517/2021, privind aprobarea indicatorilor tehnico - economici pentru investiția “Construirea traseului pentru bicicliști pe B-dul Decebal, B-dul 22 Decembrie și zona adiacentă”.
Direcţia juridică și administrație publică locală Direcția Economică
Director Executiv Director executiv
Bălan Bogdan Stoica Claudia Maria
Direcția Tehnică
Director executiv
Stanciu Manuela
Șef Serviciu programe dezvoltare Șef Birou programe dezvoltare
Codrin Mariana Pătru Claudia
Manager proiect Manager financiar
Popovici Marineta Groza Ancuța