Serviciul unitatea municipală pentru monitorizarea serviciilor comunitare de utilități publice, analizând Referatul de aprobare al domnului Primar Lucian Ioan Rus, din care reiese necesitatea aprobării Actului additional nr.12 la Contractul privind atribuirea direct a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile aparținătoare nr.32518 din data de 21 aprilie 2020, cu modificările și completările ulterioare, supunem atenției următoarele:

Serviciul public de transport  local face parte din serviciile comunitare de utilităţi publice, asigurând satisfacerea cu prioritate a nevoilor de deplasare ale populatiei, ale personalului instituțiilor publice și ale operatorilor economici pe teritoriul unităților administrativ-teritoriale. 

Potrivit Legii nr.92/2007 privind serviciile publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare, Consiliile locale au obligația asigurării, organizării, reglementării, coordonării și  controlării modului de  prestare a serviciilor publice de transport   desfăşurat pe raza administrativ-teritorială a acestora. 

I. Cu privire la adresa cu nr. 1853 din data de 20.11.2024, înregistrată la Primăria Municipiului Deva cu numărul 116015 din 20.11.2024,  Societatea Transport Public Local Deva, urmare a cererilor adresate de către cetățenii municipiului Deva, direct societății,  ne solicită în baza Capitolului 13 – „Drepturile și obligațiile operatorului”, pct.13.11.29   din Contractul privind atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile aparținătoare nr.32518 din data de 21 aprilie 2020, suplimentarea traseelor nr. 3 și 6, în fiecare zi de sâmbătă și duminică, cu câte două curse tur/retur în intervalul orar 06.00 – 08.00.

Prin includerea în cadrul programului de circulatie a curselor solicitate, traseele nr.3 și 6  se vor reconfigura/schimba,   după cum urmează:

1. TRASEUL 3 „Gară - Orizont”

1. TRASEUL 6 „Gară - Minerului”

Prin raportare la   avizul Consiliului Concurenței cu nr. 112141 din 14.11.2022 din care rezultă următorul calcul al compensației pentru prestarea serviciului de transport public,

A. Anexa 17 – Estimarea anuală a compensației – AVIZAT

  Calculul compensației pentru prestarea serviciilor de transport public    

                                                                                                                                                    Lei fără TVA

TOTAL BUGET MĂSURĂ AVIZAT (C)/ 5 ani  = 21 677 378 lei

și

B.  Anexa 17 – Estimarea anuală a compensației – EXISTENT

(prin: - introducerea traseelor nr. 3b și 6b, conform A.A.10/H.C.L.507/2023);

• prelungirea traseelor nr. 4 și 5, conform A.A.11/H.C.L.145/2024).

          Calculul compensației pentru prestarea serviciilor de transport public 

                                                                                                                                                                                   Lei fără TVA

TOTAL BUGET MĂSURĂ AVIZAT (C)/ 5 ani  = 22 031 183 lei

respectiv,

C.  Anexa 17 – Estimarea anuală a compensației – PROPUS

(prin suplimentarea traseelor nr. 3 și 6, în fiecare zi de sâmbătă și duminică, cu câte două curse tur/retur în intervalul orar 06.00 – 08.00)

          Calculul compensației pentru prestarea serviciilor de transport public 

                                                                                                                                                    Lei fără TVA

TOTAL BUGET MĂSURĂ (C)/ 5 ani =  22 056 415 lei

rezultă

o creștere a bugetului măsurii  de aproximativ 2%, determinată de diferența dintre compesațiile anuale prezentate in   tabelele A. și C., nefiind necesar obținerea unui nou aviz, cu referire la prevederile art.15 alin.(1)  din Ordonanța de Urgentă nr. 77/2014, cu modificările și completările ulterioare, privind procedurile naționale in domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, potrivit caruia ”Modificările actelor normative sau administrative care implementează ajutoare de stat sau de minimis, care pot afecta evaluarea compatibilităţii măsurii de ajutor, prin referire la durată, instrument de acordare, condiţii de eligibilitate şi de acordare, majorarea bugetului măsurii sau a numărului de beneficiari cu mai mult de 20%, se realizează cu avizul Consiliului Concurenţei”. 

 II. Cu privire la  Referatul cu nr. 109002 din 19.10.2023 prin care Direcția Tehnică a solicitat, iar Primarul municipiului Deva a aprobat, scoaterea din uz a stațiilor de călători prevăzute cu adăpost existente în cadrul sistemu-lui de transport public actual.

Întrucât constatăm confuzia care se crează uneori   în perceperea termenilor de„stație”, „ cabină stație”,  „stație cu refugiu călători”  respectiv   „ adăpost”, de cele mai multe ori fiind asimilate ca fiind unul și același lucru, pentru o întelegere corectă a documentului amintit anterior, trebuie precizat faptul că scoaterea din uz se referă în fapt la acele adăposturi/structuri metalice existente în unele stații de călători.

Solicitarea scoaterii din uz a adăposturilor/structurilor metalice la care se face referire a fost determinată de necesitatea înlocuirii acestora cu cele noi, achiziționate în cadrul proiectului  Cod SMIS 127928 „Modernizarea infrastructurii sistemului de transport public local ”/POR 2014-2020, Axa prioritară 4 – „Sprijinirea dezvoltării urbane durabile”. 

Menționăm faptul că activitatea de înlocuire a vechilor adăposturi cu cele noi a fost una etapizată, în prezent acestea fiind depozitate în vederea casării/valorificării, pe platforma Serviciului Public  de Întreținere și Gospodărire Municipală și din lipsă de spațiu, și pe platforma Societății Transport Public Local Deva S.R.L..

În considerarea celor expuse mai sus, apreciem că se impun următoarele:

1. retragerea dreptului de administrare  al societății Transport Public Local Deva S.R.L și radierea stațiilor de călători prevăzute cu adăpost, identificate la pozițiile nr.4,5,6,7 și 8 din Anexa nr.4.1.1. la Contractul privind atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile aparținătoare nr.32518 din data de 21 aprilie 2020, cu modificările și completările ulterioare, respectiv cele cu numerele de inventar 3130396, 3130395, 3130392, 3130393 și 3130394,
2. retragerea dreptului de administrare  al societății Transport Public Local Deva S.R.L și radierea  stațiilor de călători prevăzute cu adăpost, identificate la pozițiile nr.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 și 15 din Anexa nr.4.1.2. la Contractul privind atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile aparținătoare nr.32518 din data de 21 aprilie 2020, cu modificările și completările ulterioare, respectiv cele cu numerele de inventar 11117583, 11117584, 11117585, 11117589, 11117590, 11117591, 11117592, 11117593, 11117594, 11117586, 11117587, 11117588, 11117580, 11117581 și 11117582,
3. modificarea Anexei 4.1 la Contractul privind atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile aparținătoare nr.32518 din data de 21 aprilie 2020, cu modificările și completările ulterioare – „Bunuri utilizate de Operator în executarea Contractului”, care va avea următorul conținut:

Anexa 4.1. – Bunuri de retur

”Bunuri de retur sunt bunurile puse la dispoziție de către Autoritatea Contractantă către Operator în scopul executării Contractului, bunurile de natura domeniului public și privat nou create sau existente și modernizate/dezvoltate cu subvenții pentru investiții de la bugetul local sau de stat, precum și cele realizate de Operator în conformitate cu Programul de investiții și care, la încetarea Contractului, revin de plin drept, gratuit și libere de orice sarcini, Autorității Contractante;

Bunuri de retur de natura domeniului privat existente și puse la dispoziție a căror valoare de inventar se amortizează:

Bunurile proprietate privată puse la dispoziție, așa cum sunt prezentate în această anexă și care sunt puse la dispoziția Operatorului spre a fi utilizate în cadrul prezentului Contract, sunt inventariate anual și sunt înregistrare distinct, în afara bilanțului de către Operator.

Ținând cont de  prevederile art.1, alin.(4), lit.e) și lit.l), art.4, alin.(1^1), art.16,  alin.(1), art.17, alin.(1), lit.c) și alin.(2), art.18, alin.(1), lit.d), art.20, alin.(6), art.21, alin.(1), lit.a) și art.28, alin.(2), lit.c) din Legea serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale nr.92/2007, cu modificările și completările ulterioare,

În temeiul art. 92, alin.(1) și alin.(2), lit.b), art.129, alin.(1), alin.(2), lit.c) și d), alin.(7), lit.n) și alin.(14), art.139, alin.(3), lit.g) și art.196, alin.(1), lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Supunem atenției comisiilor de specialitate şi plenului Consiliului local proiectul de hotărâre privind aprobarea actului adițional nr.12 la Contractul privind atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile aparținătoare nr.32518 din data de 21 aprilie 2020, cu modificările și completările ulterioare.

DIRECȚIA ADMINISTRARE DOMENIU PUBLIC și PRIVAT                                         DIRECȚIA ECONOMICĂ

                                     Director executiv,                                                                         Director executiv,                                                                                                                                                                                            

                Lăcrămioara-Suzana PETRUȚESC-BOARU                                             Claudia STOICA

                                                                         DIRECȚIA  JURIDICĂ și A.P.L.                                                               

                                                                                     Director executiv,                                                                                            

                                                                             Bogdan-Ciprian BĂLAN 

                             Șef serviciu U.M.M.S.C.U.P.,                                                                           Întocmit,

                                          Larisa STOICA                                                                                Serviciul  U.M.M.S.C.U.P.,

                                                                                                                                            Gheorghe MIHAI