ROMÂNIA

                     JUDEŢUL HUNEDOARA

Direcția administrarea Domeniului Public și Privat

            Serviciul Unitatea Municipală pentru

Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice  

RAPORT

privind aprobarea Actului Adițional nr. 16 la Contractul pentru atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile apartinătoare nr. 32518 din data de 21 aprilie 2020

Serviciul unitatea municipală pentru monitorizarea serviciilor comunitare de utilități publice, analizând Referatul de aprobare al Primarului municipiului Deva, domnul Lucian Ioan Rus, prin care propune Consiliului local adoptarea unei hotărâri privind aprobarea actului adițional nr.16 la Contractul pentru atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile aparținătoare nr.32518 din data de 21 aprilie 2020, cu modificările și completările ulterioare, supunem atenției următoarele:

            Serviciul public de transport local face parte din serviciile comunitare de utilităţi publice, asigurând satisfacerea cu prioritate a nevoilor de deplasare ale populatiei, ale personalului instituțiilor publice și ale operatorilor economici pe teritoriul unităților administrativ-teritoriale. 

            Potrivit Legii nr. 92/2007, Consiliile locale au obligația asigurării, organizării, reglementării, coordonării şi controlării modului de prestare a serviciilor publice de transport desfăşurat pe raza administrativ-teritorială a acestora. 

            Având în vedere adresa Direcției Baze Agrement Deva nr. 25239/10.03.2025 prin care solicită sprijin privind transportul de persoane din Piața Cetății (ascensor) la poarta 1 a Cetății Deva având ca scop diminuarea efectelor negative create de defectarea ascensorului, făcând imposibilă preluarea persoanelor venite în scopuri turistice în municipiul Deva.

          Societatea de Transport Public Local Deva propune prin adresa nr. 443/12.03.2025 înregistrată la Primăria municipiului Deva cu nr. 26477 din 12.03.2025 și completată cu adresa 773/08.05.2025, înființarea unui traseu independent de celelalte trasee.

            Acest traseu va avea caracter sezonier, transportul persoanelor  făcându-se cu un microbuz tip urban de persoane, 22 de locuri cu propulsie diesel sau electric,  traseu ce va avea o lungime de 2,85 km (dus-întors).

            Microbuzul va circula în toate zilele săptămânii, inclusiv în zilele de weekend și sărbători legale în intervalul orar 10.00 – 18.00 începând cu data de 19.06.2025 până în data de 31.10.2025, având ca punct de plecare Piața Cetății – str. Axente Sever – str. Ștefan Octavian Iosif – str. Ștefan cel Mare – str. Cetății – Poarta 1.

            Prin această modificare programul de circulatie al traseului nr. 8 va fi următorul:

TRASEUL 8 „PIAȚA CETĂȚII-POARTA 1 STRADA CETĂȚII”

            Respectând prevederile art. 5 alin. 3 din Ordonanța de Urgență nr. 195 din 12 decembrie 2002 privind circulația pe drumurile publice republicată cu modificările și completările ulterioare potrivit cărora  ,,autoritățile publice locale sunt obligate să amenajeze stațiile mijloacelor de transport public de persoane, prevăzute cu alveole sau refugii, cu avizul poliției rutiere și în conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice specifice și prevederile art. 35, alin. 2 din Ordonanța nr. 43 din 28 august 1997 privind regimul drumurilor – amplasarea stațiilor pentru oprirea vehiculelor care efectuează transport de persoane se stabilește de către autoritășile administrației publice locale cu avizul administratorului drumului și al poliției rutiere.

            Ținând cont de prevederile de mai sus, Serviciul Unitatea Municipală pentru Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utiltăți Publice, a solicitat prin adresa nr. 58453/04.06.2025 Inspectoratului de Poliție Județean Hunedoara–Serviciul Rutier avizul pentru înființarea traseului nr. 8 și stabilirea locațiilor pentru stațiile aferente acestui traseu, denumite stația Piața Cetății și stația Barieră Cetate.

            De asemenea, prin adresa nr. 60783/11.06.2025 a fost solicitat administratorului drum public,   emiterea acordului privind stabilirea locațiilor pentru stațiile de transport public local aferente traseului nr. 8,  stația Piața Cetății și stația Barieră Cetate.

            Urmare a solicitărilor menționate mai sus, a fost primit avizul favorabil cu numărul 59189/05.06.2025 eliberat de Inspectoratul de Poliție Județean Hunedoara-Serviciul Rutier și avizul nr. 60783/11.06.2025 eliberat de către Compartimentul Urmărire Reparații Publice.

Ținând cont de faptul că, Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane cu autobuze în municipiul Deva nr. 32518/21.04.2020, apobat prin Hotărârea Consiliului  Local al Municipiului Deva nr. 127/2020  a expirat la data de 20.04. 2025.

            Având în vedere prevederile art. 15 alin. 1 din Ordonanța de Urgență nr. 77/2014, cu modificările și completările ulterioare, privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, Primăria Municipiului Deva a solicitat Consiliului Concurenței avizarea modificărilor aduse măsurii de ajutor pentru serviciul de transport public local în municipiul Deva și localitățile aparținătoare, în ceea ce privește extinderea duratei de valabilitate a măsurii urmare a inițierii prelungirii contractului cu o perioadă de doi ani și majorarea bugetului măsurii a urmare a extinderii duratei de valabilitate a măsurii cu doi ani. 

            Prin adresa nr. 37556/10.04.2025 Consiliul Concurenței avizează favorabil măsura dispusă prin proiectul de hotărâre privind aprobarea Actul Adițional nr. 15 la Contractul de delegare nr. 32518/21.04.2020, fiind modificată astfel și Anexa nr. 17 la contract ,,Estimarea anuală a compensațieiꞌꞌ. În urma analizării detaliate a acestei anexe (Anexa nr. 17), a fost constatat că dintr-o eroare materială,  numărul de km pentru anul 5, 6 și 7 de contract a fost comunicat eronat. 

            În consecință se revizuiește Anexa nr. 17 la contract, în concordanță cu numărul de curse efectuate, precum și numărul de kilometri efectuați, după cum urmează:

Prin raportare la avizul Consiliului Concurenței cu nr. 37556 din 10.04.2025 din care rezultă următorul calcul al compensației pentru prestarea serviciului de transport public,

A. Anexa 17 – Estimarea anuală a compensației – PROPUS

                                  Calculul compensației pentru prestarea serviciilor de transport public                                                                                                                                                                        lei fără TVA

TOTAL BUGET MĂSURĂ (C)/ 7 ani =  21.604.175

            Prin introducerea acestui traseu care anual însumează un număr de 3.462,75 km nu este necesar obținerea unui nou aviz, cu referire la prevederile art.15 alin.(1)  din Ordonanța de Urgentă nr. 77/2014, cu modificările și completările ulterioare, privind procedurile naționale in domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, potrivit caruia ”Modificările actelor normative sau administrative care implementează ajutoare de stat sau de minimis, care pot afecta evaluarea compatibilităţii măsurii de ajutor, prin referire la durată, instrument de acordare, condiţii de eligibilitate şi de acordare, majorarea bugetului măsurii sau a numărului de beneficiari cu mai mult de 20%, se realizează cu avizul Consiliului Concurenţei”. 

            În baza Capitolului 12 - „Serviciul de transport public”, pct. 12.3 și a Capitolului 13 – „Drepturile și obligațiile operatorului”, pct.13.11.29   din Contractul privind atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile aparținătoare nr. 32518 din data de 21 aprilie 2020   privind posibilitatea inițierii spre aprobare a unui Program de Transport modificat;

            Ținând cont de prevederile art.1 alin.(4) lit.l), art. 16 alin.(1), art. 17 alin.(1) lit.c si h) si alin. (2),  art.18 alin.(1), lit.d), art.20 alin.(6), art.21 alin.(1) lit.a), și ale art.27 alin.(1) din Legea 92/2007 privind serviciile publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale, cu modificările și completările ulterioare,  și art. 5 alin.(2) lit.(a) din  Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului;

            În temeiul prevederilor art.92 alin.(2) lit.b), art. 129 alin.(1), alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.n), art.139  alin.(3) lit.g) și art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

            Supunem atenției comisiilor de specialitate şi plenului Consiliului local proiectul de hotărâre privind aprobarea Actului adițional nr.16 la  Contractul pentru atribuirea directă a gestiunii serviciului de transport public local de persoane efectuat prin curse regulate în municipiul Deva și localitățile apartinătoare nr. 32518 din data de 21 aprilie 2020. 

               Direcția economică,                                                                                 Direcția  A.D.P.P.,                                          

          Director executiv,                                                                                  Director executiv,          

           Claudia STOICA                                                                           Lăcrămioara Suzana PETRUȚESC BOARU

Direcția   juridică și administrație publică locală

Director executiv,

Oana Diana MURA

Șef U.M.M.S.C.U.P.

Larisa STOICA

Întocmit,

Serviciul  U.M.M.S.C.U.P.,

Carmen APOSTOLESCU