Autoritățile administrației publice locale sunt responsabile pentru elaborarea și aprobarea bugetelor locale, asigurându-se că acestea respectă principiul echilibrului bugetar și sunt conforme cu termenele și prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu Legea nr. 9/2025 privind bugetul de stat pe anul 2025.
În ceea ce privește fundamentarea bugetului local rectificat al municipiului Deva pentru anul 2025, aceasta s-a realizat având în vedere principiul echilibrului bugetar. Astfel, cheltuielile au fost dimensionate în strictă corelare cu posibilitățile reale de încasare a veniturilor bugetare.
Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Deva nr. 220/20.06.2025, a fost aprobată înființarea unei societăți de interes local, având ca asociat unic Municipiul Deva, reprezentat de Consiliul Local al Municipiului Deva. Societatea va funcționa în baza următoarelor elemente organizatorice principale:
Denumirea societății: Salubrizare Deva S.R.L., conform dovezii de disponibilitate și rezervare a denumirii nr. 2103428/30.05.2023, eliberată de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Hunedoara;
Forma juridică: societate cu răspundere limitată (S.R.L.);
Sediul social: Municipiul Deva, Piața Unirii nr. 4, cam. 2, județul Hunedoara;
Obiectul principal de activitate: cod CAEN 3811 – Colectarea deșeurilor nepericuloase;
Capitalul social: 5.000.000 lei (cinci milioane lei), aport integral în numerar, împărțit în 50 de părți sociale, fiecare având valoarea nominală de 100.000 lei.
Pentru asigurarea fondurilor bugetare necesare vărsării capitalului social în valoare de 5.000.000 lei către societatea nou înființată, la începutul lunii iulie, se impune efectuarea unei redistribuiri în cadrul bugetului local, astfel:
- diminuarea cu suma de 5.000 mii lei a Titlului 20 – „Bunuri și servicii”, articol/alineat 20.01.04 – „Apă, canal și salubritate”;
- majorarea corespunzătoare a Titlului 72 – „Active financiare”, articol/alineat 72.01.01 – „Participare la capitalul social al societăților comerciale”;
Această modificare bugetară va fi operată în cadrul trimestrului al III-lea, în capitolul bugetar 74.02 – „Protecția mediului”, paragraful 74.05.01 – „Salubritate”.
Totodată, se va actualiza și lista de investiții, anexată la bugetul local, prin completarea acesteia la litera e) „Alte cheltuieli asimilate investițiilor”, cu o nouă poziție:
„Aport la capitalul social al societății Salubrizare Deva S.R.L., conform HCL nr. 220/2025”.
Pentru a asigura suma necesară de 1.000,00 mii lei destinată efectuării, în regim de urgență, a reparațiilor curente la Tribuna Stadionului Cetate Deva, este necesară realocarea de credite bugetare între diferite capitole bugetare, în conformitate cu prevederile art. 49 alin. (4) și (7) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.
Conform alineatului (4), "virările de credite bugetare de la un capitol la altul al clasificației bugetare și de la un program la altul se aprobă de autoritățile deliberative, pe baza justificărilor corespunzătoare ale ordonatorilor principali de credite, și se pot efectua înainte de angajarea cheltuielilor", iar potrivit alineatului (7), aceste virări se pot realiza începând cu trimestrul al III-lea al anului bugetar.
Astfel, se propune:
- Diminuarea următoarelor alocări bugetare:
- Capitolul 51.02 – „Autorități publice și acțiuni externe”, paragraf „Autorități executive”, titlul 20 „Bunuri și servicii”:
- Art./alin. 20.25 – „Cheltuieli judiciare și extrajudiciare” – 500,00 mii lei
- Art./alin. 20.30.30 – „Alte cheltuieli cu bunuri și servicii” – 50,00 mii lei
- Art./alin. 20.30.01 – „Reclamă și publicitate” – 100,00 mii lei
- Capitolul 70.02 – „Locuințe, servicii și dezvoltare publică”, paragraf „Alte acțiuni privind dezvoltarea publică și locuințe”, titlul 20 „Bunuri și servicii”:
- Art./alin. 20.02 – „Reparații curente” – 350,00 mii lei
- Majorarea corespunzătoare:
- Capitolul 67.02 – „Cultură, recreere și religie”, paragraf 67.05.03. „Întreținere grădini publice, parcuri, baze sportive și de agrement”, titlul 20 „Bunuri și servicii”:
- Art./alin. 20.02 – „Reparații curente” – 1.000,00 mii lei
Această redistribuire de fonduri este necesară pentru demararea în cel mai scurt timp a lucrărilor de reparație necesare la Tribuna Stadionului Cetate Deva.
Bugetul general al Municipiului Deva pentru anul 2025 rămâne nemodificat, atât în ceea ce privește veniturile, cât și cheltuielile, după cum urmează:
Veniturile bugetului general sunt în sumă totală de 464.887,60 mii lei, structurate astfel:
- Bugetul local al Municipiului Deva: 445.624,97 mii lei
- Bugetul creditelor interne: 1.993,00 mii lei
- Bugetul instituțiilor publice și al activităților finanțate integral sau parțial din venituri proprii: 17.269,63 mii lei
Cheltuielile bugetului general sunt în valoare totală de 527.660,88 mii lei, distribuite astfel:
- Bugetul local al Municipiului Deva: 507.611,10 mii lei
- Bugetul creditelor interne: 1.993,00 mii lei
- Bugetul instituțiilor publice și al activităților finanțate integral sau parțial din venituri proprii: 18.056,78 mii lei
Excedentul bugetului local, în sumă de 61.986,13 mii lei, a fost aprobat pentru utilizare prin Hotărârea nr. 17/20.01.2025, ulterior modificată prin Hotărârea nr. 88/27.02.2025, fiind destinat atât secțiunii de funcționare, cât și secțiunii de dezvoltare.
Excedentul bugetului activităților finanțate integral din venituri proprii, în cuantum de 787,15 mii lei, a fost aprobat pentru utilizare prin Hotărârea nr. 37/30.01.2025, ulterior modificată prin Hotărârea nr. 44/21.02.2025.
Din punct de vedere economic sunt incidente şi aplicabile prevederile art.19 din Legea finanțelor publice nr.273/2006, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora:
”Aprobarea şi rectificarea bugetelor
(1) Bugetele locale şi celelalte bugete prevăzute la art. 1 alin. (2) se aprobă astfel:
a) bugetele locale, bugetele împrumuturilor externe şi interne şi bugetele fondurilor externe nerambursabile, de către consiliile locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor, judeţelor şi de Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz;
b) bugetele instituţiilor publice, de către consiliile prevăzute la lit. a), în funcţie de subordonarea acestora.
(2) Pe parcursul exerciţiului bugetar, autorităţile deliberative pot aproba rectificarea bugetelor prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b), în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a legii de rectificare a bugetului de stat, precum şi ca urmare a unor propuneri fundamentate ale ordonatorilor principali de credite. Rectificărilor bugetelor locale li se vor aplica aceleaşi proceduri ca şi aprobării iniţiale a acestora, cu exceptia termenelor din calendarul bugetar.”
Au fost respectate prevederile Ordinului Ministrului Finanțelor Publice nr.1954/2005 pentru aprobarea Clasificatiei indicatorilor privind finanţele publice, cu modificările și completările ulterioare.
Au fost respectate prevederile Legii nr.9/10.02.2025, a bugetului de stat pe anul 2025.
Din punct de vedere economic proiectul de hotărâre îndeplineşte condiţiile legale pentru a fi supus dezbaterii şi aprobării Consiliului local.
Reținând prevederile Hotărârii Consiliului local al municipiului Deva nr.129/26.03.2025, privind aprobarea bugetului general de venituri și cheltuieli al Municipiului Deva pe anul 2025 și a estimărilor pentru anii 2026-2028, cu modificările și completările ulterioare.
În considerarea prevederilor art.5 alin. (2), art. 19 alin.(2), art.20 alin.(1) litera ”c” și ale art. 49 alin.(4) alin.(5) alin.(6) și alin.(7) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum și ale Legii nr.9/10.02.2025, a bugetului de stat pe anul 2025,
În conformitate cu prevederile art. 129 alin.(2) lit.”b”, alin.(4) lit.”a”, ale art.139 alin. (3) lit. ”a” şi art. 196 alin.1 litera ”a” din Ordonanţa de urgentă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, apreciem că proiectul de hotărâre privind rectificarea bugetului general al Municipiului Deva pe anul 2025 poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Deva.
Direcţia juridică și administrație publică locală Director executiv Direcția economică
Oana Diana Mura Claudia Maria Stoica