În urma lansării apelului de proiecte PNRR/2022/C5, Componenta C5 – Valul Renovării, Municipiul Deva a depus proiectul „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program prelungit nr. 2 – Aleea Scărișoara nr. 3 din Municipiul Deva”. În acest sens, a fost încheiat contractul de servicii nr. 41703/19.04.2022 pentru elaborarea Expertizei tehnice, Auditului energetic, Documentație de Avizare a Lucrărilor de intervenţie, inclusiv Documentații pentru obținerea avizelor și acordurilor, etc. Ulterior, a fost adoptată Hotărârea Consiliului local nr.421/07.10.2022 prin care s-a aprobat depunerea proiectului și cheltuielile aferente proiectului „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program prelungit nr. 2 – Aleea Scărișoara nr. 3 din Municipiul Deva”. 

Conform Ghidului specific — Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C5, Componenta C5 – Valul Renovării, suma maximă eligibilă ce a putut fi solicitată (arie desfășurată) a fost de 440 euro/mp, fără TVA.

În data de 25.01.2023 a fost semnat Contractul de finanțare nr.9598 înregistrat la Primăria Municipiului Deva cu nr.13865 din 09.02.2023, între Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și Municipiul Deva, în calitate de Beneficiar, pentru proiectul „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program prelungit nr. 2 – Aleea Scărișoara nr. 3 din Municipiul Deva”, număr de identificare C5-B2.1.a-1553, finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta C5 – Valul Renovării, Axa 2 – Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri publice, Operațiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice, Titlu apel: PNRR/2022/C5/2/B.2.1.a/1, Runda 2. Valoarea cheltuielilor eligibile estimate și finanțate prin PNRR conform contractului de finanțare a fost în sumă de 2.535.978,13 lei fără TVA, echivalentul a 515.160 euro fără TVA, la cursul valutar utilizat Inforeuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro=4,9227 lei. 

În data de 21.11.2022 a fost adoptată Hotărârea Consiliului local nr.488 privind aprobarea documentației tehnico-economice – faza Documentație de Avizare a Lucrărilor de Intervenție și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program prelungit nr. 2 – Aleea Scărișoara nr. 3 din Municipiul Deva” prin care a fost estimată valoarea totală a investiției de 4.535.008,43 lei fără TVA, respectiv 5.390.017,22  lei cu TVA, din care C+M 3.178.385,25 lei fără TVA, respectiv 3.782.278,46 lei cu TVA.

După aprobarea Documentației de Avizare a Lucrărilor de Intervenție și a indicatorilor tehnico-economici, în conformitate cu Contractul de finanțare nr.9598/25.01.2023, pentru implementarea proiectului a fost semnat Contractul de servicii nr.54974/22.05.2023, atribuit prin procedură de achiziție derulată în baza Legii nr.98/2016 privind achizițiile publice, contract în cadrul căruia s-au elaborat documentațiile tehnico-economice D.T.A.C. + D.T.O.E., Proiectul Tehnic de Execuție + Detalii de execuție,

Prin Hotărârea Consiliului local nr.204/27.06.2024 privind aprobarea devizului general şi a indicatorilor tehnico-economici, actualizați la faza PT pentru obiectivul de investiții „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program Prelungit nr.2 - Aleea Scărişoara nr.3 din municipiul Deva" s-a stabilit valoarea totală estimată a investiției, conform Devizului general, respectiv în sumă de 8.213.799,41 lei fără TVA, 9.760.487,27 lei cu TVA, din care C+M 6.333.405,36 lei fără TVA, respectiv 7.536.752,36 lei cu TVA.

În data de 17.09.2024 s-a semnat Actul adițional nr.1 la Contractul de finanțare nr.9598/25.01.2023, înregistrat la registratura instituției noastre cu nr.24-98862-PDV/03.10.2024, în sensul modificării valorii totale a proiectului, precum și a Anexei nr.1 reprezentând cererea de finanțare.

Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile este de 481.835,84 lei și va fi asigurată de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/sau investiții pentru Componenta C5 – Valul Renovării – Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în conformitate cu legislația în vigoare.

În urma parcurgerii tuturor etapelor de elaborare a documentației, respectiv întocmirea Documentației de avizare a lucrărilor de intervenție (inclusiv audit energetic și expertiză tehnică), precum și a Proiectului tehnic și detaliilor de execuție, s-a constatat că măsurile necesare pentru reabilitarea obiectivului depășesc sfera intervențiilor eligibile stabilite prin ghidul de finanțare, care vizează exclusiv lucrările de creștere a eficienței energetice.

Pentru conformarea cu legislația actuală în vigoare privind securitatea la incendiu, precum și cu reglementările Ministerului Sănătății privind normele de igienă și protecția sănătății copiilor și tinerilor în unitățile de învățământ, a fost necesară includerea unor lucrări suplimentare. Acestea, fiind încadrate drept cheltuieli neeligibile conform prevederilor PNRR – Componenta C5 – Valul Renovării, au generat o creștere semnificativă a valorii totale a proiectului. Conform reglementărilor actuale, aceste cheltuieli suplimentare ar urma să fie suportate din bugetul local al Municipiului Deva.

Având în vedere aceste circumstanțe, Municipiul Deva este nevoit să suporte din bugetul local cheltuieli neeligibile aferente proiectului în cuantum de 6.742.673,30 lei (inclusiv TVA). Această obligație financiară generează o presiune considerabilă asupra bugetului local, existând riscul real al blocajului financiar al instituției, ceea ce ar putea conduce la suspendarea implementării altor proiecte de importanță majoră pentru comunitatea locală, ca urmare a imposibilității achitării obligațiilor contractuale.

În completarea celor de mai sus, precizăm că până în prezent în cadrul proiectului „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program prelungit nr. 2 – Aleea Scărișoara nr. 3 din Municipiul Deva” au fost efectuate următoarele plăți, respectiv încasări:

În conformitate cu Anexa II - Mecanismul de efectuare a plăților la Contractul de finanțare nr. 9598/25.01.2023, cu modificările și completările ulterioare, Beneficiarul a transmis Cererea de transfer nr. 1 în data de 23.02.2023 pentru plățile care urmau a fi efectuate, respectiv, Etapa I, Etapa II, Etapa III și Etapa IV din Contractul de servicii nr.41703/19.04.2022 cu privire la elaborarea documentației tehnico-economică faza Documentație de Avizare a Lucrărilor de Intervenție și a indicatorilor tehnico-economici și Documentații obținere avize și acorduri.

La data de 28.04.2023, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației a efectuat transferul sumei de 8.643,99 lei, respectiv a sumei de 45.794,67 lei, reprezentând contravaloarea Cererii de transfer nr.1/20435 din 23.02.2023.

Luând în considerare cele menționate, prin referatul nr.79479/12/23.07.2025 s-a propus inițierea demersurilor privind încetarea Contractului de finanțare nr.9598/25.01.2023, cu modificările și completările ulterioare, prin acordul de voință al părților, în conformitate cu art.13 alin.1, lit.”b”, urmând ca după încetarea acestuia, suma de 54.438,66 lei să fie rambursată către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.

În temeiul prevederilor art.129 alin.2 lit.”b”, lit.”d”, alin.4 lit.”d”, alin.7 lit.”a”, lit.”k”, alin. 14, art.139 alin.3 lit.”a”, precum și art.196 alin.1 lit.”a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Supun atenției comisiilor de specialitate şi plenului Consiliului local al municipiului Deva, proiectul de hotărâre privind aprobarea încetării, prin acordul de voință al părților, a Contractului de finanțare nr. 9598/25.01.2023, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în calitate de coordonator de investiții pentru Planul Național de Redresare și Reziliență și Municipiul Deva, în calitate de Beneficiar pentru proiectul „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program prelungit nr. 2 – Aleea Scărișoara nr. 3 din Municipiul Deva”, număr de identificare C5-B2.1.a-1553, finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta C5 – Valul Renovării, Axa 2 – Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri publice, Operațiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice, Titlu apel: PNRR/2022/C5/2/B.2.1.a/1, Runda 2.

Primar,

Lucian Ioan RUS