JUDEŢUL  HUNEDOARA

MUNICIPIUL  DEVA

                          PRIMĂRIA MUNICIPIULUI DEVA

                DIRECȚIA TEHNICĂ

  Serviciul evidență proiecte, investitori și relații externe 

 Deva, Strada Avram Iancu, bloc H3, mezanin

    programe.dezvoltare@primariadeva.ro 

                                                                                                                                                                                                                                                               Aprobat

                                                                                                                                                                                                                                                                Primar,

                                                                                                                                                                                                                                                         Lucian Ioan RUS

1.Informații generale privind obiectivul de investiții propus :

Denumire obiectiv  de investiții   : „Creșterea eficienței   energetice a blocului de locuințe A –Bulevardul 1 Decembrie 1918 din Municipiul Deva”           

Ordonator principal de credite      :  MUNICIPIUL DEVA

Beneficiarul investiției                  :  Asociația de proprietari nr.93, blocul A – Bulevardul 

                                                      1 Decembrie 1918, Municipiul Deva                                                                      

 2. Necesitatea și oportunitatea obiectivului de investiții propus  

 2.1.Scurtă prezentare privind:

1. Deficiențe ale situației actuale

 Municipiul Deva are un patrimoniu important de clădiri realizate, preponderent, în perioada 1960-1990, cu grad redus de izolare termică, consecinţă a faptului că, înainte de criza energetică din 1973, nu au existat reglementări privind protecţia termică a cădirilor şi a elementelor perimetrale de închidere şi care nu mai sunt adecvate scopului pentru care au fost construite.

Cadrul urbanistic al municipiului Deva s-a modificat prin trasarea principalelor bulevarde și prin construcția locuințelor colective multietajate în perioada dezvoltării combinatului siderurgic Hunedoara și a Termocentralei Mintia.

Sistemul de construcție al blocurilor este fie cu pereți portanți de zidărie din cărămidă, în special la blocurile cu regim de înălțime P+4, fie cu structură mixtă – pereți portanți de zidărie, stâlpișori și centuri din beton armat sau cadre din beton armat, respectiv panouri prefabricate din beton armat la blocurile cu regim de înălțime mare, iar închiderile perimetrale sunt realizate din pereți de zidărie de cărămidă sau BCA și panouri prefabricate din beton cu termoizolație inclusă. 

Majoritatea blocurilor au însă un grad scăzut de izolare termică ceea ce duce la un consum mare de energie pentru încălzire în perioadele reci ale anului, o emisie mai mare de dioxid de carbon precum și costuri mari pentru încălzire. În prezent încălzirea locuințelor se realizează, majoritar, cu centrale termice de apartament.

1. Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții

Investiţiile în eficienţa energetică a blocurilor de locuinţe vor contribui la scăderea anuală estimată a gazelor cu efect de seră, reducerea consumului anual de energie pentru încălzire prin creșterea numărul gospodăriilor cu o clasificare mai bună a consumului de energie și reducerea costurilor cu încălzirea populaţiei, în special a celor cu venituri reduse, ceea ce va ajuta la îmbunătăţirea puterii de cumpărare a categoriilor sociale defavorizate. Acest domeniu major de intervenţie va contribui la coeziunea socială, acordând o atenţie deosebită grupurilor vulnerabile ale populaţiei cu venituri mici. 

Îmbunătăţirea eficienţei energetice în clădirile rezidenţiale contribuie la crearea şi menţinerea de locuri de muncă, cu efect asupra contracarării recesiunii economice, prin impulsionarea industriei de construcţii, precum şi a industriilor conexe extrem de afectate de criza economică. 

1. Impactul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiții

Nerealizarea investiţiilor în eficienţă energetică va avea consecințe atât din punct de vedere al dezvoltării urbane durabile, prin creșterea anuală estimată a gazelor cu efect de seră și a consumului anual de energie pentru încălzire, cât și din punct de vedere social, prin scăderea condițiilor de confort interior și creșterea costului pe care populația îl va plăti pentru energia termică.

De asemenea, o altă consecință negativă va fi scăderea duratei de viață și deprecierea spațiilor de locuit existente, efecte care pot fi extinse în timp la scară mai mare respectiv zone extinse din mediul urban.

2.2. Prezentarea, după caz, a obiectivelor de investiții cu aceleași funcțiuni sau funcțiuni similare cu obiectivul de investiții propus, existente în zonă, în vederea justificării necesității realizării obiectivului de investiții propus

Blocul de locuințe A – Bulevardul 1 Decembrie 1918 din Municipiul Deva a fost construit între anii 1960-1970 în baza unui proiect elaborat în anul 1960. Regimul de înălțime a blocului este de P+3 etaje, are 3 scări cu spații comerciale la parter pe toată suprafața construită și un număr de 36 apartamente. Blocul are formă rectangulară în plan, cu dimensiuni de aprox.10,5 m x 72 m.

Suprafața construită la sol, aferentă spațiilor comerciale este de 735,52 mp, suprafața construită a unui etaj măsoară 780,09 mp, respectiv   2.340,27 mp destinați locuințelor

Suprafața construită desfășurată totală a blocului este de 3.075,79 mp. De la punerea în exploatare, clădirea și-a păstrat funcțiunea de bloc de locuințe.

Prin lucrările de anvelopare a blocurilor de locuințe se asigură creșterea eficienței energetice a imobilului, iar prin reabilitarea fațadelor se îmbunătățește considerabil aspectul cartierelor rezidențiale ale municipiului.

2.3. Existența, după caz, a unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, în cadrul cărora se poate încadra obiectivul de investiții propus 

Proiectele de ,,Creștere a eficienței energetice a blocurilor de locuințe  din Municipiul Deva,, se află pe lista  de investiții prioritare a UAT Municipiul Deva, sunt incluse în Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană și în Planul de Acțiune pentru Climă și Energia Durabilă a Municipiului Deva (PACED).  Acestea se vor depune pentru a obține finanțare prin PR Vest 2021-2027 pentru programe de finanțare dedicate creșterii eficienței energetice a clădirilor rezidențiale multifamiliale. 

Obiectivul specific al acestui program de finanțare este: creșterea eficienței energetice a clădirilor rezidențiale multifamiliale (blocuri de locuințe).

2.4. Existența, după caz, a unor acorduri internaționale ale statului care obligă partea română la realizarea obiectivului de investiții

Nu este cazul.

2.5. Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiției

Obiectivele specifice preconizate sunt următoarele:

- îmbunătățirea condițiilor de confort interior prin înlocuirea tâmplăriei exterioare existente cu tâmplărie termoizolantă;

- reducerea consumurilor energetice prin placarea pereților exteriori cu un strat de termoizolație eficientă, precum și straturi termo și hidroizolante la terasele necirculabile;

- asigurarea protecției mediului înconjurător prin reducerea emisiilor poluante din atmosferă ca urmare a reducerii consumului de energie primară folosită la încălzirea apartamentelor și prin folosirea materialelor prietenoase cu mediul;

- creșterea duratei de viață și a valorii spațiilor de locuit existente;

- îmbunătățirea aspectului cladirilor rezidentiale ale municipiului Deva.

3. Estimarea suportabilității investiției publice

3.1.Estimarea cheltuielilor pentru execuția obiectivului de investiții, luându-se în considerare, după caz:

a. Costurile unor investiții similare realizate;

b. Standarde de cost pentru investiții similare.

Pentru estimarea valorii contractului de servicii privind achiziția publică a contractului având ca obiect prestare servicii de proiectare și asistență tehnică din partea proiectantului pentru obiectivul de investiții: „Creșterea eficienței  energetice a blocului de locuințe A –Bulevardul 1 Decembrie 1918 din Municipiul Deva”,  ne-am raportat la următoarele aspecte:

   - în exercițiile financiare anterioare, în cadrul Axei prioritare 3 - Sprijinirea  tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon Prioritatea de investitii 3.1 - Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor, Operațiunea A - Clădiri rezidentiale, au fost semnate și  implementate contracte de finantare pentru lucrări de  creștere a eficienței energetice pentru un 12 blocuri.

   - oferte de preț de la diverși prestatori de servicii.

   Astfel, estimăm o valoare aproximativă a investiției de 4.590.893,40 lei cu TVA, prin raportarea la suprafața construită desfășurată de cca. 3.075,79 mp și prețul mediu/mp de 300 euro cu TVA. La estimarea valorii s-a avut în vedere faptul că valoarea maximă eligibilă a unui proiect corespunde unui cost unitar pentru lucrările de renovare de 300 euro/mp cu TVA, conform datelor din  Ghidul PR Vest (1 euro = 4,9753 lei). 

Valoarea estimată s-a făcut prin raportare la suprafața construită desfășurată a blocului, dar suprafața exactă supusă intervențiilor, categoriile de lucrări necesare și costul estimativ al investiției vor fi stabilite de către proiectant în etapa de elaborare a documentatiei tehnico – economice DALI, pe baza expertizei tehnice și a auditului energetic.

3.2. Estimarea cheltuielilor pentru proiectarea, pe faze, a documentaţiei tehnico-economice aferente obiectivului de investiţie, precum şi pentru elaborarea altor studii de specialitate în funcţie de specificul obiectivului de investiţii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obţinerea avizelor, autorizaţiilor şi acordurilor prevăzute de lege 

Estimarea cheltuielilor privind achiziția publică a contractului având ca obiect prestare servicii de proiectare și asistență tehnică din partea proiectantului pentru obiectivul de investiții „Creșterea eficienței  energetice a blocului de locuințe A –Bulevardul 1 Decembrie 1918 din Municipiul Deva”  : 190.909,09 (valoare fără TVA), respectiv 231.000 lei (valoare cu TVA 21%).

 3.3. Surse identificate pentru finanțarea cheltuielilor estimate (în cazul finanțării nerambursabile se va menționa programul operaţional/axa corespunzătoare, identificată):  

Surse identificate pentru finanțarea cheltuielilor estimate (în cazul finanțării nerambursabile se va menționa programul operaţional/axa corespunzătoare, identificată): Programul Regional Vest 2021 - 2027 (PR Vest), Obiectivul de politică 2 , Prioritate 3 ,Obiectiv specific RSO2.1., Intervenția Regională 3.1.A Eficiență energetică în clădiri rezidențiale pentru programe de finanțare dedicate creșterii eficienței energetice a clădirilor rezidențiale multifamiliale.

4.  Informații privind regimul juridic, economic și tehnic al terenului și/sau al construcției existente 

Blocul de locuințe A – Bulevardul 1 Decembrie 1918 din Municipiul Deva a fost construit în anul 1962 în baza unui proiect elaborat în anul 1960. 

Regimul de înălțime a blocului este de P+3 etaje, are 3 scări cu spații comerciale la parter pe toată suprafața construită și un număr de 36 apartamente. 

Blocul are formă rectangulară în plan, cu dimensiuni de aprox.10,5 m x 72 m.

Suprafața construită la sol, aferentă spațiilor comerciale este de 735,52 mp, suprafața construită a unui etaj este de 780,09 mp, respectiv  2.340,27 mp destinați locuințelor.

Suprafața construită desfășurată totală a blocului este de 3.075,79 mp. 

De la punerea în exploatare, clădirea și-a păstrat funcțiunea de bloc de locuințe. Proprietatea persoanelor fizice și juridice asupra imobilului apare în extrasul de carte funciară nr. nr. 60310-C1, nr.topo 3755/4.

Conform P.U.G. aprobat cu HCL 223/1999, cu valabilitate prelungită prin HCL 438/2015 modificată cu HCL 111/2016 si HCL 490/2018, imobilul este situat în UTR 1, subzona funcțională LI1, subzona rezidențială, unde funcțiunea dominantă a zonei este locuirea compusă din locuințe colective cu regim de înălțime cuprins între  P+3 - P+10, iar funcțiuni complementare admise zonei: instituții și servicii publice, spații verzi amenajate, accese pietonale, parcaje. 

5. Particularități ale amplasamentului/amplasamentelor propus(e) pentru realizarea obiectivului de investiții 

• a.         descriere succintă a amplasamentului/amplasamentelor propus(e) (localizare, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan):

Blocul de locuințe A – Bulevardul 1 Decembrie 1918 din Municipiul Deva a fost construit în anul 1962 în baza unui proiect elaborat în anul 1960. 

Regimul de înălțime a blocului este de P+3 etaje, are 3 scări cu spații comerciale la parter pe toată suprafața construită și un număr de 36 apartamente. 

Blocul are formă rectangulară în plan, cu dimensiuni de aprox.10,5 m x 72 m.

Suprafața construită la sol, aferentă spațiilor comerciale este de 735,52 mp,suprafața construită a unui etaj este de 780,09 mp, respectiv  2.340,27 mp spații destinate locuințelor.

Suprafața construită desfășurată totală a blocului este de 3.075,79 mp. De la punerea în exploatare, clădirea și-a păstrat funcțiunea de bloc de locuințe.

1. relaţiile cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile:

       Blocul A este situat în Bulevardul 1 decembrie 1918;

c.    surse de poluare existente în zonă:

       Sursa de poluare existentă este cea provenită din traficul auto ;

d.    particularităţi de relief:

       Terenul este  fără declivități considerabile.

e.    nivel de echipare tehnico-edilitară a zonei şi posibilităţi de asigurare a utilităţilor:

       În prezent, blocul de locuințe beneficiază de toate utilitățile existente în zonă – apă, canalizare, energie electrică, gaz, telefonie, etc.

f.   existenţa unor eventuale reţele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/protejare, în măsura în care pot fi identificate:

      În funcție de pachetul de soluții propus de auditorul energetic, prin soluția proiectantului se poate impune devierea traseului instalației de gaz pozate pe fațada blocului.

g.   posibile obligaţii de servitude:

      Nu este cazul.

h.  condiţionări constructive determinate de starea tehnică şi de sistemul constructiv al unor construcţii existente în amplasament, asupra cărora se vor face lucrări de intervenţii, după caz:

      Nu este cazul.

i.   reglementări urbanistice aplicabile zonei conform documentaţiilor de urbanism aprobate - plan urbanistic general/plan urbanistic zonal şi regulamentul local de urbanism aferent:

Conform P.U.G. aprobat cu HCL 223/1999, prelungită valabilitatea prin HCL 438/2015 modificată cu HCL 111/2016 si HCL 490/2018, imobilul este situat în UTR 1, subzona funcțională LI1, subzona rezidențială, unde funcțiunea dominantă a zonei este locuirea compusă din locuințe colective cu regim de înălțime cuprins între  P+3 - P+10, iar funcțiuni complementare admise zonei: instituții și servicii publice, spații verzi amenajate, accese pietonale, parcaje. 

j.    existenţa de monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată, existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate:

Nu este cazul.

6. Descrierea succintă a obiectivului de investiții propus, din punct de vedere tehnic și funcțional 

1. Destinație și funcțiuni: destinația imobilului este cea de bloc de locuințe.

b) Caracteristici, parametri și date tehnice specifice, preconizate: 

Blocul de locuințe A – Bulevardul 1 Decembrie 1918 din Municipiul Deva a fost construit între anii 1960-1970 în baza unui proiect elaborat în anul 1960. 

Regimul de înălțime a blocului este de P+3 etaje, are 3 scări cu spații comerciale la parter pe toată suprafața construită și un număr de 36 apartamente. Blocul are formă rectangulară în plan cu dimensiuni de aprox.10,5 m x 72 m. Suprafața construită la sol, aferentă spațiilor comerciale este de 735,52 mp iar suprafața construită a unui etaj este de 780,09 mp. Suprafața construită desfășurată totală a blocului este de 3.075,79 mp (2.340,27 mp spații destinate locuințelor). 

Construcţia are următoarele detalii constructive: fundații din beton; zidărie portantă și planșeu din fâșii prefabricate.

Obiectivele specifice preconizate sunt:

- îmbunătățirea condițiilor de confort interior prin înlocuirea tâmplăriei exterioare existente cu tâmplărie termoizolantă;

- reducerea consumurilor energetice prin placarea pereților exteriori cu strat termoizolație eficientă și straturi termo și hidroizolante la terasele necirculabile;

- asigurarea protecției mediului înconjurător prin reducerea emisiilor poluante din atmosferă ca urmare a reducerii consumului de energie primară folosită la încălzirea apartamentelor;

- creșterea duratei de viață și a valorii spațiilor de locuit existente.

c) Durata minimă de funcţionare apreciată corespunzător destinaţiei/funcţiunilor propuse:

Durata de funcționare pentru spațiile cu funcțiunea de locuire este permanentă.

d) Nevoi/solicitări funcţionale specifice:

Prin lucrările de renovare energetică a blocului de locuințe A – Bulevardul 1  Decembrie 1918, nu se fac modificări interioare și nu se intervine asupra dimensiunilor și funcțiunilor spațiilor existente. 

7. Justificarea necesității elaborării, după caz, a : 

Expertiza tehnică și auditul energetic sunt studiile de fundamentare pe care se bazează elaborarea Documentației de avizare a lucrărilor de intervenții.

Expertiza tehnică a clădirii se realizează pentru analiza structurii de rezistență a blocului de locuințe din punctul de vedere al asigurării cerinței esențiale “rezistență mecanică și stabilitate’’, urmărind metoda calitativă prevăzută de reglementările tehnice în vigoare. 

Expertiza tehnică va fi realizată și în scopul de a determina dacă blocul de locuinţe este / nu este încadrat în clasa I de risc seismic, respectiv clădire cu susceptibilitate de prăbușire, totală sau parțială, la acțiunea cutremurului, sau în clasa II de risc seismic, respectiv clădire susceptibilă de avariere majoră la acțiunea cutremurului, care poate pune în pericol siguranța utilizatorilor. Prin raportul de expertiză tehnică, se verifică dacă nu s-au executat sau se află în curs de execuţie lucrări de intervenţie pentru creşterea nivelului de siguranţă la acţiuni seismice a construcţiei existente.

Măsurile propuse trebuie să conducă la o reducere a consumului de energie primară și a emisiilor de CO2 de cel puțin:

• 40% față de consumul de energie primară și a emisiilor de CO2 existente înainte de renovare în cazul blocului de locuințe cu un regim de înălțime mai mic sau egal cu P+4E;

• 60 % față de consumul de energie primară și a emisiilor de CO2 existente înainte de renovare în cazul blocului de locuințe cu un regim de înălțime de peste P+3E, conform Raportului de audit energetic.

Studiu de fundamentare a valorii resursei culturale referitoare la restricțiile și permisivitățile asociate cu obiectivul de investiții, în cazul intervențiilor pe monumente istorice sau în zone protejate:

Nu este cazul.

                                                                                                               Întocmit,

                                                                                                              Mirela BREAZU