Serviciul financiar, contabilitate din cadrul Direcției economice, analizând Referatul de aprobare prezentat de Primarul municipiului Deva, domnul Lucian Ioan Rus, prin care se propune majorarea valorii de inventar a imobilului – clădire înscrisă în CF nr. 61521-C3, aflată în administrarea Școlii Gimnaziale „Andrei Șaguna” Deva, cu valoarea investițiilor realizate prin proiectul „Reabilitare/reconversie/extindere/construire infrastructură educațională în Deva, Aleea Viitorului nr. 9, în vederea modernizării și echipării infrastructurii educaționale pentru educație timpurie preșcolară”, cod SMIS 125418, precum și darea în administrare a bunurilor realizate în cadrul acestuia, supunem atenției Consiliului local următoarele:
Municipiul Deva a implementat o serie de proiecte de investiții având ca scop creșterea calității infrastructurii pentru educația antepreșcolară, preșcolară și școlară, în vederea asigurării unui acces sporit la educație timpurie, precum și reabilitarea unor instituții de învățământ și îmbunătățirea infrastructurii pentru învățământul primar.
Prin Direcția Tehnică a fost implementat proiectul „Reabilitare/reconversie/extindere/construire infrastructură educațională în Deva, Aleea Viitorului, nr. 9, în vederea modernizării și echipării infrastructurii educaționale pentru educație timpurie preșcolară”, cod SMIS 125418.
Obiectivul general al proiectului constă în creșterea calității infrastructurii educaționale, în vederea facilitării accesului la educație timpurie și sprijinirii participării părinților pe piața forței de muncă, la nivelul municipiului Deva.
Obiectivul specific al proiectului îl constituie asigurarea unei oferte educaționale adecvate, accesibile și de calitate în învățământul preșcolar, în cadrul Grădiniței situate în Deva, Aleea Viitorului, nr. 9, prin reabilitarea, modernizarea și echiparea infrastructurii educaționale preșcolare și dotarea acesteia cu echipamente didactice specifice.
Atingerea obiectivului specific a fost realizată prin:
- reabilitarea și modernizarea spațiilor destinate procesului educațional, dotate cu echipamente specifice învățământului preșcolar;
- crearea unei infrastructuri moderne, adecvată desfășurării procesului educațional, în concordanță cu cerințele actuale;
- îmbunătățirea calității actului educațional, în conformitate cu cerințele psihopedagogice și asigurarea accesului egal al tuturor preșcolarilor;
- creșterea gradului de participare a copiilor în sistemul de învățământ preșcolar.
Activitățile proiectului au constat în realizarea unei construcții noi, cu destinația de grădiniță, care include toate funcțiunile necesare desfășurării activității educaționale: 4 grupe a câte 20 copii (2 grupe cu program normal și 2 grupe cu program prelungit), precum și spații conexe.
Au fost asigurate:
- accesibilizarea clădirii pentru persoanele cu dizabilități conform normativului NP051/2012 (grup sanitar adaptat, suprafețe tactilo-vizuale etc.);
- amenajarea unui loc de joacă exterior;
- realizarea rețelelor exterioare (apă, canalizare pluvială, irigații);
- asigurarea utilităților necesare funcționării;
- dotarea spațiilor cu mobilier specific și echipamente electrice necesare procesului educațional și de îngrijire.
Impactul proiectului la nivel local: Prin reabilitarea, reconversia, extinderea, construirea și dotarea acestei grădinițe s-au creat condiții pentru desfășurarea unui învățământ preșcolar de calitate pentru 80 de copii, contribuind astfel la îmbunătățirea calității educației în cadrul Grădiniței aparținând Școlii Gimnaziale „Andrei Șaguna” Deva.
Rezultatele proiectului:
- o unitate de învățământ preșcolar reabilitată, modernizată, extinsă și dotată;
- 88 de preșcolari beneficiari ai infrastructurii modernizate (39 fete și 41 băieți);
- un corp de clădire cu funcțiune de grădiniță pentru preșcolari (vârsta 3–5 ani) reabilitat, extins și dotat;
- publicarea a 2 anunțuri de presă, amplasarea unui panou temporar și a unei plăci permanente, aplicarea de autocolante pe echipamentele achiziționate;
- prestarea de servicii pentru: documentații tehnico-economice, dirigenție de șantier, asistență tehnică din partea proiectantului, audituri/certificate energetice, audit financiar, management de proiect, întocmirea documentațiilor de raportare/rambursare.
Date proiect:
- Data semnării contractului de finanțare: 31.03.2020
- Perioada de implementare: 09.02.2018 – 31.03.2025 (86 luni)
- Valoarea totală a contractului: 5.708.090,57 lei
- Valoare eligibilă nerambursabilă FEDR: 2.435.618,07 lei
- Valoare eligibilă nerambursabilă buget național: 372.506,30 lei
Total valoare finanțare nerambursabilă: 2.865.433,02 lei.
Lista furnizorilor implicați în realizarea proiectului este prezentată după cum urmează:
Nr. crt. | Denumire furnizor | Obiectul contractului |
1 | GENERAL PROEX S.R.L. | Prestarea serviciilor de elaborare a documentațiilor tehnico-economice – faza Proiect Tehnic (PT) și asistență tehnică din partea proiectantului |
2 | GOLD COMUNICATION S.R.L. | Servicii de informare și publicitate aferente proiectului |
3 | GLIDE BEDI CONSTRUCT S.R.L. | Execuția lucrărilor de construcții |
4 | Î.I. NISTOR F. ELENA | Servicii de supraveghere a execuției lucrărilor de construcții (dirigenție de șantier) |
5 | QUANTUM EXPERT S.R.L. | Servicii de audit financiar extern |
6 | SMART CONSULTING S.R.L. | Servicii de elaborare a certificatelor de performanță energetică la finalizarea lucrărilor |
7 | COMPUTERLINE S.R.L. | Furnizarea de produse și dotări – Lot I – echipamente IT diverse |
8 | WOODART S.R.L. | Furnizarea de produse – Lot II |
9 | TECNOLIFT SERVICE GRUP S.R.L. | Furnizarea de produse – Lot III – platforme elevatoare |
Pe parcursul implementării proiectului, au fost încheiate contracte pentru prestări de servicii, execuția lucrărilor și furnizarea de produse, în baza cărora au fost efectuate plăți în valoare totală de 5.717.903,59 lei. În paralel, au fost încasate sume de la Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Regional (AM POR) în cuantum de 2.795.272,42 lei, după cum urmează:
Sinteza principalelor plăți efectuate
Nr. Crt. | Furnizor / Beneficiar | Tip serviciu / obiect plată | Valoare totală (lei) |
1 | R&G INDUSTRIES SRL | Execuție lucrări și manoperă | 2.909.440 |
2 | DRAGOS INSTAL TRUST SRL | Execuție lucrări și actualizare manoperă | 310.235 |
3 | GLIDE BEDI CONSTRUCT SRL | Execuție lucrări | 388.080 |
4 | WOODART SRL | Loc de joacă, mobilier, obiecte de inventar | 242.188 |
5 | COMPUTERLINE SRL | Echipamente IT, dotări | 36.712 |
6 | TECNOLIFT SERVICE GRUP SRL | Platforme și elevatoare | 121.599 |
7 | GENERAL PROEX SRL | Proiectare și asistență tehnică | 90.195 |
8 | NISTOR F. ELENA I.I. | Dirigenție de șantier | 90.000 |
9 | QUANTUM EXPERT SRL | Audit financiar | 17.850 |
10 | SMART CONSULTING SRL | Servicii consultanță, proiectare, audit energetic | 57.000 |
11 | GOLD COMUNICATION SRL | Informare și publicitate (anunțuri, panouri etc.) | 7.600 |
12 | Alți furnizori (avize, taxe, autorități) | Diverse taxe și autorizații (DSP, Delgaz, E-Distribuție etc.) | 2.000 |
Total plăți efectuate: 5.717.903,59 lei
Sinteza încasărilor din fonduri AM POR
Nr. Crt. | Tip încasare | Sursă finanțare | Valoare (lei) |
1 | Cerere rambursare nr. 5 (FEDR) | AM POR – FEDR | 1.548.403,71 |
2 | Cerere rambursare nr. 5 (cofinanțare) | AM POR – Buget național | 298.002,35 |
3 | Prefinanțare nr. 1 | AM POR – FEDR | 859.629,90 |
4 | Cerere rambursare nr. 2 (FEDR + cofin.) | AM POR – FEDR + Buget național | 80.379,17 |
5 | Alte încasări (CR1, CR2) | AM POR | 8.857,29 |
Total încasări: 2.795.272,42 lei
Prin Procesul-verbal nr. 122640/137/06.12.2024 a fost aprobată recepția la terminarea lucrărilor aferente execuției construcțiilor din cadrul investiției „Reabilitare/reconversie/extindere/construire infrastructură educațională în Deva, Aleea Viitorului, nr. 9, în vederea modernizării și echipării infrastructurii educaționale pentru educație timpurie preșcolară”, cod SMIS 125418.
Lucrările au fost realizate în baza contractului de lucrări nr. 71377/18.07.2022, precum și a următoarelor acte adiționale: nr. 1/08.11.2022, nr. 2/07.12.2022, nr. 3/20.12.2022, nr. 4/08.08.2023, nr. 5/21.09.2023, nr. 6/29.11.2023, nr. 7/08.12.2023, nr. 8/22.01.2024, nr. 9/28.2024, nr. 10/27.08.2024, nr. 11/20.09.2024 și nr. 12/27.09.2024, contract încheiat între Municipiul Deva, în calitate de achizitor, și societatea Glide Bedi Construct S.R.L., în calitate de executant.
Imobilul este situat la adresa administrativă: Aleea Viitorului, nr. 9, identificat prin extrasul de carte funciară nr. 61521 Deva, nr. cadastral 61521-C3.
Lucrările au fost executate în baza Autorizației de construire nr. 191, emisă de Primăria Municipiului Deva la data de 09.08.2021.
Valoarea finală a lucrărilor de construcții și montaj (C+M) executate este de 4.011.875,80 lei (fără TVA), respectiv 4.774.132,21 lei (cu TVA).
Investițiile realizate și bunurile achiziționate în cadrul proiectului sunt prezentate în tabelele de mai jos, după cum urmează:
1. Investiții – mijloace fixe aferente construcției:
Nr. crt. | Denumire mijloc fix | Nr. inv. | Nr. buc. | Valoare de inventar | Valoare investiție realizată prin proiect (cont 231) | Valoare finală |
1 | Clădire atelier + laborator SC4 (Sc=179 mp, CF nr.61521-C3) | 15 | 1 | 228.766 | 5.309.806,82 | 5.538.572,82 |
Total | 228.766 | 5.309.806,82 | 5.538.572,82 | |||
2. Bunuri achiziționate – mijloace fixe
a) Categoria: MIJL FIXE_213030002A_SMIS125418
Nr. crt. | Denumirea bunului | Nr. inventar | Cantitate | Preț unitar (lei) | Valoare (lei) |
1 | Elevator pentru transportul pe scări | 212541801 | 1 | 12.838,91 | 12.838,91 |
2 | Platformă elevatoare pentru persoane cu dizabilități | 212541802 | 1 | 108.760,05 | 108.760,05 |
Total 1 | 121.598,96 | ||||
b) Categoria: MIJLOACE FIXE_214000002_SMIS125418
Nr. crt. | Denumirea bunului | Nr. inventar | Cant. | Preț unitar (lei) | Valoare (lei) |
1 | Calandru Miele B995D tambur 83cm, 5 viteze | 31254181 | 1 | 8.453,44 | 8.453,44 |
2 | Loc de joacă | 31254183 | 1 | 21.420,00 | 21.420,00 |
3 | Mașină de spălat cu uscător BOSCH WNG254U0BY | 31254182 | 1 | 4.847,45 | 4.847,45 |
Total 2 | 34.720,89 | ||||
3. Obiecte de inventar – categoria: 303020002A_SMIS125418
Nr. crt. | Denumirea bunului | Nr. inventar | Cant. | Preț unitar (lei) | Valoare (lei) |
1 | Bancă vestiar cu cuier | 12542449 | 1 | 952,00 | 952,00 |
2 | Băncuță vestiar copii | 12542434…12542445 (12) | 12 | 458,15 | 5.497,80 |
3 | Catedră profesor | 12542064…12542067 (4) | 4 | 535,50 | 2.142,00 |
4 | Coș de gunoi colectare selectivă | 12542548…12542552 (5) | 5 | 297,50 | 1.487,50 |
5 | Coș de gunoi menajer | 12542553 | 1 | 178,50 | 178,50 |
6 | Dulap tip etajeră | 12541818…12541825 (8) | 8 | 476,00 | 3.808,00 |
7 | Dulap tip etajeră cu 12 compartimente | 12541826…12541833 (8) | 8 | 714,00 | 5.712,00 |
8 | Dulap vestiar cu rafturi și loc umeraș | 12542446…12542448 (3) | 3 | 654,50 | 1.963,50 |
9 | Dulăpioare copii pentru haine | 12541834…12541903 (70), 12542556…12542565 (10) | 80 | 499,80 | 39.984,00 |
10 | Ecran de proiecție electric cu telecomandă | 1254182…1254185 (4) | 4 | 392,18 | 1.568,72 |
11 | Frigider Heinner 94L, clasa F, H84 cm | 12541817 | 1 | 791,97 | 791,97 |
12 | Garnitură completă | 12542167…12542206 (40) | 40 | 190,40 | 7.616,00 |
13 | HP OfficeJet Pro Wide Format All-in-One | 1254190, 12541810…12541812 (3) | 4 | 1.477,03 | 5.908,12 |
14 | Laptop Lenovo i3 | 1254186…1254189 (4) | 4 | 2.137,87 | 8.551,48 |
15 | Masă + scaune oficiu | 12542555 | 1 | 1.666,00 | 1.666,00 |
16 | Masă de lucru din oțel | 12542545, 12542546, 12542566 | 3 | 1.666,00 | 4.998,00 |
17 | Masă hexagon din lemn | 12542450, 12542452…12542464 (13) | 14 | 357,00 | 4.998,00 |
18 | Masă individuală | 12541904…12541983 (80) | 80 | 416,50 | 33.320,00 |
19 | Mobilier oficiu | 12542554 | 1 | 1.785,00 | 1.785,00 |
20 | Panou permanent | 12542568 | 1 | 1.987,55 | 1.987,55 |
21 | Panou temporar - SMIS 125418 | 1254181 | 1 | 2.365,18 | 2.365,18 |
22 | Paravan | 12542211…12542214 (4) | 4 | 833,00 | 3.332,00 |
23 | Pat rabatabil dublu | 12542068…12542086 (19), 12542567 | 20 | 1.190,00 | 23.800,00 |
24 | Pichet PSI echipat complet | 12542222 | 1 | 2.261,00 | 2.261,00 |
25 | Protecție saltea impermeabilă | 12542127…12542166 (40) | 40 | 71,40 | 2.856,00 |
26 | Rolete din material tip blockout | 12542223…12542423 (201), 12542425…12542433 (9) | 210 | 95,20 | 19.992,00 |
27 | Saltea 120x60 | 12542087…12542126 (40) | 40 | 160,65 | 6.426,00 |
28 | Scaun din lemn | 12542465…12542544 (80) | 80 | 238,00 | 19.040,00 |
29 | Scaun individual | 12541984…12542063 (80) | 80 | 261,80 | 20.944,00 |
30 | Stingător | 12542215…12542221 (7) | 7 | 416,50 | 2.915,50 |
31 | Tablă magnetică | 12542207…12542210 (4) | 4 | 773,50 | 3.094,00 |
32 | Videoproiector Acer X118HP, 4000 lumeni | 12541813…12541816 (4) | 4 | 1.647,65 | 6.590,60 |
Total 3 | 248.532,42 | ||||
Total general (1+2+3): 404.852,27 lei
În data de 08.12.2023 a fost încheiat procesul-verbal de predare-primire nr. 132836, între Municipiul Deva, reprezentat prin membrii echipei de implementare a proiectului „Reabilitare/reconversie/extindere/construire infrastructură educațională în Deva, Aleea Viitorului, nr. 9, în vederea modernizării și echipării infrastructurii educaționale pentru educație timpurie preșcolară”, cod SMIS 125418, numiți prin Dispoziția Primarului Municipiului Deva nr. 733/2021, cu modificările și completările ulterioare, respectiv Dispoziția nr. 2145/2023, și Școala Gimnazială „Andrei Șaguna”, cu ocazia predării – respectiv primirii – următoarelor produse achiziționate:
- Laptop Lenovo i3
- HP OfficeJet Pro 7740 Wide Format All-in-One
- Videoproiector Acer XI18HP DLP3D SVGA 4000 Lumeni, negru, MR JR711.00Z
- Ecran de proiecție electric cu telecomandă, vidaXL, țesătură, 59", 1:1, alb
- Mașină de spălat rufe cu uscător Bosch WNG254U0BY, 10 kg spălare, 6 kg uscare, 1400 RPM, clasa C, EcoSilence Drive, AutoDry, Active Water, alb
- Calandru Miele B995 D, tambur 83 cm, 5 viteze de călcare, alb
- Frigider cu o ușă Heinner HF-N94F+, 94 L, control mecanic, clasa F, H 84 cm, alb
În data de 18.01.2024, a fost încheiat procesul-verbal de predare-primire nr. 5559, între Municipiul Deva, reprezentat de membrii echipei de implementare a aceluiași proiect (numiți prin Dispoziția Primarului nr. 733/2021, cu modificările și completările ulterioare, și Dispoziția nr. 2145/2023), și Școala Gimnazială „Andrei Șaguna”, cu ocazia predării-primirii următoarelor echipamente:
- Platformă elevatoare pentru persoane cu dizabilități
- Elevator pentru transportul pe scări
În data de 17.12.2024, a fost încheiat procesul-verbal de predare-primire nr. 125742, între Municipiul Deva, reprezentat prin membrii echipei de implementare a proiectului (numiți conform Dispoziției Primarului nr. 733/2021 și Dispoziției nr. 2145/2023), și Școala Gimnazială „Andrei Șaguna”, cu ocazia predării – respectiv primirii – următoarelor bunuri achiziționate:
- Dulap tip etajeră
- Dulap tip etajeră cu 12 compartimente
- Dulăpioare copii pentru haine
- Masă individuală
- Scaun individual
- Catedră educator/profesor
- Pat rabatabil dublu
- Saltea 1200x600x80 mm
- Protecție saltea impermeabilă
- Garnitură completă copii (cearceaf pat, pilotă, pernă, husă pernă, husă pilotă)
- Tablă magnetică
- Loc de joacă complet – exterior
- Paravan cameră cu 3 panouri, alb/crem, 260x180 cm
- Stingător portabil P6
- Stingător G5
- Pichet PSI echipat complet
- Rolete din material tip blackout
- Băncuță vestiar copii
- Dulap vestiar cu rafturi și loc pentru umeraș
- Bancă vestiar cu cuier (4 persoane)
- Masă hexagon din lemn
- Scaun din lemn
- Masă de lucru din oțel
- Coș de gunoi colectare selectivă
- Coș de gunoi menajer
- Mobilier oficiu
- Masă + scaune oficiu
Conform evidențelor contabile ale Școlii Gimnaziale „Andrei Șaguna” Deva, imobilul „Clădire atelier + laborator SC4” este înregistrat cu numărul de inventar 15 și valoarea de 228.766 lei.
Potrivit extrasului de carte funciară nr. 61521 Deva, imobilul identificat cu numărul cadastral 61521 – C3 (corp școală P, suprafață construită la sol: 179 mp) este înscris în domeniul public al municipiului Deva și se află în administrarea Școlii Gimnaziale „Andrei Șaguna” Deva.
Având în vedere cele prezentate, se impune:
- Suplimentarea valorii de inventar a imobilului – construcție înscrisă în CF nr. 61521-C3, situat în Deva, Aleea Viitorului, nr. 9, județul Hunedoara, aflat în administrarea Școlii Gimnaziale „Andrei Șaguna” Deva – cu valoarea investițiilor realizate în cadrul proiectului „Reabilitare/reconversie/extindere/construire infrastructură educațională în Deva, Aleea Viitorului, nr. 9, în vederea modernizării și echipării infrastructurii educaționale pentru educație timpurie preșcolară”, cod SMIS 125418;
- Darea în administrare către unitatea de învățământ a bunurilor mobile achiziționate în cadrul proiectului.
Din punct de vedere juridic, sunt aplicabile următoarele prevederi legale:
▪️ Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare:
- Art. 286 – Domeniul public, care definește bunurile ce fac parte din domeniul public al statului sau al unităților administrativ-teritoriale (UAT), în funcție de uzul sau interesul public al acestora, și stabilește criteriile de includere în domeniul public local, județean sau național.
- Art. 290 – Evidența financiar-contabilă, care prevede că bunurile ce alcătuiesc domeniul public al statului sau al UAT-urilor trebuie evidențiate distinct în contabilitate de către titularul dreptului de administrare, de către instituția de utilitate publică sau de către concesionar.
- Art. 297 – 301, care reglementează:
- modalitățile de exercitare a dreptului de proprietate publică (darea în administrare, concesionarea, închirierea, darea în folosință gratuită);
- prerogativele autorităților publice în legătură cu bunurile aflate în domeniul public;
- conținutul actelor prin care se constituie dreptul de administrare;
- drepturile și obligațiile titularilor acestui drept;
- condițiile de radiere a dreptului de administrare din cartea funciară.
▪️ Codul civil, aprobat prin Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările și completările ulterioare:
- Art. 861 alin. (3): bunurile proprietate publică pot fi date în administrare, în folosință, concesionate sau închiriate.
- Art. 867: dreptul de administrare se constituie prin hotărâre a Guvernului, consiliului județean sau consiliului local, după caz.
- Art. 868: dreptul de administrare aparține instituțiilor publice de interes local, județean sau național. Titularul poate folosi și dispune de bunurile administrate, în condițiile legii și ale actului de constituire.
- Art. 869: dreptul de administrare încetează fie odată cu încetarea dreptului de proprietate publică, fie prin revocare legală.
- Art. 870: titularul dreptului de administrare este îndreptățit să-l apere în justiție.
Reținând prevederile art.146 alin.(1) din Legea nr.198/2023, a învățământului preuniversitar, cu modificările și completările ulterioare,
În temeiul prevederilor art.129 alin.(2) litera“c”, alin.(6) litera “a”, art.139 alin.(3) litera “g”, art.196 alin.(1) litera “a”, art.287 litera ”b”, art.290, art.297 alin.(1) litera “a”, art.300 alin.(3) și art. 301 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Supunem atenției Consiliului local al municipiului Deva proiectul de hotărâre majorarea valorii de inventar a imobilului – clădire înscrisă în CF nr. 61521-C3, aflată în administrarea Școlii Gimnaziale „Andrei Șaguna” Deva, cu valoarea investițiilor realizate prin proiectul „Reabilitare/reconversie/extindere/construire infrastructură educațională în Deva, Aleea Viitorului nr. 9, în vederea modernizării și echipării infrastructurii educaționale pentru educație timpurie preșcolară”, cod SMIS 125418, precum și darea în administrare a bunurilor realizate în cadrul acestuia.
Director Executiv al Direcției Juridice
și Administrației Publice Locale,
Oana Diana Mura
Director executiv
Direcția economică
Claudia Maria Stoica