ROMÂNIA                                                                

JUDEȚUL HUNEDOARA

MUNICIPIUL DEVA

PRIMARUL

            REFERAT DE APROBARE

la proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr.206/2024 privind aprobarea Devizului general actualizat la faza PT pentru proiectul „Înfiinţarea unui centru de colectare prin aport voluntar în Municipiul Deva”, cu modificările și completările ulterioare,

La data de 08.02.2023 a fost semnat Contractul de finanțare nr.C3I1A0122000065 pentru proiectul „Înființarea unui centru de colectare prin aport voluntar în Municipiul Deva”, finanțat în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.A, aferent subinvestiției I.1.a „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar”, parte din investiția I.1 „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, Componenta 3 – Managementul deșeurilor.

Prin Hotărârea Consiliului local nr.206/27.06.2024 a fost aprobat Devizul general actualizat la faza Proiect Tehnic pentru proiectul „Înfiinţarea unui centru de colectare prin aport voluntar în Municipiul Deva”, modificată ulterior prin Hotărârea Consiliului local nr.190/29.05.2025

Conform art.10 din Hotărârea Guvernului nr.907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, devizul general reprezintă parte integrantă a studiului de fezabilitate sau a documentației de avizare a lucrărilor de intervenții. Prin intermediul acestuia se stabilește valoarea totală estimativă, exprimată în lei, a cheltuielilor necesare pentru realizarea unui obiectiv de investiții.

Potrivit alin.4 al aceluiași articol, din actul normativ mai sus menționat, devizul general întocmit în faza studiului de fezabilitate - pentru obiective noi sau mixte - ori în faza documentației de avizare a lucrărilor de intervenții - pentru construcții existente - se actualizează de către beneficiarul investiției/investitor, ori de câte ori este necesar, și în mod obligatoriu în următoarele cazuri:

• la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate sau a documentației de avizare a lucrărilor de intervenții;
• la data solicitării autorizației de construire;
• după finalizarea procedurilor de achiziție publică, când se stabilește valoarea de finanțare a obiectivului de investiții;
• la data întocmirii sau modificării listei obiectivelor de investiții anexate la bugetul de stat sau local, de către ordonatorul principal de credite, conform prevederilor legale.

De asemenea, conform alin.5 al aceluiași articol, din Hotărârea Guvernului nr.907/2016, pe parcursul execuției obiectivului de investiții, devizul general poate fi revizuit de către beneficiar/investitor, prin redistribuirea cheltuielilor între capitolele sau subcapitolele aferente lucrărilor de construcții-montaj, cu condiția încadrării în valoarea totală aprobată pentru finanțare.

Astfel, s-a stabilit valoarea totală a investiției de 3.830.914,00 lei fără TVA, respectiv 4.584.276,20 lei cu TVA, din care C+M este de 3.465.199,42 lei fără TVA, respectiv 4.155.615,97 lei cu TVA. 

Valoarea cheltuielilor eligibile finanțate prin PNRR, conform Contractului de finanțare nr. C3I1A0122000065, este de 3.830.914,00 lei fără TVA (echivalentul a 778.720,20 euro, calculat la cursul Inforeuro din mai 2021, de 1 euro = 4,9195 lei). 

În cadrul Contractului de finanțare nr.C3I1A0122000065, valoarea eligibilă a TVA a fost calculată la cota de 19%, conform legislației fiscale în vigoare la data semnării contractului. Începând cu data de 01.08.2025, conform Legii nr.141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, art.II, punct 42: „La art.291 alin.(1) și (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cota standard de TVA este de 21%.”.

Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile rămase neschimbate a crescut, de la 723.171,21 lei (calculat cu 19% și suportată de la bugetul de stat conform contract de finanțare), la 753.362,20 lei (compus din TVA la 19% aferentă cheltuielilor deja decontate și TVA la 21% aferentă cheltuielilor ce urmează a fi executate).

Prin urmare valoarea TVA este de 723.171,21 lei, este cheltuială eligibilă și este suportată de la bugetul de stat, la care se adaugă valoarea TVA de 30.190,99 lei care reprezintă suplimentarea valorii TVA, ca urmare a creșterii cotei de TVA și se suportă de la bugetul de stat sau bugetul local sau alte surse legal constituite.

Rata de finanțare pentru această investiție este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile. Orice cheltuială suplimentară, apărută pe durata implementării proiectului, va fi considerată neeligibilă și va fi suportată de beneficiar.

Totodată, implementarea proiectului are la bază următoarele acte normative relevante:

Ordonanța de urgență a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, cu modificările și completările ulterioare,

Hotărârea Guvernului nr.209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, cu modificările și completările ulterioare,

Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanța de urgență a Guvernului nr.92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr.181/2020 privind gestionarea deşeurilor nepericuloase compostabile, Ordinul Autorității Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr.97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul Ministrului Sănătății nr.119/2014, pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, cu modificările și completările ulterioare,  Ordinul Ministrului Sănătăţii nr.78/2025 pentru modificarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei, aprobate prin Ordinul Ministrului Sănătății nr.119/2014,

Ordinul Ministerului Mediului Apelor și Pădurilor nr.2.367/2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile şi condiţiile de accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de redresare şi rezilienţă în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.A, pentru subinvestiţia I1.a. "Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar", investiţia I1. "Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune", componenta 3. Managementul deşeurilor,

În temeiul art. 129 alin.2 lit.”b”, lit.”d”, alin.4 lit.”d”, alin.7 lit.”i”, alin.14, art.139 alin.3 lit.”a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Supun atenției comisiilor de specialitate şi plenului Consiliului local al municipiului Deva, proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr.206/2024 privind aprobarea Devizului general actualizat la faza PT pentru proiectul „Înfiinţarea unui centru de colectare prin aport voluntar în Municipiul Deva”, cu modificările și completările ulterioare.

Primar,

LUCIAN IOAN RUS