ROMÂNIA
JUDEŢUL HUNEDOARA
MUNICIPIUL DEVA
PRIMARUL
REFERAT DE APROBARE
la proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr.448/2023, privind aprobarea Devizului general și a indicatorilor tehnico-economici, actualizați la faza PT pentru obiectivul de investiții „Renovarea energetică a Clădirii Liceului de Arte Sigismund Toduță - Locația B - str. Horea, nr.2 din Municipiul Deva”
În data de 24.01.2023 a fost semnat Contractul de finanțare nr.9138 pentru proiectul „Renovarea energetică a Clădirii Liceului de Arte Sigismund Toduță - Locația B - str. Horea, nr. 2 din Municipiul Deva”, finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență în cadrul apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, Componenta C5 –Valul Renovării, Axa 2-Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri publice, Operațiunea B.2-Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice, din Planul Național de Redresare și Reziliență.
Prin Hotărârea Consiliului local nr.448/16.10.2023 a fost aprobat Devizul general și indicatorii tehnico-economici, actualizați la faza PT pentru proiectul „Renovarea energetică a Clădirii Liceului de Arte Sigismund Toduță - Locația B - str. Horea, nr. 2 din Municipiul Deva”, în valoare totală de 10.110.240.02 lei fără TVA, respectiv 12.014.257,54 lei cu TVA, din care C+M este de 8.099.556,75 lei fără TVA, respectiv 9.638.472,52 lei cu TVA.
În data de 29.02.2024 a fost semnat Contractul de servicii nr. 22712 având ca obiect servicii de dirigenție de șantier aferente proiectului „Renovarea energetică a Clădirii Liceului de Arte Sigismund Toduță - Locația B - str. Horea, nr. 2 din Municipiul Deva”, în valoare de 111.000 lei fără TVA, respectiv 132.090 lei cu TVA.
În data de 14.05.2024 a fost semnat Contractul de lucrări nr. 51098 având ca obiect execuția lucrărilor de renovare energetică a Clădirii Liceului de Arte Sigismund Toduță - Locația B - str. Horea, nr. 2 din Municipiul Deva, în valoare de 7.766.801,23 lei fără TVA, respectiv 9.242.493,46 lei cu TVA, modificat ulterior prin Actul adițional nr. 1.
În conformitate cu cerințele legislației în vigoare privind securitatea la incendiu, este necesară actualizarea Devizului general ca urmare a includerii valorii documentației necesare în vederea obținerii Autorizației de securitate la incendiu pentru proiectul „Renovarea energetică a Clădirii Liceului de Arte Sigismund Toduță - Locația B - str. Horea, nr. 2 din Municipiul Deva”,
Potrivit prevederilor art.10 din Hotărârea Guvernului nr.907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, devizul general este partea componentă a studiului de fezabilitate sau a documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii, prin care se stabileşte valoarea totală estimativă, exprimată în lei, a cheltuielilor necesare realizării unui obiectiv de investiţii.
Conform art.10 alin.4 din actul normativ mai sus precizat, devizul general întocmit la faza de proiectare studiu de fezabilitate în cazul obiectivului nou/mixt de investiţii şi, respectiv, la faza documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii în cazul intervenţiei la construcţie existentă se actualizează prin grija beneficiarului investiţiei/investitorului, ori de câte ori este necesar, dar în mod obligatoriu în următoarele situaţii:
a) la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate/documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii;
b) la data solicitării autorizaţiei de construire;
c) după finalizarea procedurilor de achiziţie publică, rezultând valoarea de finanţare a obiectivului de investiţii;
d) la data întocmirii sau modificării de către ordonatorul principal de credite, potrivit legii, a listei obiectivelor de investiţii, anexă la bugetul de stat sau la bugetul local.
În conformitate cu prevederile art.10 alin.5 din Hotărârea Guvernului nr.907/2016, pe parcursul execuţiei obiectivului de investiţii, devizul general se poate revizui prin grija beneficiarului investiţiei/investitorului, prin compensarea cheltuielilor între capitolele/subcapitolele de cheltuieli care intră în componenţa lucrărilor de construcţii-montaj din devizul general, cu încadrarea în valoarea totală de finanţare și ale alin.6 prin excepţie de la prevederile art.7 alin.(6), în situaţia în care punerea în aplicare a unor noi prevederi legale fiscale influenţează valoarea investiţiei, aceasta se reface prin grija şi pe răspunderea beneficiarului investiţiei/investitorului, fără a fi necesară reluarea procedurii de aprobare a noii valori rezultate.
De asemenea, în urma aplicării prevederilor legale privind ajustarea prețurilor contractelor de lucrări, respectiv Instrucțiunea nr.1 din 8 ianuarie 2021, devizul general al obiectivului de investiții a fost actualizat.
Prin includerea ajustărilor în deviul general, valoarea neeligibilă a proiectului a crescut, urmând a fi suportată din bugetul local. Actualizarea devizului general este necesară pentru asigurarea continuității și finalizării proiectului, în condițiile de legalitate și conformitate cu cadrul normativ aplicabil.
Ajustarea se realizează până la finalizarea lucrărilor şi efectuarea recepţiei la terminarea lucrărilor, potrivit prevederilor legale în vigoare la data efectuării recepţiei, până la furnizarea integrală și recepționarea produselor achiziționate, conform prevederilor contractuale.
Totodată, devizul actualizat include și majorarea capitolului Diverse și neprevăzute în conformitate cu HG 907/2016, astfel încât acestea să asigure corecta fundamentare a valorii totale a investiției.
Astfel, s-a stabilit valoarea totală a investiției de 10.050.689,84 lei fără TVA, respectiv 12.014.257,54 lei cu TVA, din care C+M este de 7.227.853,64 lei fără TVA, respectiv 8.643.926,62 lei cu TVA.
Finanțarea lucrărilor se face prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta C5 - Valul Renovării, Axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri publice, Operațiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice și prin Bugetul local al Municipiului Deva, astfel:
Valoarea cheltuielilor eligibile finanțate prin PNRR conform contractului de finanțare cu modificările și completările ulterioare, este de 7.684.137,79 lei fără TVA, echivalentul a 1.560.960 euro fără TVA, la cursul Inforeuro aferent lunii mai 2021, conform PNRR, Componenta 5 - Valul Renovării, Anexa III Metodologie costuri: 1 euro = 4,9227 lei.
În cadrul Contractului de finanțare nr.9138/24.01.2023, valoarea eligibilă a TVA a fost calculată la cota de 19%, conform legislației fiscale în vigoare la data semnării contractului. Începând cu data de 01.08.2025, conform Legii nr.141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, Art. II, punct 42: „La art. 291 alin. (1) și (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cota standard de TVA este de 21%.”.
Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile rămase neschimbate a crescut, de la 1.443.058,11 lei (calculat cu 19% și suportată de la bugetul de stat conform contract de finanțare), la 1.469.636,64 lei (compus din TVA la 19% aferentă cheltuielilor deja decontate și TVA la 21% aferentă cheltuielilor ce urmează a fi executate).
Prin urmare valoarea TVA este de 1.443.058,11 lei, este cheltuială eligibilă și este suportată de la bugetul de stat, la care se adaugă valoarea TVA de 26.578,53 lei, care reprezintă suplimentarea valorii TVA, ca urmare a creșterii cotei de TVA și se suportă de la bugetul de stat sau bugetul local sau alte surse legal constituite.
Valoarea de 2.366.552,05 lei fără TVA, la care se adaugă valoarea TVA de 493.931,06 lei este cheltuială neeligibilă și se suportă de la Bugetul local al Municipiului Deva.
Rata de finanțare acordată prin PNRR este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului fără TVA.
De asemenea, în afara valorii eligibile a proiectului, orice altă cheltuială - rezultată din documentațiile tehnico-economice/contractele de lucrări, ce pot apărea pe durata implementării proiectului, constituie cheltuială neeligibilă şi va fi suportată de beneficiar.
Ținând cont de prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, cu modificările și completările ulterioare,
Luând în considerare prevederile Hotărârii Guvernului nr.209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului Național de Redresare și Reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență cu modificările și completările ulterioare,
În baza prevederilor Ordinului nr. 441/2022 al Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului Național de Redresare și Reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C5/2/B.2.1/1, PNRR/2022/C5/2/B.2.2/1, componenta 5 - Valul renovării, axa 2 - Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri publice, operațiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice și a Ordinului nr. 2612/2022 pentru modificarea și completarea Ghidurilor Specifice – Condiții de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență – componenta 5 – Valul renovării,
În temeiul prevederilor art. 129 alin. 2 lit. ”b”, alin. 4 lit. ”d”, alin. 14, art. 139 alin. 3 lit. ”a”, precum și art. 196 alin. 1 lit. ”a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Supun atenției comisiilor de specialitate şi plenului Consiliului local al Municipiului Deva proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr. 448/2023, privind aprobarea Devizului general și a indicatorilor tehnico-economici, actualizați la faza PT pentru obiectivul de investiții „Renovarea energetică a Clădirii Liceului de Arte Sigismund Toduță - Locația B - str. Horea, nr. 2 din Municipiul Deva”.
Primar
Lucian Ioan RUS