ROMÂNIA
JUDEŢUL HUNEDOARA
Serviciul Unitatea Municipala pentru
Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice
RAPORT DE SPECIALITATE
la proiectul de hotărâre privind aprobarea Actului adițional nr.1 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare nr. 83561/06/31.07.2025, privind activitățile de măturat, spălat și stropitul căilor publice inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare și curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț pe raza U.A.T. Deva prin gestiune directă către societatea SALUBRIZARE DEVA S.R.L.
Serviciul Unitatea Municipală pentru Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice din cadrul Direcției administrarea domeniului public și privat din aparatul de specialitate al primarului analizând Referatul de aprobare prezentat de Primarul municipiului Deva, domnul Lucian Ioan Rus, la proiectul de hotărâre privind aprobarea Actului adițional nr.1 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare nr. 83561/06/31.07.2025, privind activitățile de măturat, spălat și stropitul căilor publice inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare și curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț pe raza U.A.T. Deva prin gestiune directă către societatea SALUBRIZARE DEVA S.R.L., supune atenției următoarele:
Serviciile comunitare de utilităţi publice, denumite în continuare servicii de utilităţi publice, sunt definite ca totalitatea activităţilor reglementate prin Legea nr. 51/2006, republicată, și prin legi speciale, care asigură satisfacerea nevoilor esenţiale de utilitate şi interes public general cu caracter social ale colectivităţilor locale, inclusiv în domeniul salubrizării localităţilor.
Serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică și cuprinde totalitatea acțiunilor și activităților de utilitate publică și de interes economic și social general desfășurate la nivelul unităților administrativ-teritoriale, sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților administrației publice locale, în scopul asigurării serviciilor publice de salubrizare.
Autorităţile administraţiei publice locale au competenţă exclusivă, în condiţiile legii, în ceea ce priveşte înfiinţarea, organizarea, gestionarea şi funcţionarea serviciilor de utilităţi publice, precum și în ceea ce privește crearea, dezvoltarea, modernizarea, reabilitarea şi exploatarea bunurilor proprietate publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale care compun sistemele de utilităţi publice.
Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 173/2025, a fost aprobată modalitatea de gestiune a Serviciului public de salubrizare pentru activitățile de măturat, spălat și stropitul căilor publice, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare, curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț pe raza U.A.T. Deva, prin gestiune directă, realizată prin intermediul unei societăți nou înființate cu capital integral al Municipiului Deva.
De asemenea, a fost aprobat Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public de salubrizare – activitățile de salubrizare a căilor publice și de deszăpezire a căilor publice în U.A.T. Deva, precum și Caietul de sarcini aferent serviciului public de salubrizare pentru activitățile menționate.
Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 306/31.07.2025, a fost aprobată atribuirea directă a gestiunii serviciului public de salubrizare către Societatea SALUBRIZARE DEVA S.R.L.
Obiectul contractului de delegare a gestiunii prin atribuire directă îl constituie prestarea unor activități din cadrul serviciului public de salubrizare, în conformitate cu obiectivele delegatarului, prin delegarea sub forma gestiunii directe a serviciului de salubrizare din municipiul Deva.
Prin adresa nr. 22/13.08.2025, înregistrată la sediul Primăriei Municipiului Deva cu nr. 28758/13.08.2025, S.C. SALUBRIZARE DEVA S.R.L. a solicitat disponibilizarea unui set de bunuri, respectiv: 1 autoturism Dacia Spring, 1 autoturism Dacia Duster, 1 autoturism Dacia Logan/Dokker, 8 sisteme de calculatoare, 1 laptop, 1 imprimantă multifuncțională color, 1 imprimantă alb-negru, 10 birouri și 10 scaune, necesare pentru desfășurarea activității și prestării serviciului în condiții optime.
Prin adresa nr. 95777/01.09.2025, Direcția administrativă a comunicat lista bunurilor ce pot fi puse la dispoziția societății, iar prin adresa nr. 55/11.09.2025, înregistrată cu nr. 100297/11.09.2025, societatea a renunțat la solicitarea privind cele 10 birouri și 10 scaune.
Conform prevederilor articolului 15 din Contract, privind „Bunurile utilizate în derularea contractului”:
- Bunurile de retur sunt bunurile Delegatarului puse la dispoziția Delegatului pe întreaga durată a contractului, în scopul prestării serviciului. Acestea rămân proprietatea Delegatarului, iar Delegatul primește posesia și dreptul de folosință asupra acestora pe durata contractului.
- Bunurile rezultate din investițiile realizate de Delegat rămân proprietatea acestuia pe durata execuției contractului.
- Inventarul bunurilor de retur se evidențiază separat în anexe care devin parte integrantă a contractului. Pentru bunurile puse la dispoziție de Delegatar se va încheia proces-verbal de predare-primire între părți.
- La încetarea contractului, bunurile de retur revin Delegatarului gratuit, libere de orice sarcini, cu excepția bunurilor realizate prin investiții în sarcina Delegatului, care în cazul încetării anticipate pot reveni Delegatarului cu plata valorii neamortizate.
Având în vedere prevederile art. 29 alin. (11) lit. m) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, care obligă autoritatea publică locală să stabilească nivelul redevenței pentru bunurile puse la dispoziție, luând în calcul valoarea rămasă de amortizat și gradul de suportabilitate al populației, și având în vedere prevederile art. 11 din contract, unde se stipulează stabilirea redevenței în funcție de bunurile puse la dispoziție, se propune stabilirea unei redevențe aferente bunurilor inventariate.
Valoarea totală a bunurilor puse la dispoziție este de 219.094,64 lei, iar valoarea rămasă de amortizat este de 76.172,04 lei.
Redevența va fi stabilită la suma de 2.457,16 lei/lună (la care se adaugă TVA), determinată pe baza valorii rămase de amortizat a bunurilor puse la dispoziția Delegatului, pentru perioada octombrie 2025 – aprilie 2028.
Redevența se calculează lunar, în conformitate cu prevederile art. 29 alin. (11) lit. m) din Legea nr. 51/2006, pe baza valorii rămase neamortizate a bunurilor aparținând Municipiului Deva.
Valoarea redevenței anualizate este:
• anul 2025: 7.371,48 lei + TVA;
• anul 2026: 29.485,92 lei + TVA;
• anul 2027: 29.485,92 lei + TVA;
• anul 2028: 9.828,72 lei + TVA.
Factura fiscală aferentă redevenței va fi emisă până cel târziu la data de 5 a fiecărei luni, pentru luna precedentă.
Plata se efectuează în termen de 30 de zile de la data emiterii facturii, în contul IBAN RO10TREZ366502205X013051, deschis la Trezoreria Municipiului Deva, beneficiar Municipiul Deva – Activitate economică, CUI RO39125506.
Pentru întârzierile la plată, Delegatul datorează penalități de 0,01% pentru fiecare zi de întârziere, calculate asupra sumei restante, începând cu prima zi calendaristică după expirarea termenului de 30 de zile prevăzut la alin. (5), până la data achitării integrale a obligației.
În cazul în care pe durata contractului se pun la dispoziție bunuri suplimentare, redevența se va recalcula corespunzător și va fi modificată prin act adițional, cu actualizarea Anexei nr. 5.
În temeiul celor de mai sus, se propune aprobarea încheierii Actului Adițional nr. 1 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare nr. 83561/31.07.2025, prin care se vor include:
- Anexa nr. 5 privind bunurile puse la dispoziție;
- stabilirea redevenței aferente bunurilor, conform prevederilor legale și contractuale;
- respectarea prevederilor art. 15 privind bunurile de retur și modalitatea de gestionare a acestora.
Ținând cont de prevederile art.1 alin.2 lit.”e”, art.2 lit.”g”, art.8 alin.1, alin.3 lit.”d” și ”k”, art.22 alin.1, alin.1^1, alin.2 lit.”a”, art.23 alin.1 lit.”a”, art.25, art.28 alin.1, alin.2 lit.”b”, alin.21, art.29 alin.(11) litera ”m” din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art.2 alin.1, alin.2, alin.3 lit.”k” și lit.”l”, art.12 alin.1 lit.”a” și alin.2, art.14 alin.1 și 2, art.25, art.26 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Ordinului Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr.640/2022, privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare,
În temeiul art.92 alin.2 lit.”b”, art.129 alin.1, alin.2 lit.”d”, alin.7 lit.”n”, alin.14 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Supunem atenției Consiliului local proiectul de hotărâre privind aprobarea Actului adițional nr.1 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare nr. 83561/06/31.07.2025, privind activitățile de măturat, spălat și stropitul căilor publice inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare și curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț pe raza U.A.T. Deva prin gestiune directă către societatea SALUBRIZARE DEVA S.R.L.
DIRECTOR EXECUTIV DIRECTOR EXECUTIV
DIRECȚIA ADPP DIRECȚIA ECONOMĂ
Petruțesc-Boaru Suzana-Lăcrămioara Claudia Stoica
Direcția juridică și A.P.L., ȘEF SERVICIU U.M.M.S.C.U.P
Director Executiv, Larisa-Ionela Stoica
Oana-Diana Mura
Întocmit,
Serviciul.U.M.M.S.C.U.P.
Alina-Francesca Marian