ROMÂNIA
JUDEŢUL HUNEDOARA
Serviciul Unitatea Municipala pentru
Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice
RAPORT DE SPECIALITATE
la proiectul de hotărâre privind aprobarea Actului adițional nr.2 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare nr. 83561/06/31.07.2025, privind activitățile de măturat, spălat și stropitul căilor publice inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare și curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț pe raza U.A.T. Deva prin gestiune directă către societatea Salubrizare Deva S.R.L.
Serviciul Unitatea Municipală pentru Monitorizarea Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice din cadrul Direcției administrarea domeniului public și privat din aparatul de specialitate al primarului analizând Referatul de aprobare prezentat de Primarul municipiului Deva, domnul Lucian Ioan Rus, la proiectul de hotărâre privind aprobarea Actului adițional nr.2 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare nr. 83561/06/31.07.2025, privind activitățile de măturat, spălat și stropitul căilor publice inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare și curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț pe raza U.A.T. Deva prin gestiune directă către societatea SALUBRIZARE DEVA S.R.L., supune atenției următoarele:
Serviciile comunitare de utilităţi publice, denumite în continuare servicii de utilităţi publice, sunt definite ca totalitatea activităţilor reglementate prin Legea nr. 51/2006, republicată, și prin legi speciale, care asigură satisfacerea nevoilor esenţiale de utilitate şi interes public general cu caracter social ale colectivităţilor locale, inclusiv în domeniul salubrizării localităţilor.
Serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică și cuprinde totalitatea acțiunilor și activităților de utilitate publică și de interes economic și social general desfășurate la nivelul unităților administrativ-teritoriale, sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților administrației publice locale, în scopul asigurării serviciilor publice de salubrizare.
Autorităţile administraţiei publice locale au competenţă exclusivă, în condiţiile legii, în ceea ce priveşte înfiinţarea, organizarea, gestionarea şi funcţionarea serviciilor de utilităţi publice, precum și în ceea ce privește crearea, dezvoltarea, modernizarea, reabilitarea şi exploatarea bunurilor proprietate publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale care compun sistemele de utilităţi publice.
Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 173/2025, a fost aprobată modalitatea de gestiune a serviciului public de salubrizare pentru activitățile de măturat, spălat și stropit căi publice, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare, curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț, pe raza municipiului Deva, prin gestiune directă, realizată de o societate nou-înființată, cu capital integral al Municipiului Deva.
Totodată, au fost aprobate Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public de salubrizare – activitățile de salubrizare a căilor publice și de deszăpezire în U.A.T. Deva – precum și Caietul de sarcini aferent acestor activități.
Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 306/31.07.2025, s-a aprobat atribuirea directă a gestiunii serviciului public de salubrizare către societatea SALUBRIZARE DEVA S.R.L.
Obiectul contractului de delegare a gestiunii prin atribuire directă îl constituie prestarea activităților din cadrul serviciului public de salubrizare, în conformitate cu obiectivele delegatarului, prin delegarea gestiunii directe a serviciului public de salubrizare al municipiului Deva.
Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 378/25.09.2025, s-a aprobat Actul adițional nr. 1 la Contractul de delegare nr. 83561/31.07.2025, prin care s-au modificat art. 11 – Redevența – și Anexa nr. 5 la contract.
Prin adresa nr. 168/03.10.2025, înregistrată la Primăria Municipiului Deva sub nr. 109661/03.10.2025, societatea Salubrizare Deva S.R.L. a solicitat punerea la dispoziție a următoarelor bunuri necesare prestării activității:
- 1 autoturism Dacia Logan;
- 8 surse de alimentare pentru calculatoare;
- 1 echipament multifuncțional (copiere, tipărire și scanare);
- 1 scaun de birou.
Prin adresa nr. 117708/21.10.2025, Primăria Municipiului Deva a comunicat societății faptul că nu dispune de cele 8 surse de alimentare pentru calculatoare, de echipamentul multifuncțional și de scaunul de birou, motiv pentru care nu se poate da curs solicitării privind aceste bunuri.
Conform art. 15 din Contractul de delegare – „Bunurile utilizate în derularea contractului”:
- Bunurile de retur sunt bunurile delegatarului puse la dispoziția delegatului pe durata contractului, în scopul prestării serviciului. Acestea rămân proprietatea delegatarului, iar delegatul primește posesia și dreptul de folosință asupra lor pe durata contractului;
- Bunurile rezultate din investițiile realizate de delegat rămân proprietatea acestuia pe durata executării contractului;
- Inventarul bunurilor de retur se evidențiază separat, în anexe care fac parte integrantă din contract. Pentru bunurile puse la dispoziție de delegatar se încheie proces-verbal de predare-primire între părți;
- La încetarea contractului, bunurile de retur revin delegatarului gratuit, libere de orice sarcini, cu excepția bunurilor realizate prin investițiile delegatului, care, în caz de încetare anticipată, pot reveni delegatarului cu plata valorii neamortizate.
În conformitate cu prevederile art. 29 alin. (11) lit. m) din Legea nr. 51/2006, autoritatea administrației publice locale are obligația de a stabili nivelul redevenței pentru bunurile puse la dispoziția operatorului, ținând cont de valoarea rămasă de amortizat și de gradul de suportabilitate al populației.
Totodată, potrivit art. 11 din contract, redevența se stabilește în funcție de bunurile puse la dispoziție operatorului.
Autoturismul Dacia Logan SL Techroad Blue DCI 95 este înregistrat în contabilitatea Municipiului Deva sub nr. de inventar 4040550, având o valoare de inventar de 79.500,00 lei. Mijlocul fix este complet amortizat, motiv pentru care redevența stabilită prin Actul adițional nr. 1 la contract rămâne neschimbată.
Având în vedere cele prezentate, se propune aprobarea încheierii Actului adițional nr. 2 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare nr. 83561/31.07.2025, prin care se modifică Anexa nr. 5, referitoare la bunurile puse la dispoziția operatorului.
Ținând cont de prevederile art.1 alin.2 lit.”e”, art.2 lit.”g”, art.8 alin.1, alin.3 lit.”d” și ”k”, art.22 alin.1, alin.1^1, alin.2 lit.”a”, art.23 alin.1 lit.”a”, art.25, art.28 alin.1, alin.2 lit.”b”, alin.21, art.29 alin.(11) litera ”m” din Legea nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art.2 alin.1, alin.2, alin.3 lit.”k” și lit.”l”, art.12 alin.1 lit.”a” și alin.2, art.14 alin.1 și 2, art.25, art.26 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale Ordinului Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr.640/2022, privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare,
În temeiul art.92 alin.2 lit.”b”, art.129 alin.1, alin.2 lit.”d”, alin.7 lit.”n”, alin.14 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Supunem atenției Consiliului local proiectul de hotărâre privind aprobarea Actului adițional nr.2 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare nr. 83561/06/31.07.2025, privind activitățile de măturat, spălat și stropitul căilor publice inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare și curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț pe raza U.A.T. Deva prin gestiune directă către societatea SALUBRIZARE DEVA S.R.L.
DIRECTOR EXECUTIV DIRECTOR EXECUTIV
DIRECȚIA ADPP DIRECȚIA ECONOMĂ
Petruțesc-Boaru Suzana-Lăcrămioara Claudia Stoica
Direcția juridică și A.P.L., ȘEF SERVICIU U.M.M.S.C.U.P
Director Executiv, Larisa-Ionela Stoica
Oana-Diana Mura
Întocmit,
Serviciul.U.M.M.S.C.U.P.
Carmen Apostolescu