ROMÂNIA

JUDEŢUL HUNEDOARA       

MUNICIPIUL DEVA  

 PRIMARUL

REFERAT DE APROBARE

la proiectul de hotărâre privind aprobarea Actului adițional nr.3 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare nr. 83561/06/31.07.2025, privind activitățile de măturat, spălat și stropitul căilor publice inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare și curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț pe raza U.A.T. Deva prin gestiune directă către societatea SALUBRIZARE DEVA S.R.L.

Serviciile comunitare de utilităţi publice, denumite în continuare servicii de utilităţi publice, sunt definite ca totalitatea activităţilor reglementate prin Legea nr. 51/2006, republicată, și prin legi speciale, care asigură satisfacerea nevoilor esenţiale de utilitate şi interes public general cu caracter social ale colectivităţilor locale, inclusiv în domeniul salubrizării localităţilor.

Serviciul public de salubrizare face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitate publică și cuprinde totalitatea acțiunilor și activităților de utilitate publică și de interes economic și social general desfășurate la nivelul unităților administrativ-teritoriale, sub controlul, conducerea sau coordonarea autorităților administrației publice locale, în scopul asigurării serviciilor publice de salubrizare.

Autorităţile administraţiei publice locale au competenţă exclusivă, în condiţiile legii, în ceea ce priveşte înfiinţarea, organizarea, gestionarea şi funcţionarea serviciilor de utilităţi publice, precum și în ceea ce privește crearea, dezvoltarea, modernizarea, reabilitarea şi exploatarea bunurilor proprietate publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale care compun sistemele de utilităţi publice.

Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 173/2025 a fost aprobată modalitatea de gestiune a serviciului public de salubrizare pentru activitățile de măturat, spălat și stropit căi publice, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare, curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț, pe raza municipiului Deva, prin gestiune directă, realizată de o societate nou-înființată, cu capital integral al Municipiului Deva.

Totodată, au fost aprobate Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public de salubrizare – activitățile de salubrizare a căilor publice și de deszăpezire în U.A.T. Deva – precum și Caietul de sarcini aferent acestor activități.

Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 306/31.07.2025 s-a aprobat atribuirea directă a gestiunii serviciului public de salubrizare către societatea SALUBRIZARE DEVA S.R.L.

Obiectul contractului de delegare a gestiunii prin atribuire directă îl constituie prestarea activităților din cadrul serviciului public de salubrizare, în conformitate cu obiectivele delegatarului, prin delegarea gestiunii directe a serviciului public de salubrizare al municipiului Deva.

Prin Hotărârea Consiliului Local nr.378/25.09.2025 s-a aprobat Actul adițional nr. 1 la Contractul de delegare nr. 83561/31.07.2025, prin care s-au modificat art. 11 – Redevența – și Anexa nr. 5 la contract.

Prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr. 433 din data de 30.10.2025 s-a aprobat Actul adițional nr. 2 la Contractul de delegare nr. 83561/31.07.2025, prin care s-au modificat art. 11 – Redevența – și Anexa nr. 5 la contract.

Prin adresa nr. 214/10.10.2025, înregistrată la Primăria Municipiului Deva cu nr. 113422/10.10.2025, societatea SALUBRIZARE DEVA SRL a solicitat disponibilizarea unor bunuri necesare desfășurării activităților specifice, după cum urmează:

• 2 bucăți ATV-uri, necesare pentru activitățile specifice sezonului de iarnă;
• 1 buc. măturător compact stradal, necesar activităților de măturat mecanizat stradal și căi publice;
• 1 buc. buldo-excavator, necesar utilizării la activitățile de încărcare în autospecialele de deszăpezire și pentru combaterea poleiului, cu material antiderapant;
• orice alte echipamente și utilaje pe care autoritatea le consideră utile activității specifice.

Prin Protocolul de predare–primire, înregistrat la registratura Serviciului de Întreținere și Gospodărire Municipală Deva cu nr. 9733/04.11.2025 și la registratura Municipiului Deva cu nr. 125883/07.11.2025, au fost transferate fără plată către Municipiul Deva următoarele bunuri:

1. ATV 4x4 Linhai M550 LT (nr. înmatriculare HD 12 JWX, dat în folosință: 22.08.2018, valoare inventar: 29.750 lei, nr. inventar: 26073076, date tehnice: motor 493 cm³, benzină, serie șasiu LL8AETHW1J0F00465);
2. ATV Linhai M550LT EFI 4x4 EPS cu accesorii (nr. înmatriculare HD 12 VVY, dat în folosință: 28.05.2019, valoare inventar: 29.750 lei, nr. inventar: 256347640, serie șasiu LL8AETHW5J0K00912, 493 cm³, benzină);
3. Mașină măturat pietonală – HAKO CityMaster 300 (nr. înmatriculare HD 20190, anul fabricației: 2009, valoare inventar: 119.986,80 lei, nr. inventar: 2607033, capacitate cilindrică 1.028 cm³, motorină, serie șasiu 112513901071);
4. Sărăriță + kit (dată în folosință: 28.11.2019, valoare inventar: 3.867,50 lei, nr. inventar: 256347721);
5. Sărăriță + kit (dată în folosință: 10.12.2019, valoare inventar: 3.867,50 lei, nr. inventar: 256347622);
6. Lamă Shark 52 Orange (dată în folosință: 04.12.2018, valoare inventar: 2.142,00 lei, nr. inventar: 256347636);
7. Lamă Shark 132 cm (dată în folosință: 20.11.2019, valoare inventar: 2.094,40 lei, nr. inventar: 856347860).

Odată cu predarea bunurilor au fost predate și cărțile de identitate ale vehiculelor, în original; certificatele de înmatriculare, în original; plăcuțele de înmatriculare; fișele mijloacelor fixe.

Bunurile care au constituit obiectul transferului fără plată au fost înregistrate în evidențele contabile ale Municipiului Deva, astfel:

1. Lamă Shark 52 Orange, cu număr de inventar: 25635002, valoare inventar: 2.142,00 lei, complet amortizat;
2. Sărăriță + kit, cu număr de inventar: 25635000, valoare inventar: 3.867,50 lei, complet amortizat;
3. Sărăriță + kit, cu număr de inventar: 25635001, valoare inventar: 3.867,50 lei, complet amortizat;
4. Mașină măturat pietonală – HAKO CityMaster, cu număr de inventar: 25634999, valoare inventar: 3.867,50 lei, complet amortizat;
5. ATV Linhai M550LT EFI 4x4 EPS, cu număr de inventar: 4040586, valoare inventar: 29.750,00 lei, complet amortizat;
6. ATV 4x4 Linhai M550 LT, cu număr de inventar: 4040585, valoare inventar: 29.750,00 lei, complet amortizat;
7. Lamă zăpadă Shark 132 cm, cu valoare inventar: 2.094,40 lei, nr. inventar: 856352510 (obiect de inventar).

Prin adresa societății Salubrizare Deva S.R.L. nr. 548/24.11.2025, înregistrată la registratura instituției cu numărul 133376/24.11.2025, se solicită repartizarea unei automăturători marca Bucher-Johnson și a unei autobasculante Renault Master.

Automăturătoarea stradală Bucher Johnson este înregistrată în contabilitatea Municipiului Deva sub nr. de inventar 25635004, având o valoare de inventar de 121.726,00 lei, cu o valoare de amortizare lunară de 1.690,64 lei și valoare rămasă de amortizat de 121.726,00 lei.

Autoutilitară basculabilă cu cabină dublă este înregistrată în contabilitatea Municipiului Deva sub nr. de inventar 4040587, având o valoare de inventar de 146.800,00 lei, cu o valoare de amortizare lunară de 3.058,33 lei și valoare rămasă de amortizat de 146.800,00 lei.

Conform art. 15 din Contractul de delegare – „Bunurile utilizate în derularea contractului”:

• Bunurile de retur sunt bunurile delegatarului puse la dispoziția delegatului pe durata contractului, în scopul prestării serviciului. Acestea rămân proprietatea delegatarului, iar delegatul primește posesia și dreptul de folosință asupra lor pe durata contractului;
• Bunurile rezultate din investițiile realizate de delegat rămân proprietatea acestuia pe durata executării contractului;
• Inventarul bunurilor de retur se evidențiază separat, în anexe care fac parte integrantă din contract. Pentru bunurile puse la dispoziție de delegatar se încheie proces-verbal de predare-primire între părți;
• La încetarea contractului, bunurile de retur revin delegatarului gratuit, libere de orice sarcini, cu excepția bunurilor realizate prin investițiile delegatului, care, în caz de încetare anticipată, pot reveni delegatarului cu plata valorii neamortizate.

Valoarea totală a bunurilor puse la dispoziție este de 758.578,44 lei, iar valoarea rămasă de amortizat este de 344.698,04 lei.

Redevența va fi stabilită astfel:

• Pentru perioada octombrie – noiembrie 2025 se stabilește redevența în suma de 2.457,16 lei/lună (la care se adaugă TVA), 
• Pentru perioada decembrie 2025-februarie 2028 se stabilește redevența în sumă de 7.206,13 lei/lună (la care se adaugă TVA),
• Pentru luna martie 2028 se stabilește redevența în sumă de 7.206,21 lei/lună (la care se adaugă TVA),
• Pentru perioada aprilie 2028-august 2029 se stabilește redevența în sumă de 4.748,97 lei/lună (la care se adaugă TVA),
• Pentru luna septembrie 2029 se stabilește redevența în sumă de 4.749,13 lei/lună (la care se adaugă TVA),
• Pentru perioada octombrie 2029-septembrie 2031 se stabilește redevența în sumă de 1.690,64 lei/lună (la care se adaugă TVA),
• Pentru luna octombrie 2031 se stabilește redevența în sumă de 1.690,56 lei/lună (la care se adaugă TVA).

Redevența este determinată pe baza valorii rămase de amortizat a bunurilor puse la dispoziția Delegatului, conform Anexei nr. 5.

Redevența se calculează lunar, în conformitate cu prevederile art. 29 alin. (11) lit. m) din Legea nr. 51/2006, pe baza valorii rămase neamortizate a bunurilor aparținând Municipiului Deva.

Valoarea redevenței anualizate este:

• anul 2025: 12.120,45 lei + TVA;
• anul 2026: 93.679,69 lei + TVA;
• anul 2027: 86.473,56 lei + TVA;
• anul 2028: 64.359,20 lei + TVA;
• anul 2029: 50.871,14 lei + TVA;
• anul 2030: 20.287,68 lei + TVA;
• anul 2031: 16.906,32 lei + TVA.

Factura fiscală aferentă redevenței va fi emisă până cel târziu la data de 5 a fiecărei luni, pentru luna precedentă.

Plata se efectuează în termen de 30 de zile de la data emiterii facturii, în contul IBAN RO10TREZ366502205X013051, deschis la Trezoreria Municipiului Deva, beneficiar Municipiul Deva – Activitate economică, CUI RO39125506.

Pentru întârzierile la plată, Delegatul datorează penalități de 0,01% pentru fiecare zi de întârziere, calculate asupra sumei restante, începând cu prima zi calendaristică după expirarea termenului de 30 de zile prevăzut la alin. (5), până la data achitării integrale a obligației. 

În cazul în care pe durata contractului se pun la dispoziție bunuri suplimentare, redevența se va recalcula corespunzător și va fi modificată prin act adițional, cu actualizarea Anexei nr. 5.

În temeiul celor de mai sus, propun aprobarea încheierii Actului Adițional nr. 3 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare nr. 83561/31.07.2025, prin care se vor include:

• Anexa nr. 5 privind bunurile puse la dispoziție;
• stabilirea redevenței aferente bunurilor, conform prevederilor legale și contractuale;
• respectarea prevederilor art. 15 privind bunurile de retur și modalitatea de gestionare a acestora.

Ținând cont de prevederile art. 1 alin. 2 lit. e), art. 2 lit. g), art. 8 alin. 1, alin. 3 lit. d) și k), art. 22 alin. 1, alin. 1^1, alin. 2 lit. a), art. 23 alin. 1 lit. a), art. 28 alin. 1, alin. 2 lit. b), alin. 21, art. 29 alin. (11) lit. m) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ale art. 2 alin. 1, alin. 2, alin. 3 lit. k) și l), art. 12 alin. 1 lit. a) și alin. 2, art. 14 alin. 1 și 2, art. 26 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; precum și ale Ordinului Preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice nr. 640/2022, privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, cu modificările și completările ulterioare,

În temeiul art. 92 alin. 2 lit. b), art. 129 alin. 1, alin. 2 lit. d), alin. 7 lit. n), alin. 14 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Supun atenției Consiliului Local proiectul de hotărâre privind aprobarea Actului adițional nr. 3 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare nr. 83561/06/31.07.2025, privind activitățile de măturat, spălat și stropitul căilor publice, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare, și curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau îngheț, pe raza U.A.T. Deva, prin gestiune directă către societatea SALUBRIZARE DEVA S.R.L.

                                                                                                                                    PRIMAR,

                                                                                                                            Lucian Ioan Rus