ROMÂNIA                                                                            

JUDEŢUL HUNEDOARA                                                                                       

MUNICIPIUL DEVA

DIRECŢIA TEHNICĂ 

SERVICIUL PROGRAME DEZVOLTARE

RAPORT 

privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici și a documentației tehnico-economice, faza Proiect tehnic pentru obiectivul de investiții „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program Prelungit nr.2 – Aleea Scărișoara, nr.3 din Municipiul Deva”

Serviciul Programe Dezvoltare din cadrul aparatului de specialitate al primarului, analizând Referatul de aprobare la proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Deva, domnul Lucian Ioan Rus, privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici și a documentației tehnico-economice, faza Proiect tehnic pentru obiectivul de „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program Prelungit nr.2 – Aleea Scărișoara, nr.3 din Municipiul Deva”, supunem atenţiei următoarele aspecte: 

În data de 25.01.2023 a fost semnat contractul de finanțare nr.9598 înregistrat la Primăria Municipiului Deva cu nr. 13865 din 09.02.2023, cu modificările și completările ulterioare, între Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și Municipiul Deva, în calitate de Beneficiar, pentru proiectul „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program prelungit nr. 2 – Aleea Scărișoara nr.3 din Municipiul Deva”, număr de identificare C5-B2.1.a-1553, finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta C5 – Valul Renovării, Axa 2 – Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri publice, Operațiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice, Titlu apel: PNRR/2022/C5/2/B.2.1.a/1, Runda 2. Valoarea cheltuielilor eligibile estimate și finanțate prin PNRR conform contractului de finanțare este de 2.535.978,13 lei fără TVA, echivalentul a 515.160 euro fără TVA, la cursul valutar utilizat Inforeuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro=4,9227 lei. 

În data de 22.05.2023 a fost semnat Contractul de servicii de elaborare Proiect Tehnic și asistență tehnică, înregistrat cu nr.54974, între Municipiul Deva și Structur Proiect SRL pentru proiectul „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program prelungit nr. 2 – Aleea Scărișoara nr.3 din Municipiul Deva”.

Ordinul de Începere de prestare a serviciilor de proiectare a fost emis în data de 21.06.2023.

În data de 03.06.2024, membrii comisiei de recepție au admis recepția serviciilor prestate așa cum este consemnat în Procesul verbal de recepție nr. 58398 din 03.06.2024. 

Prin Hotărârea nr.204/27.06.2024 privind aprobarea devizului general şi a indicatorilor tehnico-economici, actualizați la faza PT pentru obiectivul de investiții „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program Prelungit nr.2 - Aleea Scărişoara nr.3 din municipiul Deva" s-a stabilit valoarea totală estimată a investiției, conform Devizului general, de 8.213.799,41 lei fără TVA, respectiv 9.760.487,27 lei cu TVA, din care C+M este de 6.333.405,36 lei fără TVA, respectiv 7.536.752,36 lei cu TVA.

Raportat la valoarea totală a contractului de finanțare, în cuantum de 3.017.813,97 lei, stabilită în conformitate cu prevederile ghidului de finanțare — valoare ce reprezintă costul maxim eligibil aferent proiectului, corespunzător unui cost unitar de 440 Euro/m² (arie desfășurată), fără TVA, pentru lucrări de renovare moderată, după finalizarea proiectului tehnic și a detaliilor de execuție, valoarea actualizată a investiției a fost evaluată la 9.760.487,27 lei (inclusiv TVA). În acest context, a fost încheiat Actul adițional nr. 1 la contractul de finanțare, înregistrat la MDLPA sub nr. 193176/17.09.2024 și la Primăria Municipiului Deva sub nr.98862/03.10.2024.

În data de 12.11.2024 a fost publicată procedură de achiziție publică SCN1155788 iar în data de 03.12.2024 procedura a fost suspendată, anterior deschiderii ofertelor. 

Prin Referatul justificativ înregistrat cu nr. 48786/14.05.2025 a fost aprobată anularea procedurii simplificate pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect: Execuția lucrărilor în cadrul proiectului „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program prelungit nr. 2 – Aleea Scărișoara nr. 3 din Municipiul Deva” și încetarea contractului de finanțare nr. 9598 din data de 25.01.2023.

Decizia a survenit ca urmare a identificării unor cheltuieli neeligibile semnificative, care afectează sustenabilitatea financiară a implementării contractului de finanțare.  

Această obligație financiară genera o presiune considerabilă asupra bugetului local, existând riscul real al blocajului financiar al instituției, ceea ce putea conduce la suspendarea implementării altor proiecte de importanță majoră pentru comunitatea locală, ca urmare a imposibilității achitării obligațiilor contractuale.

Prin adresa nr 80401/13/24.07.2025, Municipiul Deva a înștiințat Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice Și Administrației cu privire la faptul că a întreprins demersurile de încetare a contractului de finanțare nr. 598/25.01.2023 pentru proiectul „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program prelungit nr. 2 – Aleea Scărișoara nr. 3 din Municipiul Deva” cu respectarea prevederilor legale și contractuale în vigoare, și în urma unei analize amănunțite privind fezabilitatea continuării proiectului. 

În ședința din 31.07.2025 a fost adoptată Hotărârea Consiliului Local nr. 281 privind aprobarea încetării, prin acordul de voință al părților, a Contractului de finanțare nr. 9598/25.01.2023, încheiat între Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în calitate de coordonator de investiții pentru Planul Național de Redresare și Reziliență și Municipiul Deva, în calitate de Beneficiar pentru proiectul „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program Prelungit nr.2 - Aleea Scărişoara nr.3 din municipiul Deva", număr de identificare C5-B2.1.a-1553, finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 5 – Valul Renovării, Axa 2 – Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri publice, Operațiunea B.2: Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice, Titlu apel: PNRR/2022/C5/2/B.2.1.a/1, Runda 2.

Prin adresa nr.85458/15/06.08.2025, Municipiul Deva a solicitat Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației aprobarea inițierii demersurilor privind încetarea contractului de finanțare nr. 9598/25.01.2023, cu acordul de voință al părților pentru proiectul „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program prelungit nr. 2 – Aleea Scărișoara nr. 3 din Municipiul Deva. 

Acordul de încetare a contractului de finanțare nr.9598/25.01.2025 a fost înregistrat la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației cu nr.189633/26.08.2025 și la UAT Municipiul Deva cu nr.101641/16.09.2025, intrând în vigoare de la semnarea acestuia de către ultima parte.

În cadrul programelor de finanțare derulate prin Agenția pentru Dezvoltare Regională Vest, în calitate de Autoritate de Management, a fost lansat apelul de proiecte în cadrul Programului Regional Vest 2021-2027, Prioritatea 6 O regiune educată și atractivă, RSO4.2 Îmbunătățirea accesului la servicii și favorabile incluziunii și de calitate în educație, formare și învățare pe tot parcursul vieții prin dezvoltarea infrastructurii accesibile, inclusiv prin promovarea rezilienței pentru educația și formarea la distanță și online, intervenția regională 6.1A Grădinițe.

Obiectivul Intervenției Regionale 6.1.A Grădinițe, în cadrul căreia se lansează apelurile de proiecte nr. PRV/6.1.A/1.1, PRV/6.1.A/1.2, PRV/6.1.A/1.3, PRV/6.1.A/1.4, PRV/6.1.A/1.5, PRV/6.1.A/1.6, PRV/6.1A/1.7 este asigurarea accesului nediscriminatoriu la educația de calitate incluzivă și nesegregată, a copiilor de vârstă preșcolară, inclusiv a copiilor din grupurile vulnerabile/marginalizate/dezavantajate prin creșterea standardului facilităților educaționale oferite în învățământul preșcolar și sprijin pentru servicii de creștere a calității și de accesibilitate la educație prin acțiuni integrate.

Prin realizarea investiției se preconizează atingerea următoarelor obiective:

• infrastructură educațională modernă, digitală și atractivă care contribuie la stimularea și creșterea accesului la educaţie;
• utilizarea tehnologiilor informaționale/ multimedia și de comunicare în procesul de predare;
• creșterea accesibilității la facilități educaționale de calitate.

Municipiul Deva intenționează să depună proiectul „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program Prelungit nr.2 – Aleea Scărișoara, nr.3 din Municipiul Deva” în cadrul acestui apel.

Prin Hotărârea Consiliului local nr. 488/21.11.2022 a fost aprobată Documentația de Avizare a Lucrărilor de Intervenție pentru „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program Prelungit nr.2 – Aleea Scărișoara, nr.3 din Municipiul Deva”.

După aprobarea Documentației de Avizare a Lucrărilor de Intervenție și a indicatorilor tehnico-economici a fost semnat Contractul de servicii nr.112073/08.10.2025, atribuit conform prevederilor Legii nr. 98/2016, privind achizițiile publice, contract în cadrul căruia s-a revizuit Proiectul Tehnic de Execuție + Detalii de execuție.

În data de 08.10.2025 a fost semnat Contractul de servicii nr.112073, având ca obiect revizuire Proiect tehnic și asistență tehnică din partea proiectantului.

Proiectul tehnic de execuție revizuit a fost recepționat de către Comisia de recepție formată din membrii echipei de implementare a proiectului, în baza Procesului Verbal de Recepție nr. 133189/24.11.2025.

În cadrul proiectului se vor realiza următoarele categorii de lucrări:

• Lucrări de demolare: a șarpantei de lemn și a învelitorii de tablă existentă;
• Lucrări de creștere a eficienței energetice, parte opacă și vitrată: izolarea termică a pereților exteriori, termoizolarea planșeului peste ultimul nivel, tâmplărie din aluminiu, termoizolarea pardoselii de la parter, termo-hidroizolarea acoperișului de tip terasă.
• Ca finisaje exterioare: tencuieli soclu, fațade - termosistem cu tencuială structurată, ferestre exterioare din aluminiu.
• Ca finisaje interioare: pardoseli reci din gresie în zona grupurilor sanitare, pardoseli calde în zona sălii de festivități, cabinet medical, hol, uși de acces, cancelarie, sală de mese și săli de clasă; tencuieli interioare și zugrăveli lavabile; în zona dușurilor și băilor, pe pereți se va monta tapet eterogen din PVC antibacterian superlavabil, uși interioare din aluminiu.
• Ca amenajări exterioare: zonă de joacă în aer liber, dotată cu aparate de joacă și mobilier urban; protecția pe fața interioară a pereților exteriori ai clădirilor și gardurilor învecinate cu panouri de gard riflate din WPC; amenajarea de alei și căi de acces.
• Dotări săli de clasă, cancelarie, sală de mese, bucătărie/oficiu, spălătorie, cabinet medical + izolator, cabinet psihologic/logopedie, amenajare parc – activități în aer liber.

            Finanțarea investiției se va face prin Programul Regional Vest 2021-2027 (PR Vest), Prioritatea 6 O regiune educată și atractivă, RSO4.2 Îmbunătățirea accesului la servicii și favorabile incluziunii și de calitate în educație, formare și învățare pe tot parcursul vieții prin dezvoltarea infrastructurii accesibile, inclusiv prin promovarea rezilienței pentru educația și formarea la distanță și online, intervenția regională 6.1A Grădinițe, în procentele stabilite prin Ghidul solicitantului, respectiv 85% din totalul cheltuielilor eligibile din FEDR , 13% de la bugetul de stat și 2% din totalul cheltuielilor eligibile, la care se adaugă cheltuieli neeligibile/conexe, după caz, fiind suportate din bugetul general al municipiului Deva.

            Valoarea totală a investiției, conform Devizului general - faza Proiect tehnic este de 10.650.700,92 lei fără TVA, respectiv 12.864.147,11 lei cu TVA, din care C+M este de 8.249.661,00 lei fără TVA, respectiv 9.982.089,81 lei cu TVA.

În conformitate cu prevederile:

• art. 44 alin.1 din Legea nr. 273/2006, privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
• art.5, art.7 alin.6, art.10 alin. 4 din Hotărârea Guvernului României nr. 907/2016, privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;
• art. 129 alin.2 lit.”b” și lit.”d”, alin.4 lit.”d”, alin.7 lit.”a”, alin.14, art.139 alin.1 și alin.3 lit.”a” coroborat cu art.196 alin.1 lit.”a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Supunem atenției comisiilor de specialitate și plenului Consiliului local al Municipiului Deva proiectul de hotărâre privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici și a documentației tehnico-economice, faza Proiect tehnic pentru obiectivul de investiții „Renovarea energetică a Grădiniței cu Program Prelungit nr.2 – Aleea Scărișoara, nr.3 din Municipiul Deva”.