ROMÂNIA
JUDEȚUL HUNEDOARA
MUNICIPIUL DEVA
DIRECȚIA TEHNICĂ
R A P O R T
la proiectul de hotărâre privind declararea de utilitate publică a lucrărilor de interes public local pentru realizarea obiectivului de investiție “Regenerarea Urbană a zonei Micro 15”
din municipiul Deva
Direcţia Tehnică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, analizând Referatul de aprobare la Proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul municipiului Deva, domnul Lucian Ioan Rus, supunem atenţiei următoarele:
Studiile realizate în ultimii ani în vederea actualizării Planului Urbanistic General al municipiului Deva au evidențiat o serie de disfuncționalități în structura urbană a orașului, generate în principal de lipsa unor instituții și servicii publice esențiale, atât la nivel de municipiu, cât și la nivel de cartiere.
Printre principalele carențe identificate se numără lipsa unor piețe publice moderne, a parcurilor, scuarurilor, zonelor verzi și naturale precum și a spațiilor de promenadă sau agrement, menite să ofere locuitorilor opotunități de petrecere a timpului liber în condiții civilizate, adaptate vremurilor actuale.
Aceste lipsuri contribuie la o funcționare deficitară a orașului și afectează procesul de coeziune socială, dezvoltare comunitară și atractivitate economică. Identificarea acestor disfuncționalități reprezintă un punct de plecare necesar pentru elaborarea unor planuri și strategii de dezvoltare.
Calitatea vieții în mediul urban și sănătatea locuitorilor depind în mod considerabil de infrastructura existentă. În acest context, autoritățile publice locale au responsabilitatea de a-și concentra eforturile asupra modernizării, dezvoltării și revitalizării spațiului urban existent.
Atingerea acestui obiectiv presupune desfășurarea proceselor de amenajare urbanistică, de dezvoltare a infrastructurii publice și de îmbunătățire a condițiilor de locuire, prin implementarea unor proiecte integrate care să asigure o dezvoltare durabilă și echilibrată, în special în zonele sau comunitățile marginalizate.
Având în vedere necesitatea îmbunătățirii calității infrastructurii publice urbane și ținând cont de nevoile populației, s-a analizat posibilitatea implementării unui proiect de regenerare urbană a cartierului Micro 15 din municipiul Deva, în conformitate cu politicile de dezvoltare a U.E, respectiv cu strategia integrată de dezvoltare urbană a orașului.
Cartierul Micro 15 reprezintă o zonă urbană cu un grad ridicat de degradare a fondului construit și a spațiilor publice, având o stare precară din punct de vedere al condițiilor de locuire, al calității spațiilor verzi și a zonelor de recreere, accesibilității și mobilității urbane precum și a echipării tehnico-edilitare.
În vederea îndeplinirii angajamentelor asumate de municipalitatea deveană în domeniul îmbunătăţirii infrastructurii şi funcţionalităţii spaţiilor publice, precum şi ridicării standardelor privind amenajarea peisagistică şi urbanistică, sunt necesare lucrări de amenajare și modernizare şi mai bună funcţionalizare prin amenajarea de artere cu benzi carosabile, trotuare, piste de biciclete, locuri de parcare, spaţii verzi, astfel Municipiul Deva are în program lucrări de regenerară urbană în zone din interiorul cartierelor de locuit.
În acest sens, municipalitatea a încheiat contractul nr. 67613/27.06.2023 pentru investiția “Regenerarea urbană a zonei Micro 15”, faza Plan Urbanistic Zonal și faza Studiu de fezabilitate cu elemente DALI.
Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Deva nr. 56 din 27.02.2025 s-a aprobat documentația Plan Urbanistic Zonal „Regenerarea Urbană a zonei Micro 15” generat de imobilul situat în intravilan, municipiul Deva, zona cuprinsă între str. Mihai Eminescu, Aleea Armatei, str. Bejan și str. Petru Rareș.
Printre obiectivele principale urmărite de PUZ-ul aprobat s-au numărat următoarele:
• Rezolvarea accesurilor carosabile și pietonale în cadrul cartierului, asigurarea fluenței traficului;
• Asigurarea condițiilor de parcare aferente ansamblurilor de locuințe colective, în conformitate cu reglementările în vigoare la nivel local;
• Asigurarea echipării tehnico-edilitare corespunzătoare în cadrul cartierului de locuit;
• Zonificarea funcțională în corelare cu funcțiunile existente în zonă;
• Reglementarea funcțională a zonei, având ca obiective respectarea principiilor dezvoltării urbane integrate, instituirea reglementărilor urbanistice care să asigure protejarea și dezvoltarea durabilă a zonei;
• Stabilirea unor reglementări urbanistice care să permită dezvoltarea unor dotări de interes general: de sănătate, educație, administrative, socio-culturale, comerciale și de servicii, sportive, dar și spații verzi;
Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Deva nr. 221 din 26.06.2025 s-a aprobat documentația tehnico-economică - faza Studiu de fezabilitate cu elemente D.A.L.I. și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul “Regenerarea urbană a zonei Micro 15”.
Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Deva nr. 363 din 19.09.2025 s-au aprobat indicatorii tehnico - economici și documentația tehnico-economică faza Proiect tehnic pentru obiectivul de investiții „Regenerarea urbană a zonei Micro 15”.
Amplasamentul acestui obiectiv de investiții este situat în municipiul Deva, județul Hunedoara, în zona de sud-vest a localității, în cartierul Micro 15, fiind identificat prin coordonatele geografice 45.863773 latitudine nordică și 22.906671 longitudine estică.
Terenul are o formă neregulată, fiind delimitat după cum urmează: la Nord – Bulevardul Nicolae Bălcescu, la Sud și Vest – Strada Minerului, iar la Est – Strada Mihai Eminescu. Dimensiunile aproximative ale amplasamentului sunt: pe direcția Nord–Sud: 464 m, iar pe direcția Est–Vest: 407 m. Suprafața totală a zonei studiate este de 108.217,35 mp și cuprinde un areal cu ansambluri de locuințe colective (aproximativ 24 de blocuri de locuințe colective constituie în jurul anilor `75), dar și cu dotări complementare acestora, precum: dotări educaționale (școală, grădiniță), dotări comerciale (puncte de alimentație publică, magazine de cartier etc), spații verzi aferente ansamblurilor. Suprafață de intervenție propusă prin proiect este 73.237,77 mp, cuprinzând zone de spațiu public, circulații, toate aflate în proprietatea Municipiului Deva, atât în domeniul public, cât și în cel privat.
Obiectivul general al proiectului constituie creșterea accesului populației din Municipiul Deva și în special al populației din zona rezidențială Micro 15 la spații publice atractive și de calitate, prin transformarea și revitalizarea spațiului public, într-o abordare integrată, prin intervenții privind accesibilitatea și mobilitatea urbană, crearea de spații publice de recreere și socializare, refacerea peisajului urban și componenta ecologică, dar și intervenții privind infrastructura tehnică și siguranță.
Având în vedere faptul că pe terenurile pe care se realizează investiția de mai sus sunt realizate construcții permanente/provizorii de tip garaje, se impune dedicarea acestui spațiu pentru amenajarea de alei și trotuare, lucrări de siguranța circulației (marcaje rutiere și indicatoare de circulație), lucrări de urbanizare prin amenajarea de spații verzi și plantații stradale (pomi), precum și lucrări de canalizare privind colectarea și deversarea apelor meteorice de suprafață în rețeaua de canalizare a orașului.
Conform art. 1 și art. 2 alin. (1) lit. a), k), l) din Legea nr. 255/2010, obiectivele de utilitate publică includ: lucrări de construire, reabilitare, modernizare, reconversie funcţională pentru proiecte de dezvoltare şi regenerare urbană iniţiate de autorităţile publice locale, lucrările de construcţie, reabilitare şi modernizare de drumuri şi parcări de interes local, lucrări de interes public local de conservare a spaţiilor verzi existente şi/sau de amenajare de noi spaţii verzi, precum și lucrări de interes public local de regenerare urbană a terenurilor neconstruite şi a imobilelor care au avut destinaţie industrială din intravilanul oraşelor şi municipiilor şi care în prezent nu sunt funcţionale.
În sensul art. 2 alin. (3) din O.G. nr. 43/1997 "fac parte integrantă din drum: ampriza și zonele de siguranță, suprastructura și infrastructura drumului, podurile, podețele, șanțurile, rigolele, viaductele, pasajele denivelate, zonele de sub pasajele rutiere, tunelurile și alte lucrări de artă, construcțiile de apărare, protecție și consolidare, trotuarele, pistele pentru cicliști, locurile de parcare, oprire și staționare, stațiile de taxare, bretelele de acces, drumurile tehnologice amenajate pentru întreținerea autostrăzilor, indicatoarele de semnalizare rutieră și alte dotări pentru siguranța circulației, sistemele inteligente de transport și instalațiile aferente, spațiile de serviciu sau control, spațiile cuprinse în triunghiul de vizibilitate din intersecții, spațiile cuprinse între autostradă și/sau drum și bretelele de acces, sistemele pentru protecția mediului, terenurile și plantațiile din zona drumului și perdelele de protecție, mai puțin zonele de protecție."
Ținând cont de faptul că, lucrările de amenajare a străzilor, inclusiv parcările și utilitățile aferente au caracterul lucrărilor de interes public, cu regimul reglementat în Anexa nr.4 la Ordonanța de Urgentă a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, propunem declararea ca fiind de utilitate publică locală a lucrărilor ce urmează a se executa pe terenurile cuprinse în anexa, în vederea efectuării de lucrări de modernizare/reabilitare a acestor zone prin amenajarea locuri de parcare pe domeniul public, racordarea platformelor de parcare la rețeaua stradală existentă în zonă, amenajarea de alei și trotuare, lucrări de siguranța circulației (marcaje rutiere și indicatoare de circulație), lucrări de urbanizare prin amenajarea de spații verzi și plantații stradale (pomi), precum și lucrări de canalizare privind colectarea și deversarea apelor meteorice de suprafață în rețeaua de canalizare a orașului.
Proiectul de regenerare urbană a cartierului Micro 15 este de utilitate publică în sensul art. 1 și 2 alin. (1) din Legea nr. 255/2010, având ca scop: modernizarea infrastructurii de circulație și acces, amenajarea spațiilor verzi și a zonelor de recreere, creșterea atractivității urbane și a siguranței publice precum și îmbunătățirea condițiilor de locuire și de viață ale comunității.
Prin realizarea acestui obiectiv de investiție se răspunde unei necesități sociale majore, rezultată atât din analiza urbanistică, cât și din solicitările comunității locale, fiind în concordanță cu strategia de dezvoltare durabilă a municipiului Deva.
Disponibilizarea terenurilor, încetarea contractelor existente și/sau după caz, procedura de expropriere, se vor realizata cu respectarea dispozițiilor legale incidente precum și a Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, cu modificările și completările ulterioare, precum şi cele ale Hotărârii Guvernului nr. 53/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010, Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și Codul Civil, republicat, cu modificările și completările ulterioare,
În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit.”c”, lit.”d”, alin. (7) lit. “k”. alin. 14, art. 139 alin.3 lit.”g”, art.196 alin.(1) lit. a), art. 286, art. 287 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Supunem atenției comisiilor de specialitate și plenului Consiliului local proiectul de hotărâre privind declararea de utilitate publică a lucrărilor de interes public local pentru realizarea obiectivului de investiție “Regenerarea Urbană a zonei Micro 15” din municipiul Deva.
AVIZAT, AVIZAT,
DIRECȚIA JURIDICĂ A.P.L DIRECȚIA ADPP
Director Executiv Director Executiv,
Oana Mura Lăcrămioara Suzana Petruțesc Boaru
|
|
DIRECȚIA TEHNICĂ SERVICIUL PROGRAME DEZVOLTARE
Director Executiv Șef Serviciu,
Manuela Stanciu Codrin Mariana
SERVICIUL EVIDENȚĂ PROIECTE, MANAGER PROIECT
INVESTITORI, RELAȚII EXTERNE Poantă Bianca
Șef serviciu/Manager financiar
RADU Luminița