ROMÂNIA                                                                

JUDEȚUL HUNEDOARA

MUNICIPIUL DEVA

PRIMARUL

REFERAT DE APROBARE

a proiectului de hotărâre privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, precum și a taxelor speciale pentru anul 2026 în Municipiul Deva

Impozitele și taxele locale constituie o sursă importantă de venituri utilizate pentru acoperirea cheltuielilor publice a căror finanțare se asigură de la bugetul local, în condițiile legii.

Prin Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal sunt adoptate reglementări în materie fiscală, inclusiv la nivel local. Astfel, în Titlul IX din actul normativ mai sus menționat sunt prezentate impozitele și taxele locale așa cum acestea au fost stabilite de către legiuitor. 

În algoritmul de calcul al impozitelor și taxelor locale anumite valori au fost stabilite însăși prin Codul Fiscal, iar altele au fost determinate între anumite cote procentuale, lăsându-se la latitudinea Consiliilor Locale stabilirea valorilor între limitele prevăzute de lege. 

Cadrul legal actual pentru stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2026 este reglementat prin Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, actualizată, modificată prin Legea nr. 239/15.12.2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative (art.XII pct.22-50, art. XIII și art. XV pct.1), modificată prin O.U.G. nr.78/17.12.2025. 

Învederez că, anterior Legii nr.239/15.12.2025, Legea nr.227/2015 a fost modificată prin O.G. nr.16/2022 pentru modificarea și completarea Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal, abrogarea unor acte normative și alte măsuri financiar-fiscale, prin care s-a propus un nou mod de calcul a valorii impozabile pentru clădirile rezidențiale/nerezidențiale pe baza valorilor cuprinse în Studiile de piață referitoare la valorile orientative privind proprietățile imobiliare din România, administrate de Uniunea Națională a Notarilor Publici din România. Procesul de trecere la sistemul de impozitare a proprietății bazat pe valoarea de piață în forma prevăzută de O.G. nr.16/2022 a relevat unele neajunsuri cu privire la punerea sa în practică, aplicarea prevederilor acestui act normativ fiind prorogate în mod succesiv, ultima prorogare a termenului fiind prevăzută prin O.U.G. nr.124/2024 până la data de 01.01.2026, dată până la care trebuiau luate măsurile prevăzute de actul normativ în ceea ce privește înființarea în cadrul Ministerului Finanțelor a structurii de specialitate privind implementarea procesului de evaluare a proprietăților imobiliare în scop fiscal precum și cu privire la conectarea la sisteme informatice conținând date și informații cu privire la proprietățile imobiliare. 

Aceste măsuri nu au fost realizate în cursul anului 2025, nefiind posibilă punerea în practică a prevederilor O.G. nr.16/2022 începând cu 01.01.2026. 

În această situație, Guvernul României a inițiat Proiectul de Lege privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative, înregistrat la Camera Deputaților la data de 30.08.2025 cu nr.PL-x nr.246/2025, fiind propuse o serie de modificări fiscale majore prevăzute a intra în vigoare la 1 ianuarie 2026 și care afectează direct prevederile Titlului IX din Codul Fiscal (Impozite și Taxe Locale). 

Legea în forma inițială adoptată de Parlament a fost supusă în mai multe rânduri controlului de constituționalitate, procesul legislativ fiind finalizat prin publicarea Legii nr. 239/15.12.2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative în Monitorul Oficial al României din data de 15.12.2025, ulterior modificată prin O.U.G. nr.78/17.12.2025. 

Având în vedere data publicării în Monitorul Oficial al României a Legii nr.239/15.12.2025 - act normativ care reglementează cadrul legal pentru stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul fiscal 2026, este necesară adoptarea de urgență a hotărârii de consiliu local privind stabilirea impozitelor și taxelor locale precum și a taxelor speciale pentru anul 2026 în Municipiul Deva, în speță fiind aplicabile prevederile Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică locală, republicată.

Referitor la indexarea sumelor aferente oricărui impozit sau taxă stabilită pe baza unei anumite sume în lei, în funcție de rata inflației pentru anul fiscal anterior, sunt incidente în cauză prevederile art.491 alin.1. Astfel, întrucât rata inflației pentru anul 2023 are o valoare pozitivă, respectiv 5,6% (conform comunicatului Institutului Național de Statistică), în parametri fiscali actuali această indexare a fost aprobată prin H.C.L. nr. 156 din 24.04.2025 privind Indexarea cu rata inflației a impozitelor și taxelor locale care constau într-o anumită sumă în lei sau care sunt stabilite pe baza unei anumite sume în lei și actualizarea limitelor amenzilor prevăzute la art.493 alin.3 și alin.4 al Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, pentru anul 2026.

În temeiul prevederilor art.136 din O.U.G. nr.57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim inițiativa de promovare a proiectului de hotărâre privind stabilirea impozitelor și taxelor locale, precum și a taxelor speciale pentru anul 2026 în Municipiul Deva, în forma prezentată.