ROMÂNIA

JUDEŢUL HUNEDOARA

MUNICIPIULUI DEVA

CENTRUL CULTURAL „DRĂGAN MUNTEAN” 

RAPORT DE SPECIALITATE

la proiectul de hotărâre privind alocarea de la bugetul local a unor sume Centrului Cultural „Drăgan Muntean” Deva pentru organizarea unor evenimente culturale

Centrul Cultural „Drăgan Muntean” Deva, instituție publică aflată în subordinea Consiliului local al municipiului Deva, analizând Referatul de aprobare prezentat de Primarul municipiului Deva, domnul Lucian Ioan Rus, din care reiese necesitatea și oportunitatea adoptării proiectului de hotărâre privind alocarea de la bugetul local a unor sume pentru organizarea unor evenimente culturale, supune atenției Consiliului local următoarele:    

Centrul Cultural „Drăgan Muntean” Deva are misiunea de a organiza, promova și desfășura activități culturale, artistice, educative, sportive și de tineret, în vederea dezvoltării vieții culturale a comunității locale, consolidării identității culturale și creșterii accesului publicului la manifestări culturale de calitate. Această misiune este stabilită prin Regulamentul de organizare și funcționare aprobat de Consiliul local și se află în concordanță cu strategiile și programele culturale ale municipiului Deva.

Programarea și susținerea unor evenimente culturale cu vizibilitate regională și națională reprezintă o componentă esențială a politicilor publice locale în domeniul culturii, în sensul art. 129 alin. (2) lit. d) și alin. (7) lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, care consacră atribuțiile consiliului local în domeniul dezvoltării comunității și al susținerii instituțiilor publice de cultură.

În luna aprilie 2026, Centrul Cultural „Drăgan Muntean” Deva propune organizarea a patru evenimente culturale de interes public, după cum urmează:

I. Concert Extraordinar de Paște – Corul Național de Cameră „Madrigal – Marin Constantin”

Concertul Extraordinar de Paște, susținut de Corul Național de Cameră „Madrigal – Marin Constantin”, reprezintă un eveniment de elită în domeniul muzicii corale. Repertoriul propus – axat pe creație religioasă clasică și modernă, incluzând fragmente din „Florilegiu bizantin”, „Prohodul Domnului” și lucrări de Mozart, Anton Pann, Gheorghe Danga, Gheorghe Cucu ș.a. – răspunde nevoii de aprofundare a dimensiunii spirituale și culturale a sărbătorilor pascale.

Revenirea Corului Madrigal la Deva după 18 ani conferă evenimentului o valoare simbolică și afectivă pentru comunitatea locală, consolidând legătura publicului cu acest ansamblu de referință. Totodată, prezența Madrigalului contribuie la creșterea vizibilității municipiului în circuitul cultural național și poate atrage public din localitățile învecinate, cu impact pozitiv asupra turismului cultural și economiei locale (servicii de cazare, alimentație publică etc.).

Pentru organizarea evenimentului se propune alocarea sumei de 120.000 lei, sumă fundamentată pe costurile standard pentru un astfel de concert: onorarii, servicii de sunet și scenotehnică adecvate exigențelor artistice, transportul, servicii hoteliere și de restaurant pentru membrii corului, precum și realizarea materialelor de promovare (afișe, bannere, materiale online).

II. Turneu Național „Concertmaestro” – recital Liviu Prunaru

Evenimentul „Turneu Național Concertmaestro” aduce la Deva un recital de vioară solo susținut de violonistul Liviu Prunaru, artist de prestigiu internațional, cu o carieră de peste 35 de ani pe marile scene ale lumii. Programul recitalului, care include lucrări de Bach, Wieniawski, Enescu și Paganini, oferă publicului un parcurs muzical riguros, de mare dificultate tehnică și expresivitate artistică.

Prin includerea municipiului Deva în itinerariul turneului, orașul este plasat în circuitul cultural național al muzicii clasice, ceea ce contribuie la creșterea profilului cultural al localității și la diversificarea ofertei culturale. Evenimentul este în mod special relevant pentru publicul tânăr (elevi ai școlilor de muzică, liceelor, studenți), pentru care astfel de recitaluri constituie repere formative și modele de performanță artistică.

Suma propusă, de 10.000 lei, este destinată acoperirii onorariului artistului, costurilor de transport, cazare și masă, precum și materialelor de promovare necesare pentru a asigura un grad adecvat de vizibilitate și participare.

III. „Nadia 10 – Perfecțiunea inspiră” – eveniment multidisciplinar dedicat Anului Nadia Comăneci

Anul 2026 a fost instituit prin Legea nr. 130/2025 ca „Anul Nadia Comăneci”, cu obiectivul de a marca la nivel național contribuția excepțională a marii gimnaste la sportul românesc și mondial. Art. 1 alin. (3) și art. 2 alin. (1) din această lege prevăd expres posibilitatea autorităților administrației publice locale și a instituțiilor publice aflate în subordinea sau coordonarea acestora de a organiza acțiuni și evenimente cu caracter sportiv, educativ și artistic și de a aloca fonduri din bugetele proprii pentru manifestările dedicate „Anului Nadia Comăneci”.

În acest context, evenimentul „Nadia 10 – Perfecțiunea inspiră” este conceput ca un proiect multidisciplinar, desfășurat în perioada 22–30 aprilie 2026, care îmbină:

• proiecții video și prezentări privind contextul istoric al performanței notei 10 și cariera Nadiei Comăneci;
• demonstrații de gimnastică realizate de tineri sportivi, ca modalitate de încurajare a practicării sportului și a unui stil de viață sănătos;
• momente artistice (muzică, dans) inspirate de tema excelenței și a depășirii limitelor;
• o ceremonie de acordare a unor distincții de onoare pentru sportivi, antrenori și personalități care au contribuit la promovarea valorilor sportive;
• o expoziție tematică dedicată carierei Nadiei Comăneci și istoriei gimnasticii românești.

Evenimentul are un pronunțat rol educativ și inspirațional, adresându-se copiilor, tinerilor și familiilor și contribuind la formarea unei culturi a performanței, disciplinei și respectului pentru valorile autentice. Totodată, asocierea municipiului Deva cu „Anul Nadia Comăneci” întărește poziționarea orașului într-o zonă de excelență sportivă, având în vedere tradiția gimnasticii în județ și în regiune.

Suma propusă, de 341.000 lei include: servicii artistice, servicii pentru evenimente (ecran LED de mari dimensiuni, scenă, sunet și lumini profesionale), servicii hoteliere și de restaurant pentru invitați, închiriere pian, aranjamente florale, distincții pentru campioni și invitați, servicii de pază și securitate, servicii de ambulanță și prim ajutor, campanie de promovare și materiale de promovare. Dimensiunea și complexitatea proiectului justifică nivelul propus al finanțării.

IV. Festival – Concurs Național de Interpretare Vocală a Cântecului Popular Românesc „Drăgan Muntean”

Festivalul – Concurs Național de Interpretare Vocală a Cântecului Popular Românesc „Drăgan Muntean” este un eveniment consacrat în peisajul cultural local, având ca scop:

• valorificarea și promovarea patrimoniului muzical tradițional românesc;
• descoperirea și afirmarea tinerelor talente în domeniul interpretării folclorice;
• stimularea cercetării și păstrării repertoriului autentic specific diferitelor zone etnofolclorice ale țării;
• evocarea și cinstirea personalității lui Drăgan Muntean, artist originar din zonă, cu o contribuție importantă la promovarea folclorului.

Evenimentul este organizat în colaborare cu Centrul de Cultură și Artă al Județului Hunedoara, ceea ce asigură sinergii instituționale, partajarea resurselor și o abordare coerentă la nivel județean. Festivalul contribuie la coeziunea socială, la afirmarea identității culturale și la creșterea atractivității municipiului pentru iubitorii de folclor.

Suma de 125.000 lei propusă pentru finanțare acoperă servicii artistice (onorarii invitați,  prezentatori), servicii tehnice (ecran LED, sunet, lumini), logistică și promovare, în vederea organizării evenimentului la un standard adecvat așteptărilor publicului și prestigiului municipiului.

Resursele financiare necesare vor fi asigurate din bugetul local al municipiului Deva, capitolul aferent „Cultură, recreere și religie”, în limita creditelor bugetare aprobate și/sau propuse prin proiectul de buget pentru anul 2026.

La data întocmirii prezentului raport, Legea bugetului de stat pe anul 2026 nu a fost încă adoptată și publicată în Monitorul Oficial al României. În aceste condiții, execuția bugetară se desfășoară, în primele luni ale anului, în temeiul art. 40 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, care prevede aplicarea în continuare a bugetelor anului precedent și instituie regula limitării cheltuielilor lunare, de regulă, la 1/12 din creditele bugetare aprobate.

Același text legal stabilește, însă, posibilitatea depășirii acestei limite în cazuri deosebite, temeinic justificate de ordonatorii de credite. Evenimentele culturale pentru care se propune finanțarea reprezintă astfel de cazuri deosebite, din următoarele considerente:

• au date calendaristice fixe, unele fiind parte a unor turnee naționale (Concertmaestro, Madrigal), în care reprogramarea locală nu este posibilă sau ar fi disproporționat de dificilă;
• sunt corelate cu evenimente și perioade de maximă semnificație (sărbătorile pascale, Anul Nadia Comăneci), astfel încât amânarea lor ar conduce la pierderea relevanței și a impactului public;
• presupun obligații contractuale ferme, iar anularea unilaterală ar putea genera consecințe juridice și financiare negative pentru municipiu;
• contribuie decisiv la menținerea continuității și vitalității vieții culturale locale, într-o perioadă în care publicul are nevoie de repere culturale stabile.

Prin urmare, depășirea, dacă este cazul, a limitelor lunare de 1/12 pentru cheltuielile aferente acestor evenimente este justificată legal, în condițiile art. 40 din Legea nr. 273/2006, și subordonată exclusiv realizării interesului public local.

Legea nr. 130/2025 instituie anul 2026 ca „Anul Nadia Comăneci” și stabilește, la art. 1 alin. (3) și art. 2 alin. (1), posibilitatea ca autoritățile administrației publice locale și instituțiile publice aflate în subordinea sau coordonarea acestora să organizeze și să finanțeze manifestări sportive, culturale, artistice și educaționale dedicate acestui eveniment.

Evenimentul „Nadia 10 – Perfecțiunea inspiră” se înscrie direct în aceste prevederi, asigurând transpunerea la nivel local a obiectivelor legii, prin promovarea excelenței, a valorilor sportive și a modelelor pozitive pentru tinerele generații. Astfel, finanțarea propusă nu numai că este permisă de lege, ci este și încurajată de politica publică națională în domeniul sportului și educației prin sport.

Implementarea celor patru evenimente propuse va genera următoarele efecte benefice:

• creșterea accesului populației la manifestări culturale de înalt nivel artistic;
• consolidarea imaginii municipiului Deva ca pol cultural regional și ca actor activ pe scena culturală națională;
• stimularea participării tinerilor la activități culturale și sportive, cu impact pozitiv asupra dezvoltării personale;
• întărirea coeziunii comunitare și a sentimentului de apartenență la o comunitate care respectă și susține cultura;
• potențiale efecte economice pozitive indirecte, prin atragerea de vizitatori și creșterea consumului de servicii locale (turism, alimentație publică, comerț).

În considerarea celor de mai sus, rezultă că:

• evenimentele propuse sunt în concordanță cu atribuțiile și strategia culturală a municipiului Deva;
• sumele solicitate sunt fundamentate tehnic și financiar și se încadrează în prevederile legale privind finanțele publice locale;
• regimul execuției bugetare provizorii permite, în condițiile art. 40 din Legea nr. 273/2006, depășirea limitelor lunare de 1/12 pentru cazuri deosebite, temeinic justificate, cum sunt evenimentele de față;
• Legea nr. 130/2025 sprijină în mod explicit organizarea și finanțarea evenimentului „Nadia 10 – Perfecțiunea inspiră”.

În conformitate cu prevederile art. 40 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 130/2025 privind instituirea anului 2026 ca „Anul Nadia Comăneci”, precum și ale art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. d), art. 139 alin. (3) lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, 

Supunem atenției comisiilor de specialitate și plenului Consiliului local al municipiului Deva adoptarea unei hotărâri privind alocarea de la bugetul local a unor sume Centrului Cultural „Drăgan Muntean” Deva pentru organizarea unor evenimente culturale.

Director executiv Direcția economică

Claudia Maria Stoica

Șef serviciu,

Cristian Sebastian Fodor

                                                                                                                                 Inspector de specialitate,                                                                  Consilier juridic,

                                                                                                                                          Ramona COSTE                                                                             Lucica Keresturi