REFERATUL TEHNIC AL ARHITECTULUI ŞEF

la proiectul de hotărâre privind aprobarea documentaţiei

“ACTUALIZAREA PLANULUI URBANISTIC GENERAL 

AL MUNICIPIULUI DEVA, JUD. HUNEDOARA”

            Direcţia Urbanism din cadrul aparatului de specialitate al Primarului, analizând Referatul de aprobare la Proiectul de hotărâre iniţiat de domnul Lucian Ioan Rus, Primarul municipiului Deva, supunem atenţiei următoarele:

În temeiul art.129 alin.2 lit.”c” şi alin.6 lit.”c” precum şi al art.139 alin.3. lit.”e” din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

            În conformitate cu prevederile Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare:

Art.27^1 (1) Primarul/Primarul general al municipiului Bucureşti, prin structura responsabilă cu urbanismul condusă de arhitectul-şef din cadrul aparatului de specialitate, are următoarele atribuţii în domeniul urbanismului:

b) asigură elaborarea planurilor urbanistice aflate în competenţa autorităţilor publice locale, în conformitate cu prevederile legii;

c) supune aprobării consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti, în baza referatului tehnic al arhitectului-şef, documentaţiile de urbanism, indiferent de iniţiator;

d) acţionează pentru respectarea şi punerea în practică a prevederilor documentaţiilor de urbanism aprobate;

Art.46 (1) Planul urbanistic general are atât caracter director şi strategic, cât şi caracter de reglementare şi reprezintă principalul instrument de planificare operaţională, constituind baza legală pentru realizarea programelor şi acţiunilor de dezvoltare. Fiecare unitate administrativ-teritorială trebuie să îşi actualizeze la maximum 10 ani Planul urbanistic general în funcţie de evoluţia previzibilă a factorilor sociali, geografici, economici, culturali şi a necesităţilor locale. 

Art.46 (2) Planul urbanistic general cuprinde reglementări pe termen scurt, la nivelul întregii unităţi administrativ-teritoriale de bază, cu privire la:

a) stabilirea şi delimitarea teritoriului intravilan în relaţie cu teritoriul administrativ al localităţii;

b) stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;

c) zonificarea funcţională în corelaţie cu organizarea reţelei de circulaţie;

d) delimitarea zonelor afectate de servituţi publice;

e) modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;

f) stabilirea zonelor protejate şi de protecţie a monumentelor istorice şi a siturilor arheologice reperate;

f^1) zonele care au instituite un regim special de protecţie prevăzut în legislaţia în vigoare;

g) formele de proprietate şi circulaţia juridică a terenurilor;

h) precizarea condiţiilor de amplasare şi conformare a volumelor construite, amenajate şi plantate.

i) zonele de risc natural delimitate şi declarate astfel, conform legii, precum şi la măsurile specifice privind prevenirea şi atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor şi realizarea construcţiilor în aceste zone.

j) zone de risc datorate unor depozitări istorice de deşeuri;

Art.46 (3) Planul urbanistic general cuprinde prevederi pe termen mediu şi lung cu privire la:

a) evoluţia în perspectivă a localităţii;

b) direcţiile de dezvoltare funcţională în teritoriu;

c) traseele coridoarelor de circulaţie şi de echipare prevăzute în planurile de amenajare a teritoriului naţional, zonal şi judeţean.

d) zonele de risc natural delimitate şi declarate astfel, conform legii, precum şi la măsurile specifice privind prevenirea şi atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor şi realizarea construcţiilor în aceste zone.

e) lista principalelor proiecte de dezvoltare şi restructurare;

f) stabilirea şi delimitarea zonelor cu interdicţie temporară şi definitivă de construire;

g) delimitarea zonelor în care se preconizează operaţiuni urbanistice de regenerare urbană;

Art.46 (4) Planul urbanistic general se elaborează în baza strategiei de dezvoltare a localităţii şi se corelează cu bugetul şi programele de investiţii publice ale localităţii, în vederea implementării prevederilor obiectivelor de utilitate publică. 

Art.46 (5) Prin Planul urbanistic general se identifică zone pentru care se pot institui reglementări ce nu pot fi modificate prin planuri urbanistice zonale sau planuri urbanistice de detaliu şi de la care nu se pot acorda derogări. Aceste reglementări se formulează cu claritate în Regulamentul local de urbanism aferent Planului urbanistic general. 

Art.46^1 Planul urbanistic general cuprinde piese scrise şi desenate cu privire la:

a) diagnosticul prospectiv, realizat pe baza analizei evoluţiei istorice, precum şi a previziunilor economice şi demografice, precizând nevoile identificate în materie de dezvoltare economică, socială şi culturală, de amenajare a spaţiului, de mediu, locuire, transport, spaţii şi echipamente publice şi servicii;

b) strategia de dezvoltare spaţială a localităţii;

c) regulamentul local de urbanism aferent acestuia;

d) planul de acţiune pentru implementare şi programul de investiţii publice.

e) planul de mobilitate urbană;

            Având în vedere Planul Urbanistic General al Municipiului Deva aprobat prin HCL nr.223/1999, cu valabilitatea prelungită prin HCL nr. 476/2023 până în 31 decembrie 2026.

Având în vedere documentația nr.UDG 202/20, întocmită S.C. ICEBERG S.R.L., coordonator R.U.R. arh. Hancheș Cătălin, conform contractului de servicii nr. 41244 din 04.06.2020 pentru Actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Deva și a Regulamentului Local de Urbanism.

Având în vedere prevederile HCL nr.139/2022 privind însușirea formei preliminare a Planului Urbanistic General al Municipiului Deva și a Regulamentului Local de Urbanism, înainte de introducerea documentației pe circuitul legal de avizare.

Procedura informării și consultării publicului pentru documentația ”Actualizarea Planului urbanistic general al Municipiului Deva, jud. Hunedoara” care s-a desfășurat conform prevederilor Ordinului nr.2701/2010 pentru aprobarea ,,Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism”.

Astfel, conform Raportului informării și consultării publicului nr.20530/23.02.2026, s-au desfășurat următoarele etape:

• Iniţierea demersurilor de actualizare a Planului Urbanistic General al municipiului Deva a fost aprobată prin HCL nr. 167/2019
• ETAPA 1 - implicarea publicului în etapa pregătitoare: argumentarea  intenţiei privind iniţierea demersurilor de actualizare a Planului Urbanistic General al municipiului Deva a fost anunţată prin:
• anunţ afişat la punctul de informare publică de la sediul Primăriei municipiului Deva şi anunţ publicat pe pagina proprie de internet sub nr. 46573/20.05.2019;
• în cotidianul local ,,Ziarul Hunedoreanului” în data de 20.05.2019;
• în cotidianul local ,,Servus Hunedoara” în data de 23.05.2019.

Nu au fost depuse propuneri, sugestii, observaţii în această etapă. 

• ETAPA 2 – Implicarea publicului în etapa de documentare şi elaborare a studiilor de fundamentare: cerinţele şi opţiunile publicului legate de dezvoltarea urbană durabilă sunt obţinute de elaboratorul documentaţiei prin metode de cercetare sociologică relevante pentru obiectivele propuse
• ETAPA 3 – Implicarea publicului în etapa elaborării propunerilor: consultarea asupra propunerilor preliminare a avut loc în perioada 17.06.2021-04.08.2021, astfel au fost realizate activităţi desfăşurate simultan:
• s-a publicat pe pagina proprie de internet www.primariadeva.ro, Informaţii de interes public, Urbanism, Informare şi consultare-Documentaţii de urbanism şi Amenajare a Teritoriului, anunţul cu privire la posibilitatea, modul, perioada şi locul în care se pot consulta documentele, se transmit observaţii, precum şi locul, data şi ora de desfăşurare a dezbaterii publice, înregistrate sub nr. 62950/16.06.2021;
• anunţul de mai sus şi propunerile însoţite de explicaţii succinte, scrise şi desenate au fost afişate la sediul propriu;
• s-a pus la dispoziţia publicului, pentru consultare, prima versiune a propunerilor în perioada 17.06.2021-04.08.2021;
• a fost pus la dispoziţie, pe tot parcursul celor 45 de zile, la locul expunerii soluţiei, a unui caiet pentru colectarea în scris a observaţiilor cetăţenilor;
• s-au publicat anunţuri în presa locală: 2 anunţuri în cotidianul ,,Servus Hunedoara” din data de 17.06.2021 şi 22.06.2021;
• au fost amplasate panouri rezistente la intemperii, completate conform caracteristicilor stabilite în Anexa 2 a Ordinului nr. 2.701/2010, pe teritoriul municipiului Deva, în locuri special amenajate pentru afişaj, precum şi în satele aparţinătoare Archia, Bârcea Mică, Cristur şi localitatea componentă Sântuhalm; astfel au fost amplasate 14 panouri, fiind întocmit proces verbal înregistrat sub nr. 64419/18.06.2021;
• a fost organizată şedinţă de dezbatere publică în data de 08.07.2021, ora 12:00, la sediul Primăriei municipiului Deva-Sala de şedinţe, în urma căreia a fost întocmit procesul verbal nr. 71011/09.07.2021.

Prin Hotărârea nr. 448/2021 Consiliul Local al municipiului Deva şi-a însuşit forma preliminară a Planului Urbanistic General al municipiului şi Regulamentul local de urbanism.

Având în vedere plângerile prealabile nr.128511/09.12.2021 şi nr. 133907/20.12.2021 referitoare la HCL nr.448/2021 prin care Consiliul Local Deva şi-a însuşit varianta preliminară a PUG Deva în actualizare şi Raportul informării şi consultării publicului în etapa elaborării propunerilor, s-a iniţiat Etapa a-IV-a a informării şi consultării publicului în cadrul etapei elaborării propunerilor P.U.G. 

• ETAPA 4 - etapa elaborării propunerilor ce vor fi supuse procesului de avizare 

                        în perioada: 25.01.2022  - 11.03.2022 

Astfel au fost derulate următoarele operaţiuni, desfăşurate simultan:

• s-a publicat pe pagina proprie de internet www.primariadeva.ro, Informaţii de interes public, Urbanism, Informare şi consultare-Documentaţii de urbanism şi Amenajare a Teritoriului, anunţul cu privire la posibilitatea, modul, perioada şi locul în care se pot consulta documentele, se transmit observaţii, precum şi locul, data şi ora de desfăşurare a dezbaterii publice, înregistrat sub nr. 7873/25.01.2022;
• anunţul de mai sus şi propunerile însoţite de explicaţii succinte, scrise şi desenate, întru-un limbaj non tehnic, au fost afişate la sediul propriu şi menţinute pe toată perioada stabilită pentru primire observaţii;
• a fost pus la dispoziţie, pe tot parcursul celor 45 de zile, la locul expunerii soluţiei, a unui caiet pentru colectarea în scris a observaţiilor cetăţenilor;
• s-a trimis în scris, către factorii interesaţi identificaţi, anunţul publicat, cu mai mult de 15 zile înaintea dezbaterii publice astfel încât să fie preîntâmpinate eventuale dezacorduri sau contestări; anunţul a fost trimis către: Ordinul Arhitecţilor din România – Filiala Teritorială Hunedoara; Asociaţia Parteneriat pentru Deva; Asociaţia Perspective Comunitare Deva; Asociaţia Rotary Club Castrum Deva; Asociaţia Oamenilor de Afaceri din Judeţul Hunedoara; Asociaţia Civitas Deva;
• s-au publicat anunţuri în presa locală: 2 anunţuri în cotidianul ,,Servus Hunedoara” din data de 27.01.2022 şi 31.01.2022;
• au fost amplasate panouri rezistente la intemperii, completate conform caracteristicilor stabilite în Anexa 2 a Ordinului nr. 2.701/2010, pe teritoriul municipiului Deva, în locuri special amenajate pentru afişaj, precum şi în satele aparţinătoare Archia, Bârcea Mică, Cristur şi localitatea componentă Sântuhalm; astfel au fost amplasate 18 panouri, fiind întocmit proces verbal înregistrat sub nr. 9257/28.01.2022;
• a fost organizată şedinţă de dezbatere publică în data de 28.02.2022, ora 12:00, la sediul Primăriei municipiului Deva-Sala de şedinţe, în urma căreia a fost întocmit procesul verbal nr. 24185/07.03.2022, anunţul despre dezbatere fiind publicat prin toate metodele descrise mai sus.

La finalizarea etapei a patra de informare și consultare a publicului a fost încheiat Raportul informării și consulltării publicului înregistrat sub nr. 32328/25.03.2022.

Prin Hotărârea nr. 139/2022 Consiliul Local al municipiului Deva şi-a însuşit forma preliminară a Planului Urbanistic General al municipiului şi Regulamentul local de urbanism.

• După parcurgerea circuitului legal de avizare, inclusiv avizul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, s-a inițiat ETAPA 5 - prin care au  fost aduse la cunoștința publicului modificările aduse Planului Urbanistic General al Municipiului Deva, ca urmare a preluării condițiilor impuse de avizatori.

Astfel în cadrul acestei etape s-au desfășurat următoarele activități de informare: 

• planșa ,,Reglementări urbanistice propuse - suprapunere soluție înainte și după avizare” a fost postată pe site-ul Primăriei municipiului Deva: www.primariadeva.ro, Servicii Publice, Dezvoltare urbană, Informare şi consultare-Documentaţii de urbanism şi amenajare a teritoriului și la sediul instituției;
• au fost publicate 2 anunțuri în cotidianul local ,,Accent Media” în data de 04.02.2026 și 09.02.2026. 

Documentația ”Actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Deva, jud. Hunedoara” a parcurs toate etapele avizării, fiind însoțită de următoarele avize:

• Aviz nr15245/20.10.2022, emis de Compania Națională de Transport a Energiei Electrice, Serviciul Tehnic cu Punct de Lucru UTT Timișoara;
• Acord de principiu nr.130099/21.10.2022, emis de E-Distribuție Banat S.A.
• Aviz favorabil cu condiții nr.214909009/ 17.01.2025, emis de Delgaz Grid S.A.;
• Aviz cu condiții, nr.7387/113/31.01.2025, emis de Societatea Națională de Transport Gaze Naturale „TRANSGAZ” S.A;
• Aviz nr. 107/17.10.2022, emis de Orange Romania Communications S.A.;
• Aviz cu condiții, nr. NPOTX-FO_2718/02.11.2022, emis de Vodafone Romania;
• Aviz nr.1309/15.02.2023, emis de Euroweb România S.R.L.;
• Aviz tehnic de amplasament cu condiții nr.763/17.01.2025, emi de S.C. Apa Prod S.A.;
• Aviz nr. AS 12425/21.11.2022, emis de Societatea Complexul Energetic Hunedoara S.A.;
• Aviz de Gospodărie a Apelor Române nr.30/18.01.2023, emis de Administrația Națională Apelor Române, Administrația Bazinală de Ape Mureș;
• Aviz nr.111/28.11.2023, emis de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, Filiala Teritorială de IF Hunedoara;
• Studiu Pedologic pentru încadrarea în clase de calitate 2023, emis de Oficiul de Studii Pedologice și Agrochimice Deva, Hunedoara;
• Aviz nr.77/10.10.2024, emis de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;
• Aviz nr.R11217/CL/18.10.2022, emis de   Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Garda Forestieră Timișoara;
• Adresa nr.1794/ RDC/ 30.01.2023, emisă de Regia Națională a Pădurilor-Romsilva, Direcția Silvică Hunedoara;
• Punct de Vedere nr.537/14.11.2022, emis de Agenția Națională pentru Resurse Minerale, Direcția Generală Inspecție și Supraveghere Teritorială a Activităților Miniere și a Operațiunilor Petroliere, Compartimentul Inspecție Teritorială Deva;
• Aviz nr.2-i/11.01.2023, emis de Agenția Națională pentru Resurse Minerale;
• Adresa nr.13875/20.10.2022, emisă de Ministerul Sănătății, Direcția de Sănătate Publică Hunedoara;
• Aviz cu condiții nr.284/S.T.HD/22.05.2023, emis de Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor, Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate, Serviciul Teritorial Hunedoara;
• Aviz de mediu nr.10/30.05.2023, emis Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor, Agenția Națională pentru Protecția Mediului, Agenția pentru Protecția Mediului Hunedoara,
• Aviz cu recomandări nr.591920/09.06.2023, emis de Ministerul Afacerilor Interne, Inspectoratul General al Poliției Române, Inspectoratul de Poliție Județean Hunedoara, Serviciul Rutier;
• Adresa nr.340/392/26.04.2023, emisă de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A., Direcția regional de Drumuri și Poduri Timișoara;
• Aviz C.T.E.-C.N.A.I.R.-S.A. nr.72798/27.07.2023, emis de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A.;
• Aviz favorabil nr.5069/10.07.2023, emis de Consiliul Județean Hunedoara, Direcția Dezvoltare Locală, Serviciul Administrare Drumuri;
• Aviz nr.537/14.03.2023, emis de S.C. Transport Public Local  Deva S.R.L.;
• Aviz nr.3/6/1/1/2/30.01.2023, emis de Compania Națională de Căi Ferate C.F.R. S.A., București, România, Sucursala Regională CF Timișoara;
• Aviz favorabil cu condiții nr.9/4/1857/14.06.2023, emis de Compania Națională de Căi Ferate C.F.R. S.A, Direcția de Dezvoltare Proiecte Feroviare, Serviciul emitere Avize C.F.R.;
• Aviz favorabil cu condiții nr.30925/13.03.2025, emis de Autoritatea Aeronautică Civilă Română;
• Aviz favorabil nr.53/04.04.2025, emis de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii;
• Proces verbal de recepție 941 / 07/06/2023, emis de Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Hunedoara, Biroul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Deva;
• Aviz nr.151/U/2023, emis de Ministerul Culturii;
• Aviz nr. 3455/12.01.2023, emis de Inspectoratul pentru Situații de Urgență „ Iancu de Hunedoara”, al județului Hunedoara;
• Aviz favorabil nr. 176156/12.03.2026, emis de Serviciul Român de Informații;
• Aviz favorabil cu condiții nr. 84837/29.11.2022, emis de Serviciul de Informații Externe;
• Aviz favorabil cu condiții nr.19301/05.08.2025, emis de Serviciul de Telecomunicații Speciale, conform adresei nr.15616 din 13.03.2026;
• Aviz favorabil nr.N126/21.01.2025, emis de Serviciul Protecție și Pază;
• Aviz nr.570689/18.07.2023, emis de Ministerul Afacerilor Interne, Direcția Generală Logistică;
• Aviz favorabil cu condiții nr.DT-988/23.03.2026, emis de Ministerul Apărării Naționale, Statul Major al Apărării;
• Aviz favorabil cu condiții nr.48438/23.12.2023, emis de Penitenciarul Deva;
• Aviz nr.320/15.11.2022, emis de Ministerul Antreprenoriatului și Turismului.
• Avizul nr.8/20.05.2026 emis de Consiliul Județean Hunedoara prin Instituția Arhitectului Șef

Documentația a fost prezentată și analizată în cadrul ședinței CTATU din cadrul Primăriei municipiului Deva din data de 24.02.2026, în urma căreia a fost emis Avizul Arhitectului șef nr.5/01.04.2026.

Suprafaţa intravilanului propus este de 2693,4557 ha, ceea ce reprezintă o creștere cu cca. 37% faţă de intravilanul existent. Intravilanul propus al municipiului Deva este format din 13 trupuri de intravilan, dintre care 3 reprezintă trupuri principale ale localităților componente iar 10 trupuri izolate.

                        Zone funcționale ce se regăsesc în intravilanul propus:

1. Zone centrale și servicii
2. Zone mixte
3. Locuințe
4. Activități industriale și depozitare
5. Activități agro-zootehnice
6. Căi de circulație și transporturi
7. Spații verzi, sport și agrement
8. Gospodărie comunală
9. Echipare edilitară
10. Destinație specială
11. Alte zone funcționale (terenurile agricole și apele)

Perioada de valabilitate a Planului Urbanistic General al Municipiului Deva și a Regulamentului Local de Urbanism este de 10 ani. 

Ținând cont de cele prezentate mai sus, 

PROPUNEM

Aprobarea documentației ”Actualizarea Planului Urbanistic Zonal al Municipiului Deva, jud. Hunedoara”, elaborată de S.C. ICEBERG S.R.L., coordonator R.U.R. arh. Hancheș Cătălin.

Arhitect şef,

Lăzăruţ Raluca

Întocmit,

Igreț Irina Ana