ROMÂNIA                                                                            

JUDEŢUL HUNEDOARA                                                                                        

MUNICIPIUL DEVA 

DIRECŢIA TEHNICĂ                                                                      

SERVICIUL EVIDENȚĂ PROIECTE, INVESTITORI, RELAȚII EXTERNE 

RAPORT 

la proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr.45/2026 privind participarea Municipiului Deva, în calitate de membru fondator, la înfiinţarea asociaţiei „Organizaţia de Management al Destinaţiei Turistice Deva”, cu modificările ulterioare

Compartimentul investitori, relații externe din cadrul Direcției tehnice, Serviciul evidență proiecte, investitori, relații externe, din cadrul aparatului de specialitate al primarului, analizând Referatul de aprobare la proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul municipiului Deva, domnul Lucian Ioan Rus, din care reiese necesitatea și oportunitatea modificării Hotărârii Consiliului local nr.45/2026 privind participarea Municipiului Deva, în calitate de membru fondator, la înfiinţarea asociaţiei „Organizaţia de Management al Destinaţiei Turistice Deva”, cu modificările ulterioare, supune atenţiei următoarele: 

În ședința Consiliului local din data de 29.01.2026 a fost aprobată Hotărârea Consiliului local nr.45/2026 privind participarea Municipiului Deva, în calitate de membru fondator, la înfiinţarea asociaţiei „Organizaţia de Management al Destinaţiei Turistice Deva”.

La art.2 din Hotărârea Consiliului local nr.45/2026 s-a aprobat Statutul asociaţiei "Organizaţia de Management al Destinaţiei Turistice Deva". Potrivit Statutului, aprobat prin Hotărârea Consiliului local nr.45/2026, Organizaţia de Management al Destinaţiei Turistice Deva își are sediul în municipiul Deva, județul Hunedoarea, Piața Unirii nr.4, cam.3 – sala ședințe, cod poștal 330152.  

Domnul Borsai Zoltan Cristian, în calitate de Președinte al Organizației de Management al Destinației Turistice Deva, prin cererea înregistrată la Primăria municipiului Deva, solicită punerea la dispoziție a unui spațiu în vederea desfășurării activității Organizației de Management al Destinației Turistice Deva.

Având în vedere solicitarea Președintelui Organizației de Management al Destinației Turistice Deva, Serviciul administrarea domeniului public și privat a identificat un imobil în suprafață totală de 54 mp, compus din 2 spații, respectiv spațiul în suprafață de 42,82 mp și spațiul în suprafață de 11,18 mp care îndeplinește cerințele Organizației de Management al Destinației Turistice Deva și poate fi dat în folosiță gratuită către aceasta pentru desfășurarea activității acesteia. 

Măsura este justificată de necesitatea asigurării unui spațiu adecvat desfășurării activităților curente ale Organizației, care să permită îndeplinirea atribuțiilor statutare în condiții optime și să răspundă cerințelor de organizare administrativă, coordonare operațională și relaționare instituțională. Totodată, stabilirea sediului în noul imobil contribuie la consolidarea cadrului logistic necesar desfășurării activităților specifice, inclusiv a celor de planificare, promovare, colaborare instituțională și implementare a obiectivelor asumate.

Astfel prin Hotărârea Consiliului local nr.205/2026 s-a aprobat darea în folosință gratuită a imobilului situat în municipiul Deva, B-dul 1 Decembrie 1918 nr.11C, județul Hunedoara către Organizația de Management al Destinației Turistice Deva, în vederea asigurării condițiilor necesare pentru desfășurarea activității Organizației în condiții de eficiență administrativă și funcțională, se impune modificarea Statutului asociației prin actualizarea sediului social la noua adresă.   

Actualizarea sediului social în statutul asociației reprezintă o măsură necesară pentru corelarea documentelor de organizare și funcționare ale asociației cu situația juridică și administrativă, asigurând concordanța dintre sediul care va fi efectiv utilizat și mențiunile statutare. Totodată, această modificare creează premisele unei mai bune organizări interne și ale unei utilizări eficiente a resurselor puse la dispoziția Organizației pentru realizarea scopului pentru care aceasta a fost constituită. 

Prin urmare, se propune modificarea Statutului asociației în sensul actualizării sediului social la noua adresă, respectiv în municipiul Deva, B-dul 1 Decembrie 1918 nr.11C, județul Hunedoara ca efect al dării în folosință gratuită a imobilului și în vederea asigurării condițiilor corespunzătoare desfășurării activității Organizației.  

Pe de altă parte, pentru asigurarea unei reglementări clare și precise a dispozițiilor statutare

privind conducerea executivă a Organizației, se impune delimitarea expresă a atribuțiilor aferente coordonării activității curente și conducerii aparatului tehnic. În acest sens, conducerea executivă este exercitată de Directorul executiv, care îndeplinește atribuții de coordonare generală, organizare și management instituțional al activității Organizației, distinct de funcția de Manager de destinație turistică, ale cărei atribuții vizează exclusiv managementul, dezvoltarea și promovarea destinației turistice. 

Această delimitare are ca scop evitarea suprapunerii competențelor, clarificarea responsabilităților funcționale și asigurarea unei structuri de conducere eficiente, în acord cu obiectivele operaționale și strategice ale Organizației. 

În acest sens, Statutul Organizației va fi modificat și completat, după cum urmează:

• La art.3, pct.3.1 - Sediul:

”3.1 Organizația de Management al Destinației Turistice Deva își are sediul social în Municipiul Deva, Județul Hunedoara, Bulevardul 1 Decembrie 1918 nr.11C, cod poștal 330025.”

• La art.13 – Capitolul IV – Patrimoniul Inițial al organizației - se completează cu pct.16 care va avea următorul conținut:

”16. cheltuieli necesare pentru administrarea, întreținerea și protejarea obiectivelor turistice din destinație”.

• La art.24 alin.2 - Capitolul   VII -  Organele de conducere, administrare și control. Atribuții, se modifică și va avea următorul conținut:

”(2) Convocarea Adunării Generale a Asociaților ordinare se va face de către Președintele Consiliului Director cel târziu până la data de 30 aprilie a fiecărui an. Convocarea se comunică prin mijloace electronice, la adresa de e-mail declarată oficial, cu cel puțin 5 zile înainte de data adunării și va trebui să cuprindă locul unde va avea loc, data, ora convocării, ordinea de zi, precum și data celei de-a doua convocări, în lipsa cvorumului la prima convocare.”

• La art.36 alin.1 – Capitolul VII – Organele de conducere, administrare și control. Atribuții, pct.3, 5 și 21 se modifică și vor avea următorul conținut:

”3. stabilește procedura de angajare/ revocare a Managerului de destinație turistică și a Directorului Executiv și organizează procesul de recrutare;

5. are dreptul de a controla activitatea și gestiunea Managerului de destinație turistică și a Directorului Executiv;

21. deleagă atribuții prin decizie a Consiliului Director către Directorul Executiv”.

• La art.37 pct.6 - Capitolul VII - Organele de conducere, administrare și control. Atribuții, se modifică și va avea următorul conținut:

       „6. coordonează elaborarea de către Directorul executiv a proiectului Bugetului anual de venituri și cheltuieli, care se înaintează spre analiză și aprobare Consiliului Director, iar acesta îl supune apoi aprobării în Adunarea Generală a Asociaților”.

• Art.38 - Capitolul VII – Organele de conducere, administrare și control. Atribuții, devine art.40 și va avea următorul conținut:

”Art.40 - Managerul Destinației Turistice este funcția de specialitate responsabilă de dezvoltarea produsului turistic, marketingul, brandingul și promovarea destinației turistice Deva.

Managerul de destinație turistică este selectat pe baza procedurii de angajare, conform unor criterii stabilite de Consiliul Director, care respectă prevederile prezentului Statut și legislația aplicabilă.

Criteriile minimale în baza cărora va fi selectat Managerul de destinație turistică sunt:

1. formarea profesională: studii superioare; curs postuniversitar de formare profesională, calificarea Manager de Destinație 
2. atestare în managementul turismului/economia turismului, alte calificări/specializări;
3. experiență profesională în administrația publică sau mediul privat de minim 2 ani;
4. aptitudini și competențe sociale;
5. proiect - Strategia de Dezvoltare a Destinației Turistice Integrate Deva;
6. cunoștințe avansate de limbi străine relevante la nivel internațional
7. Consiliul Director poate stabili și alte criterii suplimentare de selectare a mangerului de destinație turistică”.

•  Art.41 - Aparatul tehnic al Organizației - Capitolul VII – Organele de conducere, administrare și control. Atribuții, devine art.38 și va avea următorul conținut:

”Art.38 - APARATUL TEHNIC AL ORGANIZAȚIEI

1. Aparatul tehnic este condus de către un Director executiv numit prin Decizia Consiliului Director al Asociației. Directorul Executiv este angajat în condițiile legii, în baza unui contract individual de muncă, conform organigramei și statului de funcții aprobate de Consiliul Director.
2. Aparatul tehnic îndeplinește atribuții prevăzute în organigramă și fișele de post în conformitate cu obiectivele și strategia Organizației. Acestea includ, dar nu se limitează la următoarele:

a) Dezvoltarea și implementarea proiectelor;

b) Marketing și promovare;

c) Gestionarea relației cu partenerii;

d) Gestionarea resurselor financiare și administrative;

e) Reprezentarea interfeței permanente dintre Adunarea Generală și Consiliul Director, pe de o parte și terți pe de altă parte;

f) Îndeplinirea sarcinilor specifice încredințate de către Directorul Executiv;

g) Redactarea și arhivarea documentelor Asociației;

h) Întocmirea și  transmiterea către Consiliul Director a proiectului Regulamentului Intern;

i) Asigurarea aducerii la îndeplinire/punerii în executare a hotărârilor Adunării Generale, deciziilor Consiliului Director, dispozițiilor Directorului executiv.

(3) La întocmirea bugetului anual, conducerea executivă a aparatului tehnic va ține cont de necesitatea de a ocupa posturile incluse în organigramă și orice modificări aprobate prin ROF și va prezenta modul în care pot fi asigurate acestea, care poate include:

a) Contracte de muncă cu normă întreagă sau part – time;

b) Angajarea în proiecte temporare;

c) Servicii externe și freelanceri;

d) Voluntariat;

e) Internship și stagii de practică;

f) Parteneriate și colaborări;

g) Crowdfunding și granturi;

h) Utilizarea resurselor proprii. 

(4) Aparatul tehnic asigură suport administrativ și operațional Consiliului Director, inclusiv pregătirea documentelor pentru ședințele acestuia, întocmirea rapoartelor necesare și implementarea deciziilor Consiliului”.

• La Capitolul VII – Organele de conducere, administrare și control. Atribuții, se introduce un articol nou care va deveni art.39 și va avea următorul conținut:

”Art.39 - DIRECTORUL EXECUTIV AL ORGANIZAȚIEI

1. Directorul Executiv asigură conducerea executivă, administrativă, operațională și financiară a Organizației de Management al Destinației Turistice Deva și pune în aplicare hotărârile Adunării Generale și ale Consiliului Director.

(2) Directorul Executiv coordonează personalul angajat, activitatea administrativă, relațiile contractuale, activitatea curentă și implementarea operațională a strategiei organizației. Directorul Executiv poate reprezenta Organizația în relațiile cu autoritățile publice, instituțiile, partenerii, operatorii economici și terții, în limitele mandatului acordat prin hotărâre sau decizie a Consiliului Director.

      (3) Directorul executiv își desfășoară activitatea în baza unui contract individual de muncă  încheiat și semnat cu Președintele Consiliului Director. 

      (4) Directorul executiv exercită următoarele atribuţii privind activitatea proprie a Asociaţiei:

1. prezintă Consiliului Director raportul de activitate pe perioada anterioară, execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli, bilanţul contabil, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al exerciţiului financiar viitor şi proiectul programelor Asociaţiei;
2. propune cuantumul cotizaţiei care se va include în proiectul de buget al Asociaţiei, supus spre aprobare Adunării Generale;
3. propune Consiliului Director sau Adunării Generale înfiinţarea de filiale şi alte organisme, societăți sub tutela Asociației urmărind realizarea scopurilor comune;
4. propune Consiliului Director acceptarea de donații și sponsorizări legate de activitatea Asociației, în condițiile legii;
5. în relaţia cu asociaţii, monitorizează plata cotizaţiei anuale de către aceştia la bugetul Asociaţiei şi propune măsurile care urmează să fie luate împotriva asociaţilor care nu şi-au achitat cotizaţia datorată în termenul prevăzut de prezentul Statut;
6. identifică problemele de interes general privind dezvoltarea și promovarea turismului ivite în perioada dintre sedințele Adunării Generale și care prezintă urgență, sens în care prezintă Consiliului Director concluzii și propune măsuri corespunzătoare;
7. împuterniceste, în caz de nevoie și în condițiile legii și ale Statutului, una sau mai multe persoane pentru a îndeplini anumite atribuții cu caracter special în numele si în favoarea Asociației;
8. elaborează metodologia şi organizează concursul pentru ocuparea posturilor existente în organigrama;
9. administrează documentele și bunurile Asociaţiei;
10. elaborează şi semnează documentele înaintate spre aprobare Adunării Generale a Asociaţilor și Consiliului Director al Asociației;
11. informează Adunarea Generală a Asociaţilor și Consiliul Director asupra activităţilor desfăşurate de către aparatul tehnic al Asociaţiei;
12. organizează, conduce şi gestionează activităţile curente ale Asociației;
13. angajează personalul Asociaţiei, inclusiv membrii aparatului tehnic, cu respectarea politicii de personal aprobate de Adunarea Generală a Asociaţilor şi ţinând cont de bugetul aprobat de aceasta.
14. reprezintă şi angajează, prin semnătură, Asociația în raporturile cu terţii din ţară și/sau din străinătate, inclusiv în raporturile cu instituțiile publice și cu cele bancare, iar suma limită/operațiune se stabilește de Consiliul Director;
15. duce la îndeplinire deciziile adoptate de Consiliul Director și de către Adunarea Generală a Asociaților;
16. propune principalele direcţii de acţiune, strategii şi măsuri de realizare a scopurilor Asociației;
17. Cu aprobarea Consiliului Director, angajează Asociaţia în relaţiile cu autorităţi publice naţionale şi străine, cu finanţatori şi organisme internaţionale, precum şi cu alte foruri a căror participare este necesară în vederea obţinerii de finanţări ne-rambursabile şi rambursabile, destinate realizării unor obiective de interes comun;
18. negociază, încheie, suspendă, modifică, încetează, în condiţiile legii, contractele individuale de muncă încheiate de Asociație;
19. emite dispoziții în executarea deciziilor Consiliului Director și în exercitarea atribuțiilor proprii;
20. propune către Consiliul Director proiectul  bugetului de venituri și cheltuieli,care să conțină nivelul de salarizare în funcţie de studii şi muncă efectiv prestată şi alte forme de remunerare a personalului, cu respectarea limitei minime de salarizare prevăzută de lege;
21. asigură buna gestionare a patrimoniului Asociației și a veniturilor acesteia;
22. asigură managementul economic şi financiar al Asociației;
23. alte atribuții stabilite conform contractului de muncă, Regulamentul de Organizare și Funcționare al Asociației, hotărârilor AGA, dispozițiilor Comitetului Director cu respectarea Codului Muncii și a Regulamentului Intern al Asociației.

• La art.40 - Capitolul VII - Organele de conducere, administrare și control. Atribuții, care devine art.42, se radiază pct.2 și va avea următorul conținut:

„Art.42. - Managerul de destinație are următoarele atribuții generale:

1. cunoaște legislația generală în domeniul turismului și specifică activității de turism, administrației publice și ONG-urilor;
2. identifică specificul destinației și a elementelor diferențiatoare, elaborează mecanismele de implementare a conceptului de dezvoltare durabilă în turism;
3. comunică și colaborează eficient cu administrațiile publice, sectorul privat, ONG-urile și alți actori implicați în destinație;
4. coordonează elaborarea și implementarea strategiei de dezvoltare și marketing turistic, a strategiei de brand al destinației și planul de monitorizare turistică.”

• La art.63 alin.1 - Capitolul IX – Dispoziții finale, care devine art.64, se modifică și va avea următorul conținut:

„(1) Organizația va ține la sediul său pe o perioadă de 5 (cinci) ani, evidențele contabile, registrele cerute de lege, rapoartele corecte și complete ale conturilor, procesele-verbale ale ședințelor Adunării Generale și ale Consiliului Director, precum și un registru cuprinzând dispozițiile emise de directorul executiv.” 

De asemenea ca urmare a modificărilor și completărilor menționate mai sus articolele din Anexa la Hotărârea Consiliului local nr.45/2026, cu modificările ulterioare, se renumerotează. 

Raportat la cele mai sus prezentate în temeiul prevederilor Capitolul I¹ din Ordonanţa Guvernului nr.58/1998 privind organizarea şi desfăşurarea activității de turism în România, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociații şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordinului Ministerului Antreprenoriatului şi Turismului nr.1293/2022 pentru aprobarea Procedurii avizare a organizațiilor de management al destinaţiei, cu modificările şi completările ulterioare, ale art.92 alin.1 şi alin.2, art.129 alin.1, alin.14 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, 

Supunem atenției comisiilor de specialitate şi plenului Consiliului local al municipiului Deva, proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local nr.45/2026 privind participarea Municipiului Deva, în calitate de membru fondator, la înfiinţarea asociaţiei „Organizaţia de Management al Destinaţiei Turistice Deva”, cu modificările ulterioare.

 Direcţia juridică și administrație publică locală                                     Direcția tehnică,

                         Director executiv,                                                                   Director executiv,

                         Mura Oana Diana                                                                    Stanciu Manuela

                                                     Serviciul evidență proiecte, investitori, 

                                                                         relații externe

                                                                          Șef Serviciu,

                                                                        Radu Luminița

                                                                                    Compartimentul investitori, relații externe

                                                                                                                  Consilier,

                                                                                                             Joițoiu Cosmin