ROMÂNIA

JUDEŢUL HUNEDOARA

MUNICIPIUL DEVA

DIRECTIA ECONOMICĂ

SERVICIUL FINANCIAR, CONTABILITATE

RAPORT DE SPECIALITATE

la proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local al municipiului Deva nr.36/2026, privind aprobarea utilizării, în anul 2026, a excedentului aferent bugetului local, rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2025

Serviciul financiar, contabilitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului, analizând Referatul de aprobare prezentat de Primarul municipiului Deva, domnul Lucian Ioan Rus, din care reiese necesitatea şi oportunitatea modificării Hotărârii Consiliului local al municipiului Deva nr.36/2026, privind aprobarea utilizării, în anul 2026, a excedentului aferent bugetului local, rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2025, supune atenției Consiliului local următoarele:

Potrivit prevederilor art.13 din Legea finanțelor publice locale nr.273/2006, cu modificările și completările ulterioare, cheltuielile unui buget se acoperă integral din veniturile bugetului respectiv, inclusiv excedentul anilor precedenţi.

La art.49 alin.14 din Legea finanțelor publice locale nr.273/2006, cu modificările și completările ulterioare, se precizează faptul că la sfârşitul anului, bugetul general consolidat al unităţii administrativ-teritoriale, respectiv al subdiviziunii acesteia, după caz, trebuie să îndeplinească următoarea condiţie: suma veniturilor încasate, a tragerilor din împrumuturile contractate şi a sumelor utilizate din excedentele bugetelor prevăzute la art. 1 alin. (2), pe de o parte, să fie mai mare decât suma plăţilor efectuate şi a plăţilor restante, pe de altă parte.

În urma închiderii exercițiului bugetar aferent anului 2025, bugetul local, sursa A, a înregistrat excedent, determinat pe baza extraselor de cont ale Trezoreriei Municipiului Deva și a situațiilor financiare.

Prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr.36/2026 s-a aprobat  utilizarea, în anul 2026, a excedentului aferent bugetului local, rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2025.

În conformitate cu prevederile:

- art.58 alin.(1) din Legea finanțelor publice locale nr.273/2006, cu modificările și completările ulterioare, excedentul anual al bugetului local rezultat la încheierea exerciţiului bugetar, pe cele două secţiuni, după efectuarea regularizărilor în limita sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat prevăzute la art. 6 lit. a), a celor exceptate la art. 6 lit. b) şi a transferurilor din bugetul de stat sau din alte bugete, precum şi după achitarea plăţilor restante, se reportează în exerciţiul financiar următor şi se utilizează, în baza hotărârilor autorităţilor deliberative, astfel:

a) ca sursă de finanţare a cheltuielilor secțiunii de dezvoltare;

b) pentru acoperirea temporară a golurilor de casă provenite din decalajele între veniturile şi cheltuielile secţiunilor de funcţionare şi dezvoltare în anul curent, în limita disponibilului rezultat în urma aplicării prevederilor lit. a);

c) pentru acoperirea definitivă a eventualelor deficite ale secţiunilor de funcţionare şi dezvoltare, după caz, la sfârşitul exerciţiului bugetar, precum și următoarele:

     alin. (1^1) subvenţiile de la bugetul de stat către bugetele locale, necesare susţinerii implementării proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile postaderare, rămase neutilizate la finele exerciţiului bugetar, se reflectă în excedentul bugetului local şi se utilizează în anul următor cu aceeaşi destinaţie pentru care aceste fonduri au fost acordate, în cadrul secțiunii de dezvoltare, până la finalizarea proiectelor respective;

     alin. (1^2) prefinanțarea acordată beneficiarilor care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local, rămasă neutilizată la finele exerciţiului bugetar, se reflectă în excedentul bugetului local şi se utilizează în anul următor cu aceeaşi destinaţie, în cadrul secţiunii de dezvoltare;

     alin. (1^3) avansul acordat promotorilor de proiecte finanţate din fonduri externe nerambursabile care au calitatea de ordonatori de credite ai bugetului local, rămas neutilizat la finele exerciţiului bugetar, se reflectă în excedentul bugetului local şi se utilizează în anul următor cu aceeaşi destinaţie, în cadrul secţiunii de dezvoltare;

• punctului 5.9 din Anexa la Ordinul Ministrului Finanțelor nr.1983/16.12.2025, pentru aprobarea Normelor metodologice privind încheierea exerciţiului bugetar al anului 2025, cu modificările și completările ulterioare, potrivit căruia:

” (1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale care au primit în cursul anului 2025 subvenţii de la bugetul de stat sau de la alte bugete restituie, până la data de 29 decembrie 2025 inclusiv, sumele rămase neutilizate, în conturile ordonatorilor principali de credite ai bugetelor din care acestea au fost încasate, dacă prin legislaţia specifică acordării subvenţiilor respective nu se prevăd termene de rambursare anterioare acestei date.

 (2) Sumele care se restituie potrivit prevederilor alin. (1) se determină ca diferenţă între 

subvenţiile primite, înregistrate la subdiviziunile de venituri:

 a) aferente secţiunii de funcţionare: 

43.20.00 "Alte subvenţii primite de la administraţia centrală pentru finanţarea unor activităţi"”

- punctului 5.14. din Anexa la Ordinul Ministrului Finanțelor nr.1983/16.12.2025, pentru aprobarea Normelor metodologice privind încheierea exerciţiului bugetar al anului 2025, cu modificările și completările ulterioare - În cazul în care operaţiunile de regularizare prevăzute la pct. 5.6 şi 5.9 determină gol temporar de casă al bugetului local, unităţile Trezoreriei Statului, pe baza ordinelor de plată întocmite de către unităţile administrativ-teritoriale, vor transfera suma corespunzătoare golului de casă astfel creat, din contul 82.A.98.00.00 "Excedent al bugetului local" în contul de venituri ale bugetului local 21.A.40.11.00 "Venituri ale bugetelor locale - Sume din excedentul anului precedent pentru acoperirea golurilor temporare de casă ale secţiunii de funcţionare" sau 21.A.40.13.00 "Venituri ale bugetelor locale - Sume din excedentul anului precedent pentru acoperirea golurilor temporare de casă ale secţiunii de dezvoltare", după caz.

Se propune modificarea art.1 lit.a la Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr.36/23.01.2026, privind aprobarea utilizării, în anul 2026, a excedentului aferent bugetului local, rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2025 în sensul utilizării în anul 2026 a excedentului bugetului local, sursa A, rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2025, astfel:

”suma de 300.000,00 lei, pentru finanțarea cheltuielilor secțiunii de funcționare, în vederea acordării stimulentelor pentru casare către beneficiari, în condițiile contractelor de finanțare și ale Procedurii interne pentru participarea persoanelor fizice din municipiul Deva la „Programul privind casarea autovehiculelor uzate”, aprobată prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Deva nr.296/2023, modificată prin Hotărârea Consiliului local nr. 416/17.10.2023, în contul 21.A.40.11.00 "Venituri ale bugetelor locale - Sume din excedentul anului precedent pentru acoperirea golurilor temporare de casă ale secţiunii de funcţionare".”

Din punct de vedere economic proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local al municipiului Deva nr.36/23.01.2026, privind aprobarea utilizării, în anul 2026, a excedentului aferent bugetului local, rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2025, îndeplinește condițiile pentru a fi supus dezbaterii și aprobării plenului Consiliului Local al municipiului Deva.

În conformitate cu prevederile:

• Pct.5.9 alin.2, pct.5.14 din Anexa la Ordinul Ministrului Finanțelor nr.1983/16.12.2025, pentru aprobarea Normelor metodologice privind încheierea exerciţiului bugetar al anului 2025, cu modificările și completările ulterioare,
• Art.17 alin.13 din Anexa la Ordinul Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr.2261/23.08.2022, pentru aprobarea Ghidului de finanţare a Programului privind casarea autovehiculelor uzate, cu modificările și completările ulterioare, 
• Art.13^1 alin.5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.196/2005, privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare, 
• Art.13, art.49 alin.14 și art.58 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, 
• Art.129 alin.2 lit.“b”, alin.4 lit.“a”, art.139 alin.3 lit.“a”, art.196 alin.1 lit.“a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, 

Supunem atentiei comisiilor de specialitate și plenului Consiliului local al municipiului Deva proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului local al municipiului Deva nr.36/23.01.2026, privind aprobarea utilizării, în anul 2026, a excedentului aferent bugetului local, rezultat la încheierea exercițiului bugetar aferent anului 2025.

Direcţia juridică și administrație 

            publică locală                                                Director executiv Direcția economică

         Oana Diana Mura                                                                  Carla Bistrian