Anexa 

PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE   PRIVIND SERVICIILE SOCIALE

Planul anual de acţiune privind serviciile sociale oferite de Compartimentul de Asistență Socială, Probleme cu Romii, Asistenta Medicala Comunitara si Mediere Sanitara    din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Dragalina, se elaborează în conformitate cu măsurile şi acţiunile prevăzute în Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul comunei Dragalina, conform art. 112 alin. (3), lit. (a) şi (b) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare.

Planul anual de acţiune privind serviciile sociale poate fi modificat:

• ·         ca urmare a unor modificări apărute în structura Compartimentului de Asistență Socială , Probleme cu Romii, Asistenta Medicala Comunitara si Mediere Sanitara  ; 
• ·         ca urmare a modificării sau a apariţiei unor acte legislative. 

Din perspectivă funcţională, acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major: asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială.

Consideraţii preliminare

În întocmirea  ,,Planului anual de actiune privind serviciile sociale pentru anul 2024’’, s-a ţinut cont, în primul rând de  scopul Compartimentului de Asistență Socială, Probleme cu Romii, Asistenta Medicala Comunitara si Mediere Sanitara   şi anume prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sau vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune sociala, instituţia urmărind realizarea scopului prin acordarea de beneficii şi servicii sociale.

Grupuri tinta

• ·         persoane defavorizate cu nevoi sociale care fac obiectul masurilor propuse prin Planul annual de actiune:
• copii si familii aflate in dificultate;
• persoane varstnice;
• persoane cu handicap;
• copii ai caror parinti sunt plecati la munca in strainatate;
• alte persoane aflate in risc social

A. BENEFICII SOCIALE

1. Venitul minim incluziune

Plata ajutorului de incluziune se efectuează de către Agenţia Judeţeana pentru Plăţi şi Inspecţie Socială. 

Venitul minim de incluziune face parte din categoria beneficiilor de asistență socială selective definite de  Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările ulterioare si reprezintă sprijinul financiar acordat de stat în scopul asigurării nivelului de trai minimal, pentru familiile și persoanele singure, precum și pentru prevenirea riscului sărăciei în rândul copiilor și stimularea participării acestora în sistemul de educație.

Venitul minim de incluziune se compune din una sau mai multe din următoarele categorii de ajutoare financiare:

a) ajutor de incluziune;

b) ajutor pentru familia cu copii;

 În funcție de nevoile familiei/persoanei singure, venitul minim de incluziune este însoțit de alte măsuri de asistență socială complementare, acordate în bani și/sau în natură, după cum urmează:

a) stimulente;

b) facilități contributive;

c) alte drepturi complementare.

2. Ajutorul pentru încălzirea locuinţei

Conform Legii nr.226/2021 privind stabilirea măsurilor de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie,  în perioada sezonului rece, ajutorul pentru încălzirea locuinţei se acordă din fonduri de la Bugetul de stat, familiilor şi persoanelor singure cu venituri reduse. Numărul de beneficiari pentru perioada Noiembrie 2023 – Martie 2024 a fost de 416 familii şi persoane singure, care au beneficiat de ajutor de încălzire a locuinţei cu lemne. 

3. Indemnizaţia  si plata asistentilor personali pentru persoanele cu handicap grav

Indemnizaţia si plata asistentilor personali pentru persoanele cu handicap grav se acordă conform Legii 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. In conformitate cu prevederile acestei legi, rolul institutiei noastre este de a monitoriza atributiile si obligatiile ce le revin asistentilor personali ai persoanelor cu handicap grav, in vederea ameliorarii situatiei acestora, astfel incat acestia sa primeasca ingrijire speciala la nivelul la care situtia lor o cere.

La data de 31.12.2023 se aflau in plata un număr de  17  asistenti personali si un nr. De 120 persoane cu handicap grav beneficiare de indemnizatie lunara, în urma încadrării în gradul grav de handicap pe baza certificatelor emise de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protecţia Copilului din subordinea Consiliului Judeţean Calarasi.

Pentru anul 2024, vor fi prevazute sume pentru plata  indemnizațiilor lunare si plata asistentilor personali, pentru persoanele cu handicap grav. 

   4.Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare

Ajutoarele de urgenta si ajutoarele de inmormantare, se acorda in baza Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune si a Hotararii Consiliului Local. Fondurile cu aceasta destinatie fiind alocate din bugetul local si aprobate conform criteriilor si metodologiei de acordare a  ajutoarelor de urgenta persoanelor si familiilor, cu scopul depasirii unor situatii de dificultate.

In  anul 2023, au fost acordate ajutoare de urgenta+inmormantare in suma  de 28.107 lei, de la Bugetul local, astfel:

• Ajutoare de urgenta – 9.107 lei;
• Ajutoare de inmormantare –  19.000 lei

Pentru anul 2024, vor fi prevazute sume la capitolul 68.02.50- Alte cheltuieli in domeniul asigurarilor si asistentei sociale, pentru plata unor ajutoare de urgenta persoanelor si familiilor, care se află în situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente, epidemii, precum şi pentru alte situaţii deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze,  care pot conduce la apariţia sau sporirea riscului de excluziune social, platite de la Bugetul Local.

5. Protecţia copilului

In baza Legii 272/2004, privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sunt propuse diverse masuri de protectie, ca de exemplu plasamentul familial, supravegherea specializată la domiciliul părinţilor, instituţionalizarea sau  reintegrarea în familiile naturale ale minorilor care au beneficiat de măsura de protecţie specială. Cazurile sunt înaintate Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului a Judeţului CALARASI, care analizează situaţia minorilor şi instituie o măsură de protecţie specifică fiecărui caz în parte. Trimestrial, minorii care se afla cu masura de protectie speciala, respectiv plasament familial, sunt monitorizati prin intocmirea unui raport de vizita. Cheltuielile necesare privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului sunt alocate din fonduri de la Bugetul de stat.

Prin Compartimentul de specialitate, se monitorizează toţi copiii aflaţi în situaţii de risc de pe raza comunei Dragalina.

În vederea prevenirii separării copiilor de familiile naturale sau extinse, se vor efectua anchete sociale și vor fi propuse măsuri de protecție specială, acolo unde situațiile constatate impun acest lucru. 

Totodată, copiii a căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate sunt monitorizați, iar persoanele în grija cărora rămân, sunt consiliate cu privire la obligativitatea   delegării de către instanță a exercițiului drepturilor părintești.

6.  Tichete sociale de gradiniță

In conformitate cu  prevederile Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învațământul prescolar a copiilor  provenind din familiii defavorizate,  se acordă tichete  sociale în valoare de 120 lei lunar. Valoarea tichetului se indexeaza anual cu indicele de referinta, sumele fiind suportate de la Bugetul de stat.  

In anul 2023 s-au acordat tichete sociale pentru gradinita in suma de 20.977 lei, in crestere fata de anul 2022. 

            7. Tichete sociale pentru sprijin educational acordate in baza OUG nr.133/2020 privind unele masuri pentru sprijinirea categoriilor de elevi cei mai defavorizati, care beneficiaza de sprijin educational pe baza de tichete sociale pe suport electronic pentru sprijin educational, acordate din fonduri externe nerambursabile, precum si unele masuri de distribuirea acestora.

Destinatarii finali eligibili in cadrul Schemei nationale de sprijin, sunt elevii cei mai defavorizati din invatamantul de stat prescolar si invatamantul de stat primar si gimnazial, iar ajutorul consta in sprijin financiar acordat sub forma de tichet social pe support electronic, pentru achizitionarea de materiale scolare. 

8.  Distribuirea laptelui praf pentru nou-născuţi;

În conformitate cu prevederile Legii nr. 321/2001 privind acordarea gratuită de lapte praf pentru copiii cu vârste cuprinse între 0-12 luni, se acordă gratuit lapte praf, formula pentru sugari, copiilor cu vârste cuprinse între 0-12 luni, care nu beneficiază de lapte matern. Estimăm că în anul 2024, vor beneficia de lapte praf, un număr de aproximativ 15 de copii. Costul laptelui praf se suportă din fonduri de la Bugetul de stat.

Prin Compartimentul de asistenta sociala, Probleme cu Romii, Asistenta Medicala Comunitara si Mediere Sanitara,  se asigura asistenta medicala comunitara care se realizeaza pe baza nevoilor medico-sociale identificate, prin catagrafia populatiei apartinand grupurilor vulnerabile din comunitati. 

Asistenta medicala comunitara cuprinde ansamblul de programe, servicii de sanatate si actiuni de sanatate publica, furnizate la nivelul comunitatilor cu scopul cresterii accesului populatiei si in special, al grupurilor vulnerabile, inclusiv a celor de etnie roma, la servicii de sanatate, in special la cele centrate pe prevenire.

Pentru anul 2024, Primaria comunei Dragalina prin Compartimentul de Asistență Socială,  îşi propune următoarele obiective generale:

1. Monitorizarea si cresterea calitatii serviciilor oferite si a gradului de perfectionare a personalului de lucru in asistenta sociala.Asigurarea continuitatii serviciilor sociale utile pe plan local si extinderea acestora.
2. Promovarea transparentei si facilitarea accesului membrilor comunitatii la serviciile sociale.
3. Imbunatatirea asistentei sociale a persoanelor defavorizate
4. Combaterea discriminarii
5. Promovarea si limitarea unor situatii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizarea sau excluziunea sociala.
6. Imbunatatirea situatiei comunitatii romilor
7. Dezvoltarea parteneriatelor
8. Desfasurarea activitatilor de informare asupra drepturilor si obligatiilor cetatenilor

MONITORIZAREA

Monitorizarea Planului anual de acţiune se va face urmărind o serie de indicatori. În funcţie de aceşti indicatori se va constata în ce grad au fost atinse obiectivele pe care şi le-au stabilit serviciile.

Responsabili cu îndeplinirea obiectivelor stabilite în Planul de acţiune sunt autorităţile administraţiei publice locale şi persoanele aflate în subordinea acestora, în funcţie de atribuţii.

 INDICATORI 

Indicatorii folosiţi în scopul monitorizării au fost stabiliţi în funcţie de acţiunile propuse în Planul anual de acţiune pentru 2024.

Pe parcursul procesului de monitorizare şi evaluare, se vor lua în considerare următorii indicatori:

• ·         prevenirea şi combaterea sărăciei şi a riscului de excluziune socială 
• ·         existenţa unei baze de date privind beneficiarii serviciilor de informare şi consiliere 
• ·         realizarea unui studiu privind situaţia beneficiarilor de servicii sociale 
• ·         măsuri de îmbunătăţire a calităţii vieţii beneficiarilor de servicii sociale stabilite pe baza rezultatelor studiului 
• ·         realizarea unor planuri de servicii in vederea instituirii unei masuri de protective speciala pentru copii ai caror parinti sunt plecati in strainatate