ANEXA  la Proiectul de hotarare pentru aprobarea Raportului privind activitatea asistentilor personali/SEM. II-2023

RAPORT

privind activitatea desfasurată de asistenţii personali ai

persoanelor cu handicap grav pe Semestrul II 2023

În conformitate cu prevederile art. 40 alin. (2) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, modificată si completată, compartimentul de asistenţă socială controlează periodic activitatea asistenţilor personali şi prezintă in acest sens un raport Consiliului Local.

Potrivit art. 29 alin. (1) din H.G nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, modificată si completată, raportul conţine cel puţin următoarele:

•  informaţii cu privire la dinamica angajării asistenţilor personali.
•  informaţii privind modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsa legatură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro.
•  informatii privind numarul de asistenţi personali instruiţi.
•  Informaţii privind numărul de controale efectuate si problemele sesizate.

Informaţii cu privire la dinamica angajării asistenţilor personali.

La data de 31.12.2023, în cadrul Primăriei Dragalina, figurează ca angajaţi un numar de 17 asistenţi personali ai persoanelor cu handicap grav  şi 120  beneficiari de indemnizaţii lunare pentru persoanele cu handicap grav. 

Cu privire la evolutia numarului de asistenti personali si a sumelor suportate din bugetul local reprezentand salariile acestora, situatia se prezinta astfel:

Suma totala platita in anul 2023 pentru asigurarea salariilor asistentilor personali si a indemnizatiilor de insotitor fiind: 

-  asistenti personali =707.808 lei;

 - indemnizatii pentru insotitor = 2.649699 lei

In perioada 01.07.2023-31.12.2023 s-a inregistrat:

- 1  cereri noi de incadrare ca asistent personal al persoanei cu handicap grav;

- 2  cereri de incetare a contractului de munca survenite in urma decesului persoanelor cu handicap;

- 1  cerere de incetare a contractului de munca, in urma expirarii temenului de valabilitate a certificatului de incadrare in grad de handicap. 

In semestrul II al anului 2023, drepturile salariale acordate asistentilor personali s-au ridicat la suma 377.291 lei,  care au fost achitate integral,  inclusiv norma de hrana si indemnizatia de concediu.

Considerăm că legislaţia specifică persoanelor cu dizabilităţi răspunde cerinţelor persoanelor cu handicap prin Legea nr. 448/2006 republicată, astfel în semestrul II al anului 2023, nu am intâmpinat greutăți privind acordarea drepturilor salariale și plata indemnizațiilor, 

Informaţii cu privire la modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legatură cu lipsa sau posibilitatea dedezvoltare a centrelor de tip respiro:

Conform art. 37, alin. 1, lit.c, alin2, precum şi alin. 3 din Legea 448/2006, republicată , asistentul personal are dreptul   la concediul de odihnă iar angajatorul are obligaţia să asigure persoanei cu handicap un înlocuitor al asistentului personal. 

Pe parcursul anului 2023 un nr. 7 asistenti personali si-au efectuat concediul de odihna, iar persoanele cu handicap grav, au beneficiat de indemnizatia echivalenta cu salariul net al asistentului personal.

Mentionam de asemenea ca, in evidentele institutiei noastre nu se regasesc inregistrate cereri prin care se solicita angajarea pe perioada concediilor de odihna a asistentilor personali a altor asistenti personali, iar pe de alta parte, persoanele incadrate in grad de handicap nu doresc sa beneficieze de ingrijire din partea altui asistent personal. 

Informaţii cu privire la instruirea asistenţilor personali:

Conform art. art.38 lit.(a) din Legea 448/2006 si art.27 din normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap “autorităţile publice au obligaţia să asigure gratuit instruirea asistenţilor personali”, tematica fiind stabilită prin Ordinul 319/02.10.2007 privind aprobarea tematicii instruirii asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav. Având în vedere acest ordin, furnizorii de formare profesională autorizaţi au obligaţia de a respecta tematica în desfăşurarea cursurilor de instruire.

Mentionam ca instruirea asistentilor personali s-a facut prin anchetele sociale la domiciliu, cat si prin fisa postului a asistentilor personali, de către personalul compartimentului de asistenta sociala.

Informaţii referitoare la activitatea asistentilor personali si problemele sesizate:

Un rol important al instituţiei noastre este de a monitoriza atribuţiile şi obligaţiile care le revin asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situaţiei acestora, astfel încât acestea să primească îngrijire specială la nivelul la care situaţia lor o cere, pentru satisfacerea întregului lanţ de nevoi fizice, personale, sociale. Indiferent de vârsta sau de handicapul cu care se confruntă acest segment social, el are dreptul fundamental la autodeterminare şi individualitate, pentru depăşirea condiţiei de handicap şi a reinserţiei sociale. Îngrijirile ce li se acordă permit persoanelor cu handicap grav să îşi valorifice potenţialul fizic, spiritual şi social, în pofida handicapului de care suferă.

            În conformitate cu prevederile art.40 alin.(2) din Legea nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, modificată şi completată, Compartimentul de Asistenta Sociala, Probleme cu Romi, Asistenta Medicala Comunitara si Mediere Sanitara,  dispune efectuarea de controale asupra activităţii asistenţilor personali şi prezintă semestrial un raport Consiliului Local. 

Deplasarile in teren au vizat verificarea modului în care sunt îndeplinite obligaţiile contractuale ale asistentului personal, modul cum persoana cu handicap este îngrijită, mediul de viaţă, igiena sau alimentaţia acesteia.

Nu s-au evidenţiat aspecte negative în activitatea asistenților personali şi nu au fost făcute precizări ale persoanei cu handicap în ceea ce priveşte activitatea acestora, ţinând cont de faptul că asistenţii personali locuiesc efectiv cu persoana cu handicap grav. 

Asistentii personali au declarat pe proprie raspundere: 

-ca presteaza pentru persoana cu handicap grav toate activitatile si serviciile prevazute in contractul individual de munca, in fisa postului si in planul de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv in planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav; 

- ca trateaza cu respect, buna credinta si intelegere persoana cu handicap grav si nu se abuzeaza fizic, psihic sau moral de starea acestuia; 

- ca vor comunica Compartimentul de specialitate din cadrul primariei, in termen de 48 de ore de la luarea la cunostinta, orice modificare survenita in starea fizica, psihica sau sociala a persoanei cu handicap grav si alte situatii de natura sa modifice acordarea drepturilor prevazute  de lege.

În semestrul II al anului 2023, apreciem că serviciile sociale de care au beneficiat persoanele cu handicap grav din partea asistenţilor personali, au fost de bună calitate, fiind realizate cu respectarea prevederilor Legii nr. 448/2006 republicată, servicii ce sunt monitorizate de persoanele cu atributii de asistenta sociala din cadrul primariei comunei Dragalina.

În urma verificarilor efectuate, nu s-au constatat abateri ale asistentilor personali de la normele de disciplina a muncii si nici incalcari ale abligatiilor prevazute in contractele individuale de munca ale acestora sau in fisa postului, asistentii personali asigurând servicii de îngrijire socio-medicală după cum urmează:

· Servicii de bază:

•  ajutor pentru igienă corporală, îmbrăcare şi dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare,

· Servicii de suport:

•  ajutor pentru prepararea hranei şi livrarea acesteia, efectuarea de cumpărături, activităţi de menaj, însoţirea în mijloacele de transport, facilitarea deplasării în exterior în vederea îndeplinirii planului de recuperare elaborate de comisiile de evaluare, activităţi de administrare şi gestionare, activităţi de petrecere a timpului liber.

Nu s-au inregistrat abateri disciplinare ale asistentilor personali care sa impuna luarea unor masuri de sanctionare disciplinara, conform Codului Muncii.