Având în vedere prevederile :

-Art. X și Art. XL din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7 / 2026 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale;

-Art.III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63 / 2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273 / 2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare, cu modificările și completările ulterioare;

-Art. 129 alin.(3) lit.c) și e), art.130, art. 158, art. 369 lit.b), art.370 alin.(1) , alin.(2) și alin.(4), art. 386 lit.a), art.387 lit.b) și c), art. 391 alin.(3) lit.a), art. 405, art. 407, art. 409 alin.(3) lit.c), art. 507, art. 518, art. 519 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ , cu modificările și completările ulterioare;

-Art. 37 alin.(1) lit.a) , alin.(2) lit.b) și art. 40 din Legea nr. 292 / 2011 a asitenței sociale;

-Art. 9 alin.(4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18 / 2017 privind asistența medicală comunitară;

-Art. 8 alin.(1) și art. 11 din Legea -cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătir din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;

-Legii nr. 53/2003 privind Codul muncii, cu modificările și completările ulterioare;

-Legii nr. 73/2006 privind finanțele publice locale, cu modificărole și completările ulterioare,

     ținând cont de :

-Adresa Instituției Prefectului-Județul Călărași nr. 2241/25.03.2026 prin care comunică numărul total de posturi, înregistrată la Comuna Dragalina sub nr. 4791/30.03.2026;

-Hotărârea Consiliului Local nr. 48/2025 privind aprobarea reorganizării aparatului de specialitate al primarului comunei Dragalina , județul Călărași, precum și pentru aprobarea organigramei și a ștatului de funcții, 

     pentru punerea în aplicare a Art. XL din O.u.G. nr. 7 / 2026 este necesară și oportună promovarea prezentului proiect de hotărâre privind aprobarea reorganizării aparatului de specialitate al primarului comunei Dragalina , județul Călărași.

     Prin adresa nr. 2241 / 25.03.2026 Instituția Prefectului-Județul Călărași comunică numărul total de 51 posturi pentru Comuna Dragalina , după cum urmează:

1) număr maxim de posturi potrivit pct. 1 din Anexa la O.u.G. nr. 63 / 201 = 27

2) posturi pentru S.P.C.L.E.P. potrivit pct. 2 din Anexa la O.u.G. nr. 63 / 2010 = 3

3) posturi pentru poliția locală potrivit pct. 3 din Anexa la O.u.G. nr. 63 / 2010 = 7

4) posturi adăugate pentru implementare proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile potrivit pct. 4 din Anexa la O.u.G. nr. 63 / 2010 = 10

5) posturi suplimentare de șoferi potrivit pct. 5 din Anexa la O.u.G. nr. 63 / 2010 = 1

6) posturi suplimentare pentru postimplementare proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile potrivit pct 6 din Anexa la O.u.G. nr. 63 / 2010 = 3 

     Potrivit dispozițiilor Art. XL alin. (7) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7 / 2026 „ autoritățile deliberative, la propunerea ordonatorului principal de credite, pot stabili ca reducerea de posturi calculată prin aplicarea procentului de 30 % la numărul maxim de posturi stabilit pentru punctul 1 din anexa la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63 / 2010, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 13/2011, cu modificările și completările ulterioare, să fie realizată prin reduceri de posturi la toate punctele din anexa la respective ordonanța de urgență, cu condiția ca prin însumarea posturilor reduse să se obțină reducerea prevăzută de lege; ”.

     La nivelul Comunei Dragalina reducerea cu procentul de 30 % a posturilor stabilite pentru punctul 1 din anexa la O.u.G. nr. 63/201 este de 12 posturi (39x30%=11,7 rotunjit la întreg 12) .

     În acest sens , prin prezentul proiect de hotărâre , propun ca reducerea să se realizeze prin modalitatea descrisă la Art. XL alin.(7) lit. b) din O.u.G. nr. 7 / 2026 , prin reducerea a două posturi de la punctul 1 din anexa la O.u.G. nr. 63/2010 și a zece posturi de la punctul 4 din anexa la O.u.G. nr. 63/2010, acestea însumate conducând la reducerea prevăzută de lege.

    Cele două posturi reduse de la punctul 1 din Anexa la O.u.G. nr. 63/2010 sunt funcții contractuale de execuție din cadrul structurii de poliție locală, din care un post de paznic în cadrul compartimentului ordine publică și paza bunurilor și un post de referent , clasa III, în cadrul compartimentului monitorizare obiective, care se desființează. Aceste posturi nu sunt exceptate potrivit punctului 3 din Anexa la O.u.G. nr. 63/2010, ele fiind înființate în anul 2024 pentru încadrarea în dispozițiile art.391 alin.(3) lit.a) din Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, când se impunea respectarea normei de structură pentru organizarea unui serviciu, respectiv a unui număr de zece posturi de execuție. Ținând seama că pe parcursul vremii pentru ocuparea acestor posturi au fost organizate concursuri, dar nu au fost candidați , fapt ce dovedește lipsa de interes în a fi ocupate datorat nivelului foarte scăzut al salarizării, am optat pentru reducerea lor.

     Cele zece posturi reduse de la punctul 4 din Anexa la O.u.G. nr. 63/2010 au fost reduse deoarece , din practică , s-a constatat că implementarea proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile a fost realizată prin compartimentele din aparatul de specialitate al primarului .

     În nota justificativă, asumată de ordonatorul principal de credite, șeful serviciului financiar-contabil și compartimentul resurse umane și salarizare, înregistrată sub nr. 5672/08.04.2026 se justifică opțiunea propusă consiliului local spre adoptare și calculul impactului financiar asupra buegtului local în care se observă o scădere cu 832.046,00 lei a cheltuielilor salariale.

     Astfel, pentru respectarea tuturor prevederilor legale se impune reanalizarea situației existente și adoptarea unei noi hotărâri privind aprobarea reorganizării aparatului de specialitate al primarului, precum și aprobarea organigramei și a ștatului de funcții. În sensul celor prezentate mai sus, vă propun următoarea formă de reorganizare:

1. Compartimentul monitorizarea procedurilor administrative, guvernare deschisă și relația cu societatea civilă, în subordinea directă a Secretarului general al comunei, cu 1post, funcție publică de execuție, consilier, clasa I, grad profesional principal;

2. Compartimentul relații cu publicul, în subordinea directă a Secretarului general al comunei, cu 1 post, funcție publică de execuție, referent, clasa III, grad profesional principal;

3. Compartimentul asistență socială, probleme cu romii, asitență medicală comunitară și mediere sanitară, în subordinea directă a Secretarului general al comunei cu o structură formată din 7 posturi, după cum urmează:

- 1 funcție publică de execuție specifică, asistent social-consilier, clasa I, grad profesional asistent;

- 1 funcție publică de execuție, consilier, clasa I, grad profesional superior;

- 1 funcție publică de execuție, referent, clasa III, grad profesional superior;

- 1 funcție contractuală de execuție, refernt, grad profesional I A;

- 1 funcție contractuală de execuție, asitent medical principal;

- 1 funcție contractuală de execuție, asitent medical;

- 1 funcție contractuală de execuție, mediator sanitar.

4. Compartimentul registrul agricol, cadastru și urbanism, în subordinea directă a secretarului general al comunei cu o structură formată din 4 posturi, după cum urmează:

- 1 funcție publică de execuție, consilier, clasa I, grad profesional superior;

- 1 funcție publică de execuție, consilier, clasa I, grad profesional principal;

- 1 funcție publică de execuție, referent, clasa III, grad profesional superior;

- 1 funcție contractuală de execuție, consilier, clasa I, grad II.

5. Serviciul financiar-contabil, resurse umane și salarizare, juridic, achiziții publice, programe dezvoltare locală și implementare proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile se reorganizează prin desființarea Compartimentului implementare proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile, se reduc cele zece posturi aprobate și se redenumește „Serviciul financiar-contabil, resurse umane și salarizare, juridic, achiziții publice și programe dezvoltare locală”, în subordinea directă a primarului comunei cu o structură formată din 14 posturi, după cum urmează:

a) 1 funcție publică de conducere, șef serviciu;

b) Compartimentul financiar-contabil:

- 1 funcție publică de execuție, consilier, clasaI, grad profesional superior;

- 1 funcție publică de execuție, consilier, clasa I, grad profesional principal;

- 1 funcție publică de execuție, consilier, clasa I, grad profesional principal;

c) Compartimentul resurse umena și salarizare: 1 funcție publică de execuție, consilier, clasa I, grad profesional superior;

d) Compartimentul impozite și taxe locale:

- 1 funcție publică de execuție, consilier, clasa I, grad profesional superior;

- 1 funcție publică de execuție, consilier, clasa I, grad profesional asistent;

- 1 funcție publică de execuție, referent, clasa III, grad profesional superior;

- 1 funcție publică de execuție , referent, clasa III, grad profesional superior;

e) Compartiment achiziții publice: 1 funcție publică de execuție specifică, consilier achiziții publice, clasa I, grad profesional principal;

f) Compartimentul juridic: 1 funcție publică de execuție, consilier juridic, clasa I, grad profesional asistent;

g) Compartiment programe dezvoltare locală :

- 1 funcție publică de execuție, consilier, clasa I, grad profesional principal;

- 1 funcție contractuală de execuție, consilier, clasa I, grad profesional II;

- 1 funcție contractuală de execuție, consilier, clasa I, grad profesional debutant, a cărei calitate a fost scăzută de la gradul profesional II la gradul profesional debutant.

6. Se reorganizează structura de poliție locală în 4 compartimente din cele 5 existente prin desființarea Compartimentului monitorizare obiective, reducerea postului de referent, clasa III, grad profesional debutant, funcție contractuală de execuție și reorganizarea Compartimentului ordine publică și paza bunurilor prin reducerea unui post de polițist local, clasa I, grad profesional superior, funcție publică de execuție, ca urmare a respectării normei de un post pentru fiecare 1.200 de locuitori ai comunei și reducerea unui post de paznic, grad profesional debutant, funcție contractuală de execuție. 

Structura de poliție locală, în subordinea directă a Primarului comunei, este formată din 4 compartimente cu un număr de 7 posturi, după cum urmează:

a) Compartimenttul ordine publică și paza bunurilor:

- 1 funcție publică de execuție, polițist local, clasa III, grad profesional superior;

- 1 funcție publică de execuție, polițist local, clasa III, grad profesional principal;

- 1 funcție publică de execuție, polițist local, clasa III, grad profesional asistent;

- 1 funcție publică de execuție, polițist local, clasa III, grad profesional asistent;

b) Compartimentul disciplină și siguranță rutieră: 1 funcție publică de execuție, polițist local, clasa III, grad profesional superior;

c) Compartimentul protecția mediului și inspecție comercială: 1 funcție publică de excuție, polițist local, clasa III, grad profesional superior;

d) Compartimentul disciplină în construcții, afișaj stradal și evidența persoanelor: 1 funcție publică de execuție, polițist local, clasa I, grad profesional asitent.

7. Serviciul administrare domeniul public și privat, se reorganizează în subordinea directă a Viceprimarului comunei, prin transformarea celor două posturi de referent, clasa III, grad profesional I A, funcții contractuale de execuție în două posturi muncitor calificat, funcții contractuale de execuție și înființarea a două posturi șofer microbuz școlar, funcții contractuale de execuție, adăugate potrivit punctului 6 din Anexa la O.u.G. nr. 63/2010 pentru post implementare proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile, cu o structură de 14 posturi după cum urmează:

- 1 funcție contractuală de conducere, șef serviciu;

- 5 funcții contractuale de execuție, muncitor calificat;

- 1 funcție contractuală de execuție, electromecanic;

- 1 funcție contractuală de execuție, șofer;

- 2 funcții contractuale de execuție, îngrijitor;

- 1 funcție contractuală de execuție, mecanic utilaj;

- 1 funcție contractuală de execuție, șofer, suplimentar potrivit punctului 5 din Anexa la O.u.G. nr. 63/2010;

- 2 funcții contractuale de execuție, șofer microbuz școlar, suplimentar potrivit punctului 6 din Anexa la O.u.G. nr. 63/2010.

8. Compartimentul pentru situații de urgență, în subordinea directă a Viceprimarului comunei, are o structură formată din două posturi, după cum urmează:

- 1 funcție publică de execuție, inspector protecție civilă, clasa I, grad profesional asistent;

- 1 funcție contractuală de execuție, mecanic utilaj, suplimentar potrivit punctului 6 din Anexa la O.u.G. nr. 63/2010.

9. Serviciul public comunitar local de evidență a persoanelor, în subordinea directă a Consiliului local Dragalina, are o structură formată din trei posturi, după cum urmează:

a) Compartimentul stare civilă: 1 funcție publică de execuție, consilier, clasa I, grad profesional superior;

b) Compartimentul evidența persoanelor:

- 1 funcție publică de execuție, consilier, clasa I, grad profesional debutant, la care s-a scăzut calitatea postului de la superior la debutant;

- 1 funcție publică de execuție, referent, clasa III, grad profesional principal.

10. Serviciul public de alimentare cu apă și canalizare al comunei Dragalina, serviciu public cu personalitate juridică în subordinea directă a Consiliului local, având o structură formată din 20 posturi, după cum urmează:

- 1 funcție contractuală de conducere, șef serviciu;

- 1 funcție contractuală de execuție, contabil;

- 2 funcții contractuale de execuție, casier;

- 1 funcție contractuală de execuție, laborant;

- 6 funcții contractuale de execuție, electromecanic;

- 1 funcție contractuală de execuție, electrician;

- 6 funcții contractuale de execuție, muncitor calificat;

- 2 funcții contractuale de execuție, muncitor necalificat.

10. Cabinetul Primarului, în subordinea directă a Primarului comunei : 1 funcție contractuală de execuție, consilier, clasa I, grad profesional I.

12. Administratorul public, în subordinea directă a Primarului comunei: 1 funcție contractuală de conducere.

13. Secretarul general al comunei Dragalina: 1 funcție publică specifică de conducere.

     Având în vedere cele prezentate mai sus, consider că prin propunerea de reducere a posturilor de la punctele 1 și 4  din Anexa la O.u.G. nr. 63/2010, comunicate de Instituția Prefectului-Județul Călărași prin adresa nr. 2241/25.03.2026 , prin însumarea acestora este îndeplinită obligația legală de reducere cu 30 % a posturilor stabilite pentru punctul 1 din Anexa la respectiva ordonanță de urgență și în consecință am inițiat prezentul proiect de hotărâre pe care îl supun aprobării plenului Consiliului local al comunei Dragalina , județul Călărași.

Primarul comunei Dragalina,

Marian-Gabriel STANCIU