Consiliul Local al Comunei Drăgoești, judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţă ordinară în data de 27.08.2025, la care participă un număr de consilieri comunali din numărul total de 11 aleşi în funcţie ;
Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile:
a) art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1) și art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată;
b) art. 3 și 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
c) art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare;
d) Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare;
e) art.7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare
f) art. 129 alin. (1) lit. d) și alin. (4) lit. c) și lit.g), art. 240 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
g) O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare;
h) Legii nr. 31/2019 privind aprobarea O.U.G. nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr.211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a O.U.G. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu;
i) art.1, art. 2, art.8 alin. (2), alin.(3), lit.j) coroborat cu art.10, art.30 și următoarele din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
j) Legii serviciului de salubrizare a localităților nr.101/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
k) O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, cu modificările și completările ulterioare;
l) O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare;
m) art. 484, art. 485 și art. 490 din Legea 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare,
n) Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare;
o) Legii nr. 98/ 2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
p) Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului - cadru din Legea nr.98/ 2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin H.G. nr. 395/ 2016;
q) Legii nr.101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare;
r) art.30 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale cu modificările și completările ulterioare;
s) O.G. nr.3/2021 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul achiziţiilor publice;
ș) O.U.G. nr.122/2022 privind unele măsuri pentru proiectele de infrastructură de transport, proiectele pentru dezvoltarea infrastructurii de management integrat al deşeurilor, proiectele privind îmbunătăţirea sistemului de răspuns la risc şi proiectele privind investiţii în infrastructuri spitaliceşti, finanţate din fonduri externe nerambursabile, precum şi pentru modificarea unor acte normative;
t) Acordului - Documentul de Poziție privind implementarea și asigurarea sustenabilității Sistemului de management integrat al deșeurilor solide în județul Vâlcea, aprobat prin hotărârea Consiliului Județean Vâlcea nr. 81 din 20 mai 2013, cu modificările și completările ulterioare și ale tuturor celor 89 de Consilii Locale ale Municipiilor, Orașelor și Comunelor din județ;
ț) Ordinului nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare și Anexa nr.8 la normele metodologice;
u) art.5 alin. (1), respectiv alin. (2) lit. d) și următoarele din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităților din Județul Vâlcea, cu modificările și completările ulterioare;
v) capitolului IX din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
w) H.C.L. nr. 26 din 20.05.2020 privind aprobarea regulamentului propriu cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele și circulația proiectelor de hotarâri cu caracter normativ care se supun adoptării Consiliului Local al Comunei Drăgoești;
Luând în considerare:
a) Hotărârile Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru serviciul de salubrizare a localităților din județul Vâlcea nr.1 și 2 din 30 iulie 2024;
b) Hotărârea C.J.S.U. Vâlcea nr.16 din 11 octombrie 2024 prin care s-a constatat caracterul de extremă urgență al activităților din sfera serviciilor de salubrizare de pe raza unităților administrativ – teritoriale din județul Vâlcea;
c) Memorandumul cu tema: Aprobarea unor soluții temporare privind delegarea serviciilor de operare a infrastructurii pentru proiectele fazate finanțate din fonduri europene, în domeniul deșeurilor, astfel încât eligibilitatea cheltuielilor deja efectuate să nu fie periclitată, până la finalizarea procedurii competitive, aprobat în ședința de Guvern din 20.12.2019, reconfirmat prin adresa Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene nr.48936 din 09 mai 2025, înregistrată la Consiliul Județean Vâlcea nr.9379 din 09 mai 2025;
d) Instrucțiunea Am POIM nr.73/29 iulie 2024;
e) Contractul nr. 82/17.02.2025 privind delegarea prin concesiune a serviciului de salubrizare constând în sortare în stația de sortare Roești, tratare mecano–biologică și operarea depozit Roești încheiat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităților din Județul Vâlcea cu Asocierea Brantner Environment SRL – Environment Care Waste Management SRL, cu lider Brantner Environment S.R.L, împreună cu documentația aferentă, care face parte integrantă din acesta;
f) Contractul nr. 118/06.03.2025 privind delegarea gestiunii activităților de colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare; operare a centrelor de colectare prin aport voluntar a deșeurilor de la persoanele fizice; transfer al deșeurilor municipale în stațiile de transfer și operarea stațiilor de transfer, sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stații de sortare de la Brezoi, Râureni și tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalația de compostare de la Râureni încheiat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Serviciul de Salubrizare a Localităților din Județul Vâlcea cu Asocierea Environment Care Waste Management SRL - Brantner Environment SRL, cu lider Environment Care Waste Management S.R.L, împreună cu documentația aferentă, care face parte integrantă din acesta;
g) Ordinul de Începere a Serviciului nr.173/04.04.2025 aferent Contractului nr.82/17.02.2025 privind delegarea prin concesiune a serviciului de salubrizare constând în sortare în Stația de sortare Roești, tratare mecano-biologică și operarea depozitului Roești;h) Ordinul de Începere a Serviciului nr.211 din 24.04.2025 aferent Contractului de delegare nr.118/06.03.2025 încheiat la nivelul tuturor unităților administrativ-teritoriale din județul Vâlcea având ca obiect activitățile de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și similare, operarea centrelor de colectare prin aport voluntar și a deșeurilor de
la persoanele fizice, transfer al deșeurilor municipale în stațiile de transfer și operarea stațiilor de transfer, sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal,
plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stații de sortare de la Brezoi, Râureni și tratare aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalația de compostare de la Râureni în baza Contractului de delegare nr. 118/06.03.2025 la nivelul tuturor unităților administrativ-teritoriale din județul Vâlcea.
i) Contractul de finanțare nr. 147 din 21 noiembrie 2017 încheiat între Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene și Județul Vâlcea, prin Consiliul Județean Vâlcea;
Luând act de:
a) proiectul de hotărâre inițiat de primarul comunei privind aprobarea taxei speciale de salubrizare și a Regulamentului de instituire și administrare a taxei speciale de salubrizare pe raza comunei Drăgoești;
b) referatul de aprobare a proiectului de hotărâre întocmit de primar, înregistrat sub nr. 4281 din 20.08.2025;
c) raportul viceprimarului, înregistrat sub nr. 4280 din 20.08.2025;
d) avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Dragoesti
Ţinând cont de publicarea anunțului referitor la elaborarea proiectului de hotărâre a consiliului local privind aprobarea taxei speciale de salubrizare și a Regulamentului de instituire și administrare a taxei speciale de salubrizare pe raza comunei Drăgoești, în contextul prevederilor art. 7 din Lege nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu completările ulterioare;
În temeiul art. 139 alin. (3), lit. c), a art. 196 alin. (1), lit. a), art. 197 alin. (1), (2), (4), (5) și art. 198 alin. (1), (2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de _____ voturi „pentru „ , un nr de ______ voturi „contra”, un nr de _______ voturi ,,abțineri,, , adoptă următoarea:
HOTĂRÂRE
Art.1 Se aprobă Regulamentul de instituire și administrare a taxei speciale de salubrizare pe raza unității administrativ teritoriale Comuna Drăgoești, prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art.2 (1) Începând cu data prezentei se stabilește și se aprobă cuantumul taxei fixe de salubrizare pentru utilizatorii care beneficiază individual, fără contract cu operatorul de salubrizare, de serviciul public de salubrizare la nivelul comunei Drăgoești, în cuantum de 15 lei/persoană/lună, nivelul având la bază cantitatea medie de generare a deșeurilor din anul anterior, numărul de locuitori real de la nivelul unității administrativ-teritoriale și tarifele operatorului de salubrizare regional, stabilite în conformitate cu prevederile Ordinului A.N.R.S.C nr.640/2022, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Ca urmare a celor menționate la alin.(1) , în cazul în care rezultă o sumă de plată, aceasta va fi achitată de contribuabili, în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei de impunere iar în cazul în care rezultă o sumă de restituit, aceasta va fi compensată cu viitoare obligații fiscale ale contribuabilului, sau va fi restituită conform prevederilor legale aplicabile și ale regulamentului aprobat potrivit art.1.
Art.3 (1) Taxa de salubrizare se face venit la bugetul local al unității administrativ-teritoriale fiind destinată finanțării activității de colectare, transport, sortare, eliminare și depozitare a deșeurilor.
(2) Acoperirea integrală a costului serviciului de salubrizare se realizează din bugetul local al unității-administrativ teritoriale, urmând ca sumele să fie recuperate din încasările realizate în urma instituirii taxei aprobată la art.2 alin.(1), iar deficitul financiar necolectat va fi acoperit prin suportarea diferențelor din bugetul U.A.T Comuna Drăgoești.
Art.4 Se aprobă ca costurile aferente colectării, transportului, eliminării și depozitării deșeurilor abandonate de către operatorul de salubrizare regional, astfel cum sunt definite la art.1 lit.l) din Regulamentul aprobat la art.1 să fie suportate din bugetul local al unității administrativ-teritoriale, în baza cantităților colectate și confirmate atât de către Primăria Drăgoești, cât și de operatorul de salubrizare, pe bază de documente justificative.
Art.5 Calculul sumelor de plată reprezentând taxa de salubrizare datorată de persoanele fizice se face în baza Declarațiilor de impunere și a Regulamentului de stabilire și aplicare a taxei speciale de salubrizare prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art.6 Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri încetează aplicabilitatea oricăror dispoziții contrare.
Art.7 Primarul comunei, prin aparatul său de specialitate aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri.
Art.8 Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul secretarului general al comunei Drăgoești, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei, prefectului judeţului Vâlcea, A.D.I. Salubrizare Vâlcea si se va publica pe pagina de internet a comunei www.primariadragoesti-valcea.ro, secțiunea Monitorul Oficial Local .