PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ACORDATE LA NIVELUL COMUNEI DRAGOMIREŞTI, JUDEȚUL VASLUI, PENTRU ANUL 2021
Planul anual de acţiune privind serviciile sociale oferite de Compartimentul Asistență socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Dragomireşti se elaborează în conformitate cu măsurile şi acţiunile prevăzute în strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul comunei Dragomireşti, conform art. 112 alin. (3), lit. (a) şi (b) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare.
Planul anual de acţiune privind serviciile sociale poate fi modificat:
- ca urmare a unor modificări apărute în structura Compartimentului Asistență socială
- ca urmare a modificării sau a apariţiei unor acte legislative.
Din perspectivă funcţională, acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major: asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială.
Planificarea este un proces sistematic prin care Compartimentul Asistență socială îşi defineşte anumite priorităţi esenţiale pentru îndeplinirea misiunii ei.
Rolul planificării este de a ajuta instituţia să:
- îşi definească obiectivele şi orientările;
- îşi definească priorităţile şi cele mai potrivite acţiuni pe care le va întreprinde;
- identifice măsuri concrete de coordonare a activităţilor din cadrul instituţiei;
- clarifice resursele pe care le poate folosi şi să identifice ce acţiuni trebuie întreprinse.
Consideraţii preliminare
În întocmirea Planului anual de actiune privind serviciile sociale pentru anul 2021 s-a ţinut cont, înprimul rând de scopul Compartimentului Asistență socială şi anume prevenirea sau limitarea unor situaţiide dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. Instituţia urmăreşte realizarea scopului prin acordarea de beneficii şi servicii sociale:
A. BENEFICII SOCIALE
- Venitul minim garantat
Plata ajutorului social se efectuează de către Agenţiile Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială. În cursul anului 2020 s-au aflat în plată un număr mediu lunar de 231 dosare de acordare a venitului minim garantat, pentru care s-au alocat lunar aproximativ 25062 lei.
Din fondurile de la bugetul local se plăteşte ajutorul de încălzire a locuinţei cu lemne pentru beneficiarii Legii 416/2001, privind venitul minim garantat cu modificările şi completările ulterioare. Au fost estimate 90.000 lei necesari pentru anul 2021 de la Bugetul local.
2. Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav
Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav se acordă conform Legii 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile acestei legi, rolul instituţiei noastre este de a monitoriza atribuţiile şi obligaţiile ce le revin asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situaţiei acestora, astfel încât aceştia să primească îngrijire specială la nivelul la care situaţia lor o cere. În cursul anului 2020, un număr mediu lunar de 31 persoane cu handicap grav au beneficiat de drepturile prevăzute de lege, în calitate de asitenți personali, în urma încadrării în gradul grav de handicap pe baza certificatelor emise de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protecţia Copilului din subordinea Consiliului Judeţean Vaslui, iar un număr mediu lunar de 53 persoane au beneficiat de indemnizațiile lunare pentru persoanele cu handicap grav. Pentru anul 2021 estimăm că indemnizațiile lunare pentru persoanele cu handicap grav vor fi de aproximativ 809.100 lei iar salariile asistenților personali de 881.600 lei. Indemnizațiile de concediu pentru persoanele cu handicap grav pe perioada concediului asistentului personal vor fi de aproximativ 71.300 lei.
3. Protecţia copilului
Pentru protecția drepturilor copiilor sunt propuse diverse măsuri de protecţie, ca de exemplu plasamentul familial, supravegherea specializată la domiciliul părinţilor, instituţionalizarea sau asigurarea unui asistent maternal pentru copiii de pe raza comunei Dragomireşti şi reintegrarea în familiile naturale a minorilor care au beneficiat de măsuri de protecţie specială. Cazurile sunt înaintate Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului a Judeţului Vaslui, care analizează situaţia minorilor şi instituie o măsură de protecţie specifică fiecărui caz în parte. Măsurile de protecţie specială, instituite pentru copiii aflaţi în diverse situaţii de risc sunt monitorizate periodic. Cheltuielile necesare privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului sunt alocate din fonduri de la Bugetul de stat.
Prin Compartimentul Asistență socială sociale se monitorizează toţi copiii aflaţi în situaţii de risc de pe raza comunei Dragomireşti.
În vederea prevenirii separării copiilor de familiile naturale sau extinse, se vor efectua anchete sociale și vor fi propuse măsuri de protecție specială, acolo unde situațiile constatate impun acest lucru. Având în vedere situaţia socio - economică la nivelul, comunei Dragomireşti preconizăm că pe anul 2021 se va reduce numărul de familii aflate în situaţie de risc şi implicit, numărul de copii, deoarece vor fi create noi locuri de muncă, în schimb va creşte numărul de copii cu părinţi aflaţi la muncă în străinătate.
Pentru prevenirea abandonului şcolar, compartimentul nostru monitorizează situaţia şcolară a copiilor şi tinerilor aflaţi în situaţii de risc din evidenţele noastre sau ca urmare a sesizărilor primite.
Alături de instituţiile de învăţământ, Compartimentul Asistență socială participă la obţinerea unor drepturi băneşti pentru elevi şi studenţi prin efectuarea anchetelor sociale.
Totodată, copiii a căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate sunt monitorizați periodic iar persoanele în grija cărora rămân sunt consiliate cu privire la obligativitatea delegării de către instanță a exercițiului drepturilor părintești.
Se menţine şi se dezvoltă colaborarea cu toate instituţiile statului şi cu toate asociaţiile, fundaţiile şi ONG – urile care se ocupă de problematica copiilor şi tinerilor.
4. Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare
In anul 2020 a fost necesară suma de 7.800 lei de la Bugetul local la ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare care se acordă în baza Legii 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru anul 2021 estimăm un necesar în cuantum de aproximativ 8.000 lei de la Bugetul Local.
5. Alocaţia pentru susținerea familiei
Alocaţia pentru susținerea familiei se acordă în baza Legii 277/2010 privind alocația pentru susținerea familiei, cu modificările şi completările ulterioare, ca forma de sprijin pentru familiile cu venituri reduse care au în creştere şi îngrijire copii în vârstă de pân ă la 18 ani. Sumele necesare sunt asigurate de la Bugetul de stat, prin Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială. Având în vedere faptul că în cursul anului 2020 sunt în plată 250 titulari de dosar cu 1029 membrii şi că numărul solicitărilor de acordare este aproximativ acelas cu numărul de încetări, estimăm că în anul 2021 se va menține același număr de dosare în plată.
6. Ajutorul pentru încălzirea locuinţei
Conform O.U.G. 70/2011 privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, cu modificările şi completările ulterioare, ajutorul pentru încălzirea locuinţei se acordă din fonduri de la Bugetul de stat, familiilor şi persoanelor singure cu venituri reduse. Numărul de beneficiari pentru perioada noiembrie 2020 – martie 2021 a fost de aproximativ 149 familii şi persoane singure au beneficiat de ajutor de încălzire a locuinţei cu lemne. Estimăm că vor fi aproximativ 492 de beneficiari de ajutor de încălzire în perioada sezonului rece noiembrie 2021 -martie 2022.
7. Distribuirea laptelui praf pentru nou-născuţi
În conformitate cu prevederile Legii nr. 321/2001 privind acordarea gratuită de lapte praf pentru copiii cu vârste cuprinse între 0-12 luni, se acordă gratuit lapte praf, formula pentru sugari, copiilor cu vârste cuprinse între 0-12 luni care nu beneficiază de lapte matern. În anul 2020 nu s-a acordat lapte praf pentru copiii cu vârste cuprinse între 0-12 luni. Costul laptelui praf se suportă din fonduri de la Bugetul de stat.
8. Tichete sociale de gradiniță
În conformitate cu prevederile Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învațământul prescolar a copiilor provenind din familiii defavorizate se acordă tichete sociale în valoare de 100 lei lunar, sumele fiind suportate de la Bugetul de stat. În anul 2020 au fost acordate un numar de aproximativ de 103 tichete sociale lunar, estimăm că și în anul 2021 se va menține această situație.
B. OBIECTIVE GENERALE
Pentru anul 2021 Compartimentul Asistență socială de asistență socială îşi propune următoarele obiective generale:
Obiectiv 1. Crearea unui sistem coerent în ceea ce priveşte activităţile de asistenţă socială la nivelul comunei Dragomireşti
Realizarea unei baze informatizate de date cu privire la beneficiarii de servicii sociale care să cuprindă (date de contact, vârsta, nivel de pregătire scolară și profesională,prestațiile acordate, cuantum și data acordarii).
Obiectiv 2. Eficientizarea activităţii privind acordarea prestaţiilor sociale care intră în atribuţiile compartimentului
- consultarea persoanelor din cadrul serviciului care au atribuţii în domeniu;
- stabilirea sarcinilor;
- actualizarea fişelor de post;
- actualizarea procedurilor de lucru;
- desemnarea responsabilităţilor;
- aducerea la cunoştinţă şi însuşirea procedurii de către persoanele cu atribuţii în domeniu.
Obiectiv 3: Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de natură socială, în funcţie de nevoile identificate
Identificarea nevoilor prin consultarea cu partenerii, reprezentanţi ai beneficiarilor şi alţi factori interesaţi din comunitate şi stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor sociale şi a unor obiective comune în acest sens;
Folosirea experienţei acumulate şi consultarea cu personalul implicat în furnizarea de servicii sociale, în stabilirea unor obiective concrete;
Referirea cazurilor spre organizaţii sau instituţii, furnizoare de servicii sociale sau de altă natură, pentru a asigura continuitatea intervenţiei.
Obiectiv 4: Îmbunătăţirea continuă a calităţii serviciilor sociale
Evaluarea continuă a personalului şi a nevoilor de formare profesională;
Întocmirea unui plan de formare şi perfecţionare profesională în funcţie de nevoile personalului, schimbările legislative şi ţinând cont de nevoile existente în comunitate;
Asigurarea unor servicii sociale de calitate şi adaptate nevoilor comunităţii, prin calificarea continuă a personalului;
Folosirea unor metodologii de lucru permanent adaptate nevoilor personalului şi beneficiarilor;
Susţinerea beneficiarilor în desemnarea unor reprezentaţi care să le promoveze interesele;
Monitorizare şi evaluare continuă a calităţii serviciilor furnizate prin stabilirea unor indicatori în acest sens;
Acordarea de servicii sociale flexibile, adaptate nevoilor beneficiarilor şi în funcţie de priorităţile identificate în urma evaluării şi monitorizării;
Promovarea activităţii instituţiei în comunitate prin intermediul unei politici eficiente de marketing şi comunicare;
Obiectiv 5: Promovarea participării şi colaborării între toţi factorii implicaţi în domeniul social
Identificarea potenţialilor parteneri din comunitate şi înaintarea de propuneri de colaborare;
Încheierea de convenţii de parteneriat;
Crearea unei reţele de susţinere, pentru persoanele aflate în nevoie, prin implicarea cât mai multor factori din comunitate (familie, instituţii, organizaţii, etc.) în rezolvarea problemelor acestora;
Organizarea unor întâlniri şi dezbateri periodice între parteneri, beneficiari, reprezentanţi ai instituţiei şi alte persoane interesate;
Obiectiv 6: Promovarea prevenţiei ca măsură de importanţă majoră în activitatea de asistenţă socială
Identificarea persoanelor aflate în situaţii de risc social;
Informarea şi consilierea persoanelor aflate în situaţii de risc social;
Implicarea partenerilor şi a altor factori interesaţi din comunitate în activităţi de prevenţie;
Întocmirea unui plan de formare şi perfecţionare profesională în funcţie de nevoile personalului, schimbările legislative şi ţinând cont de nevoile existente în comunitate;
Asigurarea unor servicii sociale de calitate şi adaptate nevoilor comunităţii, prin calificarea continuă a personalului;
Folosirea unor metodologii de lucru permanent adaptate nevoilor personalului şi beneficiarilor;
Susţinerea beneficiarilor în desemnarea unor reprezentaţi care să le promoveze interesele;
Monitorizare şi evaluare continuă a calităţii serviciilor furnizate prin stabilirea unor indicatori în acest sens;
Acordarea de servicii sociale flexibile, adaptate nevoilor beneficiarilor şi în funcţie de priorităţile identificate în urma evaluării şi monitorizării;
Promovarea activităţii instituţiei în comunitate prin intermediul unei politici eficiente de marketing şi comunicare.
Obiectivul 2. Îmbunătăţirea metodologiei de lucru:
Crearea unei baze de date privind copiii cu risc ridicat de separare de familie;
Aplicarea standardelor de calitate privind serviciile sociale acordate copiilor;
Însuşirea şi aplicarea cadrului legislativ actual, modificat şi/sau completat în vederea abordării integrate a stării sociale a copiilor cu situaţii deosebite.
Obiectivul 3. Combaterea riscului de marginalizare socială a copiilor cu situaţie deosebită în familie.
Facilitarea accesului copiilor la ajutoare materiale, asigurarea informării beneficiarilor în legătură
cu serviciile furnizate de către alte instituţii care pot răspunde anumitor nevoi specifice;
Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor sociale în funcţie de nevoile identificate.
Obiectivul 4. Promovarea participării copiilor la viaţa socială şi cultivarea relaţiilor interumane.
Dezvoltare personală şi socială:
O implicarea copiilor în diverse activităţi sociale prin organizarea de vizite, excursii, tabără
cu scopul socializării.
Obiectivul 5. Promovarea participării şi colaborării între toţi factorii implicaţi în domeniul social.
Realizarea unei strategii de promovare a parteneriatelor care să se bazeze pe nevoile existente în comunitate.
Încheierea de convenţii de parteneriat /colaborare.
Crearea unei reţele de susţinere pentru copiii aflaţi în dificultate, prin implementarea a cât mai multor factori din comunitate (familie, instituţii, organizaţii, etc.) în rezolvarea problemelor acestora.
Implicarea comunităţii locale în susţinerea şi dezvoltarea activităţilor centrelor de zi pentru copii.
MONITORIZAREA
Monitorizarea Planului anual de acţiune se va face urmărind o serie de indicatori. În funcţie de aceşti indicatori se va constata în ce grad au fost atinse obiectivele pe care şi le-au stabilit serviciile.
Responsabil cu îndeplinirea obiectivelor stabilite în Planul de acţiune este asistentul social din cadrul aparatului de specialitate al primarului Comunei Dragomireşti.
INDICATORI
Indicatorii folosiţi în scopul monitorizării au fost stabiliţi în funcţie de acţiunile propuse în Planul anual de acţiune pentru 2021.
Pe parcursul procesului de monitorizare şi evaluare se vor lua în considerare următorii indicatori:
- prevenirea şi combaterea sărăciei şi a riscului de excluziune social;
- existenţa unei baze de date privind beneficiarii serviciilor de informare şi consiliere;
- realizarea unui studiu privind situaţia beneficiarilor de servicii sociale ;
- . măsuri de îmbunătăţire a calităţii vieţii beneficiarilor de servicii sociale.
- Aplicarea Planului anual de activitate se va face în condițiile unei verificări periodice a nevoilor beneficiarilor de asistență, asa cum este prevăzut și stabilit în legislația în vigoare.
Atingerea obiectivelor din Planul de acțiune privind măsurile de asistență socială se realizează conform bugetului de venituri și cheltuieli în care sunt cuprinse investițiile și sumele alocate pentru Compartimentului Asistență socială pe anul 2021.
DRAGOMIRESTI , Data : 03 septembrie 2021
INITIATOR ,
Primar : IACOB Danut Avizat pentru legalitate ,
Secretar general al comunei Dragomirești,
STOINEA Geani - Nonel