Consiliul local al comunei Dragomirești – județul Vaslui;
Având in vedere :
- Referatul de aprobare a Primarului comunei – din care reiese necesitatea darii in administrare si exploatare a serviciului public de alimentare cu apa si canalizare a comunei către Serviciul Apa si Canalizare Dragomirești , serviciu public de interes local , specializat, cu personalitate juridica, organizat in subordinea consiliului local al comunei Dragomirești , județul Vaslui ;
- raportul compartimentului de resort din aparatul propriu de specialitate al Primarului la proiectul de hotărâre inițiat de către primar ;
- avizele comisiilor de specialitate a consiliului local la proiectul de hotărâre prezentat ;
ținând cont de :
- prevederile art.3 , alin.(1) si alin.(4) , lit. c), art. 4, alin.(1), art.8 , alin.(1) si alin. (3), lit. d) si lit. i), art. 23 alin.(1), lit.a) art.24 , alin.(1), lit. a), art. 25, alin.(1), alin (3) si alin.(4) art. 28 din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicata, cu modificările si completările ulterioare ;
- prevederile art.12 , alin.(1) , lit. e), art. 19, alin.(2) si alin. (3), art.31 , alin.(1) din Legea nr. 241 / 2006 privind serviciul de alimentare cu apa si canalizare, republicata, cu modificările si completările ulterioare ;
- prevederile art. II din Legea nr. 224/2015 pentru modificarea si completarea Legii serviciului de alimentare cu apa si canalizare ;
- prevederile Ordinului Președintelui ANRSC nr. 90 / 2007 privind aprobarea Contractului cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apa si canalizare ;
- Hotărârea Consiliului local Dragomirești nr. 40/07.06.2021 privind aprobarea înființării Serviciului Public de Alimentare cu Apa si Canalizare a comunei Dragomirești , cu personalitate juridica , organizat in subordinea Consiliului Local al comunei Dragomirești , județul Vaslui
- Prevederile Ordonanței Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităților urbane si rurale aprobata cu modificări prin Legea nr. 515/2002 .
Luând in considerare nota de control nr. 906280 / 21.04.2021 a A.N.R.S.C. – A.T. Nord Est ;
In conformitate cu prevederile din Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administrația publica locala, republicata, cu modificările si completările ulterioare .
În temeiul prevederilor art. 129, alin.(1) , alin. (2) , lit.d) , alin. (7) , lit. n) , art. 139 , alin. (1), art.196 , alin. (1) , lit. “a” , art. 197 si art. 240, alin. (1) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului Romaniei nr. 57 / 2019 privind Codul Administrativ .
H O T Ă R Ă Ş T E :
Art. 1. Se aproba darea in administrare si exploatare a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare si sistemele de utilitate publica utilizate pentru furnizarea serviciului de alimentare cu apa si de canalizare ale comunei Dragomirești , județul Vaslui , către „Serviciul Apa si Canalizare Dragomirești”, serviciu public de interes local , specializat , cu personalitate juridica , organizat in subordinea Consiliului Local al comunei Dragomirești, județul Vaslui , denumit in continuare si Operator .
Art. 2. Predarea – preluarea bunurilor proprietate publica sau/si privata ale comunei Dragomirești se va face pe baza de protocol si inventar de către o comisie înființata in acest scop prin dispoziția primarului comunei Dragomirești.
Art. 3. Operatorul serviciului de alimentare cu apa si de canalizare, va administra, va asigura funcționarea si va exploata serviciul si sistemul de alimentare cu apa si de canalizare al comunei Dragomirești si va presta următoarele activități :
- Captarea apei brute, din surse de suprafața sau subterane;
- Tratarea apei brute;
- Transportul apei brute si/sau industriale;
- Înmagazinarea apei;
- Distribuția apei potabile si/sau industriale;
- Colectarea, transportul si evacuarea apelor uzate de la utilizatori la stațiile de epurare ;
- Epurarea apelor uzate si evacuarea apei epurate in emisar ;
- Colectarea, evacuarea și tratarea adecvata a deșeurilor din gurile de scurgere a apei pluviale si asigurarea funcționalităților acestora;
- Evacuarea, tratarea si depozitarea nămolurilor si a altor deșeuri similare derivate din activitățile prevăzute mai sus;
- Evacuarea apelor pluviale si de suprafața din intravilanul localităților.
Art. 4. Se acorda Operatorului dreptul exclusiv de a presta activitățile de la art. 3 pentru toți utilizatorii din raza unității administrativ – teritoriale Dragomirești in condiții de calitate si cu respectarea indicatorilor de performanta stabiliți prin Regulamentul propriu al serviciului de alimentare cu apa si de canalizare si aprobat prin HCL nr. 40 /07.06.2021.
Art. 5. Prestarea serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare al comunei Dragomirești se va face in conformitate cu prevederile Regulamentului si Caietului de Sarcini proprii ale serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare aprobat prin HCL nr. 40 / 07.06.2021 .
Art. 6. Operatorul serviciului de alimentare cu apa si canalizare are obligația sa asigure prestarea activităților menționate la art. 3 din prezenta hotărâre pentru toți utilizatorii ( populație, agenți economici, instituții publice, etc.) de pe teritoriul comunei Dragomirești in condiții de calitate si cu respectarea indicatorilor de performanta stabiliți prin Regulamentul propriu al serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare a comunei .
Art. 7. (1) Funcționarea sistemului de alimentare cu apa si de canalizare trebuie sa fie continua, operatorul răspunzând pentru neîndeplinirea serviciului , in conformitate cu clauzele contractuale sau condițiile de menținere a licenței .
(2) In cazul lipsei de debit ca urmare a reducerii debitului de apa ale sursei in caz de seceta sau îngheț, distribuția apei se va face după un program propus de operator si aprobat de autoritatea administrației publice locale, program ce va fi adus la cunoștința utilizatorilor in timp util, prin mijloace adecvate (mass-media, afișare la utilizator).
Art. 8. (1) Pentru intervenția rapida in caz de necesitate operatorul va face marcaje si inscripții pe clădirile de locuit, alte clădiri din apropiere, împrejurimi, care vor indica prezenta căminelor de vane si a hidranților de incendiu .
(2) Este interzisa blocarea accesului la căminele si hidranții rețelei pentru care s-au executat marcajele si inscripțiile menționate la alin. (1).
Art. 9. In vederea realizării obiectivelor si sarcinilor ce le revin in domeniul serviciului de alimentare cu apa si de canalizare a localității, operatorul trebuie sa asigure :
a) producerea, transportul, înmagazinarea și distribuția apei potabile, respectiv preluarea, canalizarea, epurarea și evacuarea apelor uzate;
b) exploatarea sistemelor de alimentare cu apă, respectiv a sistemelor de canalizare în condiții de siguranță și eficientă tehnico - economică, cu respectarea tehnologiilor și a instrucțiunilor tehnice de exploatare;
c) instituirea, supravegherea şi întreținerea, corespunzător dispozițiilor legale, a zonelor de protecție sanitară, a construcțiilor și instalațiilor specifice sistemelor de alimentare cu apă potabilă, de canalizare și de epurare a apelor uzate;
d) monitorizarea strictă a calității apei potabile distribuite prin intermediul sistemelor de alimentare cu apă, în concordanță cu normele igienica - sanitare în vigoare;
e) captarea apei brute, respectiv descărcarea apelor uzate orășenești în receptorii naturali, numai cu respectarea condițiilor impuse prin acordurile, avizele şi autorizațiile de mediu şi de gospodărire a apelor;
f) întreținerea şi menținerea în stare de permanentă funcționare a sistemelor de alimentare cu apă şi de canalizare;
g) contorizarea cantităților de apă produse, distribuite şi, respectiv, facturate;
h) creșterea eficienței şi a randamentului sistemelor în scopul reducerii tarifelor, prin eliminarea pierderilor în sistem, reducerea costurilor de producție, a consumurilor specifice de materii prime, combustibili şi energie electrică şi prin reechiparea, reutilarea şi retehnologizarea acestora;
i) limitarea cantităților de apă potabilă distribuită prin rețelele publice, utilizată în procesele industriale, şi diminuarea consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea şi reutilizarea acesteia.
j) refacerea locului unde a intervenit pentru reparații sau execuția unei lucrări noi, la un nivel calitativ corespunzător, in termen de maxim 30 de zile calendaristice de la terminarea lucrării, ținând cont de condițiile meteorologice care nu trebuie sa afecteze calitatea acesteia. Imediat după remedierea unei avarii care a afectat pavajul in zona de intervenție, operatorul va lua toate masurile pentru asigurarea unor pavaje provizorii, care sa asigure reluarea circulației pe porțiunile afectate , iar aducerea pavajului la forma si calitatea inițial se va finaliza in aceleași condiții. Pe toata perioada desfășurării intervențiilor si pana la finalizarea pavajului definitive, operatorul va asigura semnalizarea corespunzătoare atât din punct de vedere al execuției, cat si din punct de vedere al siguranței circulației.
Art. 10. (1) Pe toata durata existentei sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare, pentru executarea lucrărilor necesare întreținerii si exploatării sistemelor respective, operatorul are drept de servitute asupra proprietăților afectate de sistemul de alimentare cu apa si de canalizare, realizandu-se cu titlul gratuit pe toata durata existentei acestuia.
(2) Daca cu ocazia intervențiilor pentru retehnologizări, reparații , revizii, avarii se produc pagube proprietarilor din vecinătatea sistemelor de alimentare cu apa si canalizare , operatorul are obligația sa le plătească acestora, despăgubiri in condițiile legii. Proprietarul terenului afectat de exercitarea dreptului de servitute va fi despăgubita pentru prejudiciile cauzate. Cuantumul despăgubirii se stabilește prin acordul părților sau, in cazul in care părțile nu se înțeleg, prin hotărâre judecătorească.
(3) Operatorul are obligația sa tina evidente distincte pentru fiecare activitate, având contabilitate separata pentru fiecare tip de serviciu in parte.
Art. 11. Operatorul serviciului de alimentare cu apa si de canalizare, are dreptul :
- Sa oprească temporar furnizarea apei sau prestarea serviciului de canalizare, fără înștiințare prealabila a utilizatorilor si fără sa-si asume răspunderea fata de aceștia, in cazul unor avarii grave a căror remediere nu suferă amânare, care pot produce pagube importante, accidente sau explozii, defecțiuni ale instalațiilor interioare ale utilizatorului sau care afectează buna funcționare a sistemului de alimentare cu apa si/sau canalizare. In astfel de cazuri, operatorul are obligația de a anunța utilizatorii imediat de situația apăruta prin toate mijloacele ce le are la dispoziție;
- Sa restricționeze alimentarea cu apa a tuturor utilizatorilor, pe o anumita perioada, cu înștiințarea prealabila, in cazul in care apar restricționări justificate la sursa de apa sau la racordarea si punerea in funcțiune a unor noi capacitați din cadrul sistemului de alimentare cu apa sau de canalizare ori a unor lucrări de întreținere planificate. Aceste restricționări se pot face cu aprobarea autorității administrației publice locale Dragomirești, cu excepția cazurilor de forță majora.
- Sa încaseze contravaloarea serviciilor furnizate/prestate si sa aplice penalități legale ;
- Sa întrerupă sau sa sisteze furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apa si de canalizare, in condițiile legii, cu notificarea prealabila, la utilizatorii care nu si-au achitat facturile pe o perioada mai mare de 30 de zile calendaristice de la data expirării termenului de plata a facturii sau care nu respecta clauzele contractuale. Aceleași masuri, inclusiv desființarea branșamentelor/racordurilor, se pot lua fata de utilizatorii clandestini, daca aceștia nu au îndeplinit condițiile impuse de operatori pentru intrarea in legalitate .
- Măsura debranșării de la rețeaua publica se poate lua numai in urma unei notificări prealabile adresata utilizatorului restant si se poate pune in aplicare după 5 zile lucrătoare de la data primirii acesteia; transmiterea se va face prin curier sau prin scrisoare recomandata. Procedura de notificare se va considera îndeplinita si in cazul unui eventual refuz de primire a acesteia din partea utilizatorului;
- Reluarea furnizării/prestării serviciului de canalizare se va face in termen de maxim 5 zile lucrătoare de la efectuarea plații; cheltuielile justificate aferente sistării, respectiv prestării serviciului, se suporta de utilizator ;
- Daca in termen de 3 luni de la data debranșării nu se solicita reluarea prestării serviciului de alimentare cu apa si de canalizare, calitatea de utilizator se pierde, iar reluarea prestării serviciului de alimentare cu apa si de canalizare se face ca pentru un nou utilizator, in caza unui nou contract;
- Sa solicite ajustarea periodica a prețului/tarifului, in raport cu modificările intervenite in costuri;
- Sa solicite modificarea prețului /tarifelor, in condițiile legii, daca a intervenit o schimbare semnificativa a echilibrului contractual sau in structura costurilor;
- Sa aplice la facturare preturile / tarifele aprobate de Consiliul local al comunei Dragomirești;
- Sa solicite recuperarea debitelor la instanța competenta.
Art. 12. Operatorul serviciului de alimentare cu apa si de canalizare are obligația :
a) să respecte angajamentele asumate prin contractul de furnizare/prestare;
b) să respecte prevederile reglementărilor emise de autoritățile de reglementare competente şi de autoritățile administrației publice locale;
c) să respecte indicatorii de performanta ai serviciului stabiliți prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotărârea autorității administrației publice locale de dare în administrare;
d) să presteze serviciul de alimentare cu apa si de canalizare la toți utilizatorii cu care a încheiat contract de furnizare/prestare si utilizare a serviciilor;
e) să servească toți utilizatorii din aria de acoperire pentru care a fost licențiat;
f) să preia apele uzate la parametrii prevăzuți de normativele în vigoare;
g) să ia măsuri pentru remedierea defecțiunilor apărute la instalațiile sale intervenindu-se pentru limitarea pagubelor care se pot produce;
h) să exploateze, să întrețină, să repare şi să verifice contoarele instalate la branșamentul fiecărui utilizator. Verificarea periodică se face conform dispozițiilor de metrologie în vigoare și se suportă de către operator. Contoarele instalate la branșamentul fiecărui utilizator, defecte sau suspecte de înregistrări eronate, se demontează de operator şi se supun verificării în laboratorul metrologic autorizat. În cazul în care verificarea se face la cererea utilizatorului, în interiorul termenului de valabilitate a verificării metrologice, atunci cheltuielile de verificare, montare şi demontare vor fi suportate astfel: de către operator, dacă sesizarea a fost întemeiată; de către utilizator, dacă sesizarea s-a dovedit a fi neîntemeiată;
i) să furnizeze date despre prestarea serviciului autorităților administrației publice locale, precum si A.N.R.S.C., conform programelor stabilite de acestea;
j) să aplice metode performante de management care sa conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurențiale prevăzute de normele legale in vigoare pentru achizițiile de lucrări, bunuri si servicii;
k) să aducă la cunoștința utilizatorului modificările de tarif şi alte informații referitoare la facturare, prin adresa atașată facturii;
l) sa furnizeze apa potabila si industriala la parametrii de potabilitate impuși de actele normative in vigoare, cu asigurarea valorilor debitelor si a presiunii de serviciu, indiferent de poziția utilizatorului in schema de funcționare;
m) să emită factura pentru furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apa si canalizare cel mai târziu pana la data de 15 a lunii următoare celei in care prestația a fost efectuata;
n) să factureze cantitățile de apa furnizata si serviciile de canalizare prestate la valorile măsurate prin intermediul contoarelor, aducând la cunoștința utilizatorului modificările de preț/tarif;
o) să înregistreze toate reclamațiile si sesizările utilizatorilor, sa le verifice si sa ia masurile ce se impun, pentru rezolvarea acestora. La sesizările utilizatorilor operatorul va răspunde in scris, in termen de maxim 30 de zile calendaristice de la înregistrarea acestora;
p) să presteze serviciul de alimentare cu apa si de canalizare numai pe baza unui contract încheiat cu utilizatorii serviciului;
r) să tina gestiune separata pentru fiecare activitate a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare , in vederea stabilirii de preturi juste in concordanta cu cheltuielile efectuate:
s) sa încheie contracte de asigurare pentru pagubele aduse la infrastructura exploatata in desfășurarea activităților .
t) sa dețină toate avizele, acordurile, autorizațiile si licențele necesare prestării activităților specifice serviciului de alimentare cu apa si de canalizare, prevăzute de legislația in vigoare;
u) sa presteze serviciul de alimentare cu apa si de canalizare cu respectarea principiilor universalității, continuității si egalității de tratament intre utilizatori;
v) sa echipeze cu contoare branșamentele utilizatorilor in punctul de delimitare a instalațiilor, in termenele stabilite de Consiliul local al comunei Dragomirești .
Art. 13. Operatorul serviciului de alimentare cu apa si de canalizare , nu răspunde pentru neîndeplinirea serviciului, in cazurile de forță majora , precum :
- Evenimente naturale incontrolabile ( cutremur, erupția unui vulcan, furtuna, inundație, incendiu, orice alte catastrofe naturale);
- Evenimente sociale ( război, atentat terorist, lovitura de stat, greve, instituirea stării de necesitate, orice alte evenimente sociale asimilate forței majore) ;
- Evenimente de natura medicala, sănătate publica, siguranța alimentelor si sanitar veterinare;
- Orice alte cazuri asimilate forței majore in conformitate cu legislația in vigoare.
Art. 14. Operatorul serviciului de alimentare cu apa si de canalizare nu răspunde pentru neîndeplinirea serviciului in următoarele cazuri :
- Ca urmare a lucrărilor de întreținere, reparații, modernizări, extinderi, devieri, branșări noi, schimbări de contoare, daca operatorul a anunțat utilizatorii despre eventualitatea opririi furnizării apei, specificând data si intervalul de timp in care aceasta va fi oprita;
- In cazul ploilor torențiale care duc la depășirea capacitații proiectate de preluare la canalizare a debitelor, situație in care operatorul va face dovada depășirii capacitații.
Art. 15. Utilizatorul serviciului de alimentare cu apa si de canalizare are dreptul :
- Sa beneficieze de serviciul de alimentare cu apa si/sau de canalizare la nivelurile stabilite in contract;
- Sa primească răspuns in maxim 30 de zile calendaristice la sesizările adresate operatorului cu privire la neîndeplinirea unor condiții contractuale;
- Sa conteste facturile când constata încălcarea prevederilor contractuale;
- Sa fie anunțat in cel puțin 24 de ore înainte despre opririle programate sau restricționările in furnizarea/prestarea serviciului;
- Sa fie informat despre modul de funcționare a serviciilor de apa si de canalizare. Despre deciziile luate de autoritățile administrației publice locale, A.N.R.S.C. si de operator privind asigurarea acestor servicii;
- Sa aibă montate pe branșamente contoare de apa pentru înregistrarea consumurilor.
Art. 16. Utilizatorul serviciului de alimentare cu apa si de canalizare este obligat :
- Sa respecte clauzele contractului de furnizare/prestare încheiat cu operatorul serviciului de alimentare cu apa si/sau de canalizare;
- Sa asigure folosirea eficienta si raționala a apei preluate din rețeaua de alimentare cu apa, prin încadrarea in normele de consum pe persoana, unitatea de produs sau puncte de folosința, conform debitelor prevăzute in standardele in vigoare;
- Sa utilizeze apa numai pentru folosințele prevăzute in contractul de furnizare a serviciilor. In cazul in care utilizatorul dorește sa extindă instalațiile sau utilizarea in alte scopuri decât cele pentru care s-a încheiat contractul va înștiința/notifica operatorul/furnizorul despre aceasta. Daca noile condiții impun, se vor modifica clauzele contractuale;
- Sa mențină curățenia, si sa întrețină in stare corespunzătoare căminul de apometru/ contor, daca se afla amplasat pe proprietatea sa;
- Sa anunțe imediat după constatare operatorul despre apariția oricărei deteriorări apărute la căminul de apometru, care îl deservește;
- Sa permită citirea contorului, daca acesta este amplasat pe proprietatea sa;
- Sa nu utilizeze instalațiile interioare in alte scopuri decât cele prevăzute in contract;
- Sa execute lucrările de întreținere si reparații care ii revin, conform reglementarilor legale, la instalațiile interioare de apa pe care le are in folosința, pentru a nu se produce pierderi de apa, sau, in cazul in care, prin funcționarea lor necorespunzătoare, creează un pericol pentru sănătatea publica. Obligația se extinde si la stațiile de hidrofoare, rezervoare, stații de pompare interioare, etc. , care se afla in proprietatea utilizatorului;
- Toți utilizatorii, operatori economici, care utilizează in procesul tehnologic apa potabila sunt obligați sa furnizeze operatorului informații cu privire la consumurile prognozate pentru o perioada următoare convenita cu operatorul;
- Sa nu execute lucrări clandestine de ocolire a contorului;
- Sa nu modifice instalația interioara de distribuție a apei potabile fără avizul operatorului;
- Sa nu manevreze vanele din amonte de apometru si sa folosească pentru intervenții la instalațiile interioare numai robinetul sau vana din aval de apometru;
- Sa nu influențeze in nici un fel indicațiile contorului de apa si sa păstreze intacta integritatea acestuia, inclusiv sigiliile;
- Sa achite contravaloarea serviciilor furnizate de operator in termen de 15 zile de la emiterea facturii;
- Sa nu evacueze in rețeaua de canalizare deșeuri, rezidiri, substanțe poluante sau toxice care încalcă condițiile de descărcare impuse de normele tehnice in vigoare;
- Sa comunice operatorului serviciului, daca sunt deținătorii de surse proprii de apa, data punerii in funcțiune a acestora, in vederea facturării cantităților de apa uzata deversate in rețeaua de canalizare. In acest scop au obligația sa instaleze apometre, sa tina la zi registrul de evidenta, pe baza căruia sa se poată calcula si verifica debitul surselor proprii.
Art. 17. Fapta săvârșita cu intenție contra unei colectivități locale prin otrăvirea in masa, provocarea epidemiilor, infestarea surselor de apa, deteriorarea grava sau distrugerea totala ori parțiala a instalațiilor, utilajelor, echipamentelor si a dotărilor aferente sistemului de canalizare este considerata act de terorism si se pedepsește potrivit legislației in vigoare.
Art. 18. (1) Constituie contravenție in domeniul serviciilor de utilități publice si se sancționează cu amenda de la 500 lei la 1.000 lei următoarele fapte :
- Refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de măsurare – înregistrare, in scopul efectuării controlului, înregistrării consumatorilor ori pentru executarea lucrărilor de întreținere si reparații;
- Nerespectarea de către utilizatori a termenelor de achitare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate, respectiv a termenelor pentru încheierea acțiunii de contorizare individuala la nivel de apartament;
- Racordarea la sistemele de utilități publice fără acord de furnizare/preluare, respectiv aviz de branșare/racordare eliberat de operator;
- Utilizarea fără contract de furnizare/prestare a serviciilor de utilități publice;
- Modificarea neautorizata de către utilizatori a instalațiilor, utilajelor, echipamentelor si a dotărilor aferente sistemelor de utilități publice;
- Nerespectarea indicatorilor de performanta ai serviciului de alimentare cu apa si de canalizare;
(2) Constituie contravenție in domeniul serviciilor de utilități publice si se sancționează cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei următoarele fapte :
a) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de măsurare – înregistrare a consumurilor, când acestea sunt montate in instalația aflata in administrarea sa;
b) întârzierea nejustificata a operatorului de a branșa/racorda noi utilizatori, precum si impunerea unor soluții de branșare/racordare inadecvate din punct de vedere tehnica-economic si neconforme actelor normative in vigoare si reglementarilor stabilite de autoritățile naționale de reglementare competente;
c) sistarea nejustificata a serviciului sau refuzul de a realimenta utilizatorii după achitarea la zi a debitelor restante;
d) neurmărirea de către primar a întocmirii regulamentului propriu al serviciului si a caietului de sarcini in termen de 90 de zile de la aprobarea regulamentului-cadru al serviciului si a caietului de sarcini-cadru;
e) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de masurare-inregistrare a consumurilor, ori pentru executarea lucrărilor de întreținere si reparații;
f) orice intervenție neautorizata a utilizatorului asupra elementelor componente ale sistemului public de alimentare cu apa si de canalizare;
g) împiedicarea de către utilizator, in orice mod, a accesului operatorului la instalațiile de preepurare, in scopul efectuării controlului;
h) refuzul operatorului de a încheia, in condițiile Legii 241/2006 a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare, contracte de furnizare/prestare a serviciului cu utilizatorii individuali din imobilele de tip condominiu.
(3) Constituie contravenție nerespectarea de către utilizatori a prevederilor art.31, alin. (4) din Legea nr. 241/2006 modificata prin Legea 224/30.07.2015 a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare, republicata si se sancționează cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei.
(4) Constituie contravenție in domeniul serviciilor de utilități publice si se sancționează cu amenda de la 10.000 lei la 50.000 lei , următoarele fapte :
a) încălcarea de către operator a prevederilor reglementarilor tehnice si/sau comerciale, inclusiv a reglementarilor-cadru ale serviciilor de utilități publice stabilite de autoritățile de reglementare competente, precum si nerespectarea condițiilor asociate licențelor;
b) refuzul operatorului de a pune la dispoziția autorităților de reglementare competente datele si/sau informațiile solicitate ori furnizarea incorecta si incompleta de date si/sau informații necesare desfășurării activității acestora ;
c) furnizarea/prestarea serviciilor de utilități publice in afara parametrilor tehnici si/sau calitativi adoptați prin contractul de furnizare/ prestare ori a celor stabiliți prin normele tehnice si/sau comerciale adoptate de autoritatea de reglementare competenta;
d) nerespectarea de către operator a termenelor limita stabilite pentru încheierea acțiunii de contorizare a branșamentelor utilizatorilor;
e) nerespectarea de către unitatea administrativ teritoriale comuna Dragomirești a dispozițiilor Legii nr. 51/ 2006 a serviciilor publice, republicata cu modificările si completările ulterioare si a celorlalte reglementari specifice serviciului de utilități publice ori neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a masurilor dispuse de autoritățile de reglementare competente.
(5) Constituie contravenție in domeniul serviciilor de utilități publice si se sancționează cu amenda de la 30.000 lei la 50.000 lei următoarele fapte:
a) refuzul operatorului de a se supune controlului si de a permite verificările si inspecțiile prevăzute prin reglementari sau dispuse autoritatea de reglementare competenta, precum si obstrucționarea acesteia in îndeplinirea atribuțiilor sale;
b) neaplicarea masurilor stabilite cu ocazia activităților de control;
c) furnizarea/prestarea serviciilor de utilități publice de către operatorii fără licența eliberata potrivit prevederilor prezentei legi sau cu licența a cărei valabilitate a expirat;
d) furnizarea/prestarea serviciilor de utilități publice fără hotărâre de dare in administrarea, in cazul gestiunii directe, sau fără contract de delegare a gestiunii , in cazul gestiunii delegate;
e) practicarea unor preturi si/sau tarife neaprobate sau mai mari decât cele aprobate de autoritățile administrației publice locale Comuna Dragomirești , in baza metodologiilor stabilite de autoritățile de reglementare competente;
f) delegarea gestiunii serviciilor de utilități publice fără respectarea prevederilor prezentei legi, a legislației specifice fiecărui serviciu sau a procedurilor de delegare;
g) aprobarea obiectivelor de investiții publice aferente infrastructurii tehnica-edilitara a serviciilor de utilități publice fără respectarea documentațiilor de urbanism, amenajarea teritoriului si de protecție a mediului, adoptate potrivit legii;
h) nerespectarea de către operatori a normelor privind protecția igienei publice si a sănătății populației, a mediului de viată al populației si a mediului;
i) furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apa si de canalizarea fără aprobarea autorității administrației publice locale prin hotărâre de dare in administrare;
j) atribuirea de către autoritățile administrației publice locale a contractului de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu apa si de canalizare, fără respectarea procedurilor de atribuire legale prevăzute de art. 30 din Legea nr. 51/2006, republicata, cu completările ulterioare;
k) darea in administrare de către autoritățile administrației publice locale a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare si a infrastructurii tehnico-edilitare aferente unui furnizor/prestator fără licența, cu excepția contractelor atribuite potrivit art. 22 din Legea nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare, republicata.
(6) Consiliul local al comunei Dragomirești poate stabili, potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobata cu modificări si completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările si completările ulterioare si alte fapte decât cele prevăzute la alin.(1), care constituie contravenții in domeniul serviciului de alimentare cu apa si de canalizare.
Art. 19. (1) Constituie infracțiune in domeniul serviciului de alimentare cu apa si de canalizare si se pedepsesc cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda de la 50.000 lei la 100.000 lei următoarele fapte:
- Poluare agrava, in orice mod, a sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare a localităților;
b)Nerespectarea zonelor de protecție a construcțiilor si instalațiilor aferente sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare, instituite in conformitate cu normele tehnice de protecție sanitara in vigoare, daca aceste zone erau marcate in mod corespunzător, precum si distrugerea marcajelor care semnalizează aceste zone;
(2) Constituie infracțiune si se sancționează cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda de la 30.000 lei la 50.000 lei următoarele fapte:
a) distrugerea, datorarea si manevrarea neautorizata a stăvilarelor, grătarelor, vanelor, a altor construcții si instalații hidrotehnice aferente sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare, care afectează siguranța serviciilor, funcționarea normala si integritatea sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare si produc efecte sau prejudicii materiale grave;
b) împiedicarea accesului la construcțiile, instalațiile si echipamentele componente, prin amplasarea de construcții sau prin depozitarea de obiecte si materiale pe traseul aducțiunilor, conductelor, colectoarelor, canalelor, căminelor, hidranților exterior, etc.;
Art. 20. (1) Constatarea contravențiilor si aplicarea sancțiunilor se face de către reprezentanții împuterniciți ai Primarului comunei Dragomirești .
(2) In vederea constatării contravențiilor prevăzute la art. 18, reprezentanții împuterniciți prevăzuți la alin.(1) au acces, daca acest lucru se impune, in condițiile legii, in clădiri, încăperi, la instalații sau orice alt loc, unde au dreptul sa verifice instalațiile de utilizare, precum si sa execute măsurători si determinări. Atât Operatorul cat si utilizatorii sunt obligați sa pună la dispoziție reprezentanților împuterniciți documentele cu privire la serviciu.
(3) Organele de Politie sunt obligate sa acorde, la cerere, sprijin reprezentanților împuterniciți.
(4) Dispozițiile referitoare la contravenții , prevăzute la art. 18 si la alin.(1) ale prezentului articol, se completează cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001, cu modificările si completările ulterioare.
(5) Constatarea contravenției si aplicarea sancțiunii prevăzute la art. 18, alin.(3) se face de către personalul împuternicit al Gărzii Naționale de Mediu .
Art. 21. Fisele de post ale lucrătorilor „Serviciului Apa si Canalizare Dragomirești”, serviciu public de interes local, specializat, cu personalitate juridica, in subordinea consiliului local al comunei Dragomirești, județul Vaslui , operator al serviciului de alimentare cu apa si de canalizare, vor fi întocmite/modificate corespunzător de către persoanele însărcinate cu responsabilități in acest domeniu.
Art. 22. Finanțarea cheltuielilor de operare necesare funcționarii si exploatării serviciului de alimentare cu apa si de canalizare se asigura prin încasarea de la utilizatori, pe baza facturilor emise de operatori, a contravalorii serviciilor furnizate/prestate cat si din subvenții .
Art. 23. (1) Finanțarea investițiilor pentru înființarea, dezvoltarea, reabilitarea si modernizarea sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare intra in competenta autorităților administrației publice locale ale comunei Dragomirești, județul Vaslui;
(2) Finanțarea lucrărilor de investiții si asigurarea surselor de finanțare se realizează in conformitate cu prevederile din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările si completările ulterioare, a Legii 51/2006, republicata, cu completările ulterioare si Legii nr. 241/2006 a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare, republicata;
(3) Înființarea, dezvoltarea , modernizarea sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de alimentare cu apa si de canalizare din bugetul local se face numai pe baza hotărârilor consiliului local al comunei Dragomirești .
(4) Planul de investiții pentru sistemul public de alimentare cu apa si de canalizare al comunei Dragomirești va fi aprobat de către Consiliul local al comunei Dragomirești prin hotărâre la propunerea primarului si va include investiții in infrastructura proprie si investiții in modernizarea, extinderea si dezvoltarea suprastructurii de alimentare cu apa si de canalizare si altele;
(5) Finanțarea si realizarea investițiilor aferente sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare ale comunei se fac cu respectarea legislației in vigoare privind inițierea, fundamentarea, promovarea si aprobarea investițiilor publice, in temeiul următoarelor principii;
a) promovarea rentabilității si eficientei economice;
b) păstrarea veniturilor realizate din aceste activități la nivelul comunităților locale si utilizarea lor pentru dezvoltarea serviciului si a infrastructurii tehnico-edilitare aferente;
c) întărirea autonomiei fiscale a unităților administrativ-teritoriale pentru crearea mijloacelor financiare necesare in vederea funcționarii serviciului;
d) întărirea autonomiei locale privind contractarea si garantarea unor împrumuturi interne sau externe necesare pentru finanțarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului, in condițiile legii;
e) respectarea legislației in vigoare privind achizițiile publice;
f) respectarea dispozițiilor legale referitoare la calitatea si disciplina in construcții, urbanism, amenajarea teritoriului si protecția mediului;
(6) Bunurile realizate in cadrul programelor de investiții ale unității administrativ-teritoriale aparțin domeniului public al unității administrativ – teritoriale, daca sunt finanțate din fonduri publice;
(7) Obiectivele de investiții promovate de autoritatea administrației publice locale Dragomirești, specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare, ce implica fonduri de la bugetul local sau transferuri de la bugetul de stat, se nominalizează in listele anuale de investiții ale unității administrativ teritoriale Dragomirești anexate la bugetul local si se aproba odată cu acestea prin hotărâri ale Consiliului Local;
(8) Obiectivele de investiții menționate la alin.(7) se realizează cu respectarea prevederilor legale in vigoare privind elaborarea, avizarea si aprobarea documentațiilor de execuție, a prevederilor legale in vigoare privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, precum si a documentațiilor de urbanism si amenajarea teritoriului aprobate conform legii;
(9) Administrarea bunurilor aparținând domeniului public sau privat ale Comunei Dragomirești , aferente sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare, se fac cu diligenta unui bun proprietar.
Art. 24. Cu ducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează viceprimarului comunei Dragomirești , județul Vaslui .
Art. 25. Secretarul general al Comunei Dragomirești va comunica prezenta Hotărâre, în termenul prevăzut de lege, instituției prefectului județului Vaslui , pentru controlul legalității, primarului comunei Dragomirești, Șefului de serviciu desemnat, pentru luare la cunoștință și o va aduce la cunoștință publică prin afișare în locurile special amenajate.