România

România

Județul Ialomița

Comuna Făcăeni

Nr. 1729 / 03.04.2023

Raport asistență socială

Primaria Făcăeni, este instituția publică, care asigură aplicarea politicilor sociale la nivelul comunei Făcăeni.

În atingerea obiectivelor sale, direcția are în subordine/administrare mai multe structuri. Aceste structuri oferă o varietate de servicii, grupate pe categorii de vârstă și grad de dizabilitate.

O componentă a susținerii măsurilor de protecție specială este asigurarea de hrană beneficiarilor de servicii.

Structurile din subordinea/administrarea D.G.A.S.P.C. Sector 4 care asigură hrană beneficiarilor sunt:

Denumire unitate

Capacitate max.  beneficiari

Centru de zi Făcăeni

40

 

Asigurarea  alimentației persoanelor instituționalizate constituie o prioritate în sistemul de protecție, dar și un criteriu de verificare și control privind respectarea Ordinul nr.82/2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilități, precum și a Ordinului 25/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de tip rezidențial, destinate copiilor din sistemul de protecție, care stau la baza acordării licenței de funcționare.

Centrele rezidențiale adulții și copii, precum și centru medico social, asigură fiecărui adult/copil, la intervale echilibrate, cel puțin 3 mese /zi (mic dejun, prânz, cină) și 2 gustări între mese, una fiind reprezentată de fructe proaspete; meniul de alimentație zilnică se stabilește în baza recomandărilor medicului nutriționist sau asistentului dietetician; centrul asigură o gustare sub forma de pachet, beneficiarilor care frecventează școala sau grădinița, daca în școala sau grădiniță nu este servita gustare sau, după caz, masă; meniurile trebuie sa fie variate, la stabilirea meniurilor se respectă necesarul zilnic de calorii și substanțe nutritive pentru copii și adolescenți aprobat prin Ordinul nr. 1456/2020 pentru aprobarea Normelor de igienă din unitățile pentru ocrotirea, educarea, instruirea, odihna și recreerea copiilor și tinerilor.

Totodată, Ordinul Ministrului Sănătății nr. 1563/2008 pentru aprobarea listei alimentelor nerecomandate preșcolarilor și școlarilor și a principiilor care stau la baza unei alimentații sănătoase pentru copii și adolescenți — conform căruia, în toate centrele rezidențiale se respectă obligația de a întocmi anchetele alimentare (calcul pe baza foilor de alimentație cu toate ingredientele folosite în prepararea hranei) pe o perioada de 10 zile consecutive, în lunile februarie, mai și octombrie, pentru aprecierea cantităților de alimente consumate în medie de un copil pe zi, în funcție de nevoile sale nutriționale raportate la grupa de vârstă, sex, se pun obligatoriu, la dispoziția organelor de verificare control DSP în scop de justificare a asigurării rațiilor necesare, atât d.p.d.v.cantitativ, cât calitativ.

Prin urmare autoritățile administrației publice locale au competențe și responsabilități în ceea ce privește administrarea fondurilor publice locale pe parcursul execuției bugetare, în condiții de eficiență.

De asemenea, potrivit Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările completările ulterioare: "Protecția specială a copilului reprezintă ansamblul măsurilor, prestațiilor serviciilor destinate îngrijirii dezvoltării copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea părinților săi sau a celui care, în vederea protejării intereselor sale, nu poate fi lăsat în grija acestora. ”

Conform dispozițiilor art. 55 al aceluiași act normativ: „(1) Copilul beneficiază de protecția specială prevăzută de prezenta lege până la dobândirea capacității depline de exercițiu. (2)". La cererea tânărului, exprimată după dobândirea capacității depline de exercițiu, dacă își continuă studiile o singură dată în fiecare formă de învățământ de zi, protecția specială se acordă, în condițiile legii, pe toată durata continuării studiilor, dar fără a se depăși vârsta de 26 de ani".

Ținând cont de prevederile, H.G nr. 904/2014 prin care au fost stabilite limite minime de cheltuieli și ținând cont de prevederile art. 173 alin.1 lit. a, lit. c, alin.5 lit. b, art. 191 alin.1 lit. c alin.4 lit. a din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, prin dispozițiile art. 129 alin (9) din Legea 272/4004 cu modificările și completările ulterioare, precizarea că „in limita bugetelor aprobate, consiliile județene, consiliile locale ale sectoarelor municipiului București sau, după caz, consiliile locale ale municipiilor, orașelor și comunelor pot aproba, prin hotărâre, la propunerea direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului, respectiv a serviciilor publice de asistență socială, un cuantum mai mare al limitelor minime de cheltuieli... respectiv la cuantumul alocației de hrană ' '.

În urma unui studiu de piață și analizând datele privind indicele prețurilor de consum, a ratei medii de inflație, publicate oficial de către Institutul Național de Statistică pentru toată perioada 2014-2021, pe care i-am aplicat apoi valorilor alocației de hrană aflate în plată, rezultând următoarele:

An

Rata inflației %

Indice preț consum %

Obs.

2014

1.1

101.07

Anul stabilirii cuantumului minim al alocației

2015

-0.6

99.41

 

2016

-1.5

98.45

 

2017

1.3

101.34

 

2018

4.6

104.63

 

2019

3.8

103.83

 

2020

2.6

102.63

 

2021

5.1

105.05

 

Total

16.4

 

 

Facem precizarea, ca în baza evoluției indicelui prețurilor de consum (IPC) indicator pentru determinarea inflației la nivel național:

  • Prețurile de consum în luna ianuarie 2022 comparativ cu luna decembrie 2021 au crescut cu 1,5%.
  • Rata anuală a inflației în luna ianuarie 2022 comparativ cu luna ianuarie 2021 este 8,4%. 
  • Rata medie a prețurilor de consum în ultimele 12 luni (ianuarie 2022 — februarie 2021) față de precedentele 12 luni (ianuarie 2021 — februarie 2020) este 5,5%.

Dat fiind evoluția ascendentă a prețurilor, din ultima perioadă, în toate sectoarele economiei, coroborat cu lipsa actualizării standardelor minime de cost aferente alocației de hrană, considerăm că este oportun, de a remedia situația creată de creșterea prețurilor care fac aproape imposibilă hrănirea unei persoane cu doar 16.60 lei/zi, ca atare suntem nevoiți în condițiile actuale să propunem majorarea de urgența a alocației de hrană, pentru beneficiarii din sistemul rezidențial de protecție, pentru serviciile sociale de zi din administrarea primăriei Făcăeni astfel:

Nr. crt.

Beneficiari

Alocație de hrana

conform standardelor cost lei / zi

Alocație de hrana propusa lei / zi

1.

copii din centrele de zi 

16.60

16.60

 

Cu privire la motivarea în drept, arătăm că măsura propusa își găsește suportul legal în prevederile art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 904/2014 pentru stabilirea limitelor minime de cheltuieli aferente drepturilor prevăzute de art. 129 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, precum și ale Anexei 1, în prevederile art. 54, art. 55 și art. 129 alin (1), alin(6) și alin (9) din Legea nr. 272/2004 privind protecția promovarea drepturilor copilului, republicată; cu modificările și completările ulterioare, în prevederile art. 1 și art.3 din Hotărârea Guvernului nr. 903/2014 privind stabilirea nivelului minim al alocației zilnice de hrană pentru consumurile colective din instituțiile și unitățile publice private de asistentă socială destinate persoanelor adulte, persoanelor adulte cu dizabilități și persoanelor vârstnice și în prevederile art. 173 alin. (l) lit. b), d) si ale alin. 3 lit. a) si alin. (5) lit. b) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările completările ulterioare.

Vă rog să observați că toate aceste cerințe legale nu se mai pot regăsi într-un raport corect preț-calitate nu mai pot asigura satisfacerea nevoilor nutriționale ale beneficiarilor, având în vedere că sumele alocate pentru hrană au rămas nemodificate din anul 2014, ținând cont de creșterea exagerată a prețurilor, cel puțin în ultimul an.

Precizăm, că toate aceste sume conțin TVA.

În susținerea celor relatate, anexăm Comunicatele oficiale ale Institutului Național de Statistică.

Având în vedere, cele precizate mai sus, vă înaintăm spre analiză și aprobare proiectul de hotărâre privind aprobarea cuantumului alocației de hrană pentru copiii din centrele aflate în subordinea/administrarea primăriei Făcăeni.