la Proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării impozitelor si taxelor locale, pe anul 2026, conform prevederilor OUG nr. 9/2026

            Prin prezentul raport, compartimentul de specialitate analizează propunerea de modificare a cotelor de impozitare conform noilor dispoziții legale introduse de OUG nr. 9/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 157/27.02.2026, ce modifică Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

• La articolul 456, după alineatul (2⁴) se introduc patru noi alineate, alin. (2⁵) - (2⁸), cu următorul cuprins: 

"(2⁵) În cazul clădirii folosită ca domiciliu aflată în proprietatea sau coproprietatea persoanelor cu handicap grav şi, respectiv a reprezentanţilor legali, pe perioada în care au în îngrijire, supraveghere şi întreţinere persoane cu handicap grav, impozitul se reduce cu 50%.

(2⁶) În cazul clădirii folosită ca domiciliu aflată în proprietatea sau coproprietatea persoanelor cu handicap accentuat şi, respectiv a reprezentanţilor legali, pe perioada în care au în îngrijire, supraveghere şi întreţinere persoane cu handicap accentuat, impozitul se reduce cu 25%.
(2⁷) Reducerea prevăzută la alin. (2⁵) şi (2⁶) se acordă pentru întreaga clădire de domiciliu deţinută în comun cu soţul sau soţia, pentru clădirile aflate în proprietatea persoanelor prevăzute la alin. (2⁵) şi (2⁶). În situaţia în care o cotă - parte din clădirea de domiciliu aparţine unor terţi, reducerea nu se acordă pentru cota - parte deţinută de aceşti terţi.

(2⁸) Reducerea de la plata impozitului pe clădiri, stabilită conform alin. (2⁵) şi (2⁶), se aplică pe baza documentelor justificative valabile la data de 31 decembrie a anului fiscal anterior şi, respectiv, în funcţie de luna în care acestea au fost depuse la organul fiscal local în cazul celor care nu au beneficiat de scutire în anul fiscal anterior, începând cu luna următoare."

• La articolul 457, după alineatul (6) se introduc două noi alineate, alin. (6¹) şi (6²), cu următorul cuprins: 

"(6¹) Valoarea impozabilă a clădirii, determinată în urma aplicării prevederilor alin. (1) - (6), se reduce în funcţie de anul terminării acesteia, după cum urmează: 

a) cu 15%, pentru clădirea care are o vechime cuprinsă între 50 de ani şi 100 de ani inclusiv, la data de 1 ianuarie a anului fiscal de referinţă;

b) cu 25 %, pentru clădirea care are o vechime de peste 100 de ani, la data de 1 ianuarie a anului fiscal de referinţă. 

(6²) În cazul clădirii la care au fost executate lucrări de renovare majoră, din punct de vedere fiscal, anul terminării se actualizează, astfel că acesta se consideră ca fiind cel în care a fost efectuată recepţia la terminarea acestor lucrări. Renovarea majoră reprezintă acţiunea complexă care cuprinde obligatoriu lucrări de intervenţie la structura de rezistenţă a clădirii, pentru asigurarea cerinţei fundamentale de rezistenţă mecanică şi stabilitate, prin acţiuni de reconstruire, consolidare, modernizare, modificare sau extindere, precum şi, după caz, alte lucrări de intervenţie pentru menţinerea, pe întreaga durată de exploatare a clădirii, a celorlalte cerinţe fundamentale aplicabile construcţiilor, conform legii, vizând, în principal, creşterea performanţei energetice şi a calităţii arhitectural - ambientale şi funcţionale a clădirii. Anul terminării se actualizează în condiţiile în care, la terminarea lucrărilor de renovare majoră, valoarea clădirii creşte cu cel puţin 50% faţă de valoarea acesteia la data începerii executării lucrărilor." 

- La articolul 464, după alineatul (2⁴) se introduc patru noi alineate, alin. (2⁵) - (2⁸), cu următorul cuprins: 

"(2⁵) În cazul terenului aferent clădirii de domiciliu, aflat în proprietatea sau coproprietatea persoanelor cu handicap grav şi, respectiv a reprezentanţilor legali, pe perioada în care au în îngrijire, supraveghere şi întreţinere persoane cu handicap grav, impozitul se reduce cu 50%.
(2⁶) În cazul terenului aferent clădirii de domiciliu, aflat în proprietatea sau coproprietatea persoanelor cu handicap accentuat şi, respectiv a reprezentanţilor legali, pe perioada în care au în îngrijire, supraveghere şi întreţinere persoane cu handicap accentuat, impozitul se reduce cu 25%.
(2⁷) Reducerea prevăzută la alin. (2⁵) şi (2⁶) se acordă pentru terenul aferent clădirii de domiciliu aflate în proprietatea persoanelor prevăzute la alin. (2⁵) şi (2⁶), deţinute în comun cu soţul sau soţia. În situaţia în care o cotă - parte din terenul respectiv aparţine unor terţi, reducerea nu se acordă pentru cota - parte deţinută de aceşti terţi.

(2⁸) Reducerea de la plata impozitului pe teren, stabilită conform alin. (2⁵) şi (2⁶), se aplică pe baza documentelor justificative valabile la data de 31 decembrie a anului fiscal anterior şi, respectiv, în funcţie de luna în care acestea au fost depuse la organul fiscal local în cazul celor care nu au beneficiat de scutire în anul fiscal anterior, începând cu luna următoare." 

• La articolul 469, după alineatul (2) se introduc trei noi alineate, alin. (2¹) - (2³), cu următorul cuprins: 

"(2¹) În cazul mijloacelor de transport cu capacitate cilindrică mai mică de 2.000 cmc aflate în proprietatea persoanelor cu handicap grav şi, respectiv a reprezentanţilor legali, pe perioada în care au în îngrijire, supraveghere şi întreţinere persoane cu handicap grav, impozitul se reduce cu 50%, pentru un singur mijloc de transport, la alegerea contribuabilului.

(2²) În cazul mijloacelor de transport cu capacitate cilindrică mai mică de 2.000 cmc aflate în proprietatea persoanelor cu handicap accentuat şi, respectiv a reprezentanţilor legali, pe perioada în care au în îngrijire, supraveghere şi întreţinere persoane cu handicap accentuat, impozitul se reduce cu 25%, pentru un singur mijloc de transport, la alegerea contribuabilului.

(2³) Reducerea de la plata impozitului pe mijloacele de transport, stabilită conform alin. (2¹) şi (2²), se aplică pe baza documentelor justificative valabile la data de 31 decembrie a anului fiscal anterior şi, respectiv, în funcţie de luna în care acestea au fost depuse la organul fiscal local în cazul celor care nu au beneficiat de scutire în anul fiscal anterior, începând cu luna următoare." 

            Analiza de oportunitate și legalitate:

1. Fundament juridic: Conform Art. VIII din OUG nr. 9/2026, autoritățile deliberative pot adopta hotărâri de modificare a nivelului impozitelor locale pentru anul în curs până la data de 14 martie 2026. Această prevedere derogă de la regula generală a Codului Fiscal care impune adoptarea taxelor cu un an înainte.

2. Impactul asupra veniturilor: Recalcularea impozitului pe clădiri prin aplicarea reducerii de 25% pentru imobilele de peste 100 de ani și ajustarea cotelor pentru clădirile rezidențiale va genera o scădere estimată a veniturilor proprii de [X]%. Această diferență va fi compensată prin eficientizarea colectării și prin sumele alocate de la bugetul de stat pentru echilibrare.

3. Procedura de regularizare: Pentru contribuabilii care au achitat integral impozitul până la data intrării în vigoare a noii HCL, sistemul informatic fiscal va genera automat solduri creditoare. Acestea vor fi compensate cu alte obligații fiscale viitoare sau restituite la cerere, conform Codului de Procedură Fiscală.

4. Bonificația: Se menține bonificația de 10% pentru plata integrală până la 31 martie 2026, aplicată la noua valoare redusă a impozitului.

            Concluzii:

      Având în vedere că proiectul de hotărâre respectă plafoanele prevăzute de Legea nr. 227/2015 și noile facilități introduse de OUG 9/2026, serviciul economic avizează FAVORABIL proiectul de hotărâre.

Serviciul Economic

Inspector Creangă Marioara