Prin referatul de aprobare a Primarului comunei Facaeni se propune elaborarea unui proiect de hotărâre cu privire la alocarea de fonduri de la bugetul local al Comunei Facaeni a unor fonduri pentru unități de cult religios din comuna Facaeni.

1. Necesitatea și oportunitatea

La nivelul comunei Facaeni, unitățile de cult religios pot solicita și primi fonduri din bugetul local în vederea completării veniturilor proprii.

Având în vedere prevederile art.3, alin. (2) din O.G. Nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitățile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România, cu modificările și completările ulterioare: „De la bugetele locale se pot aloca fonduri pentru completarea fondurilor proprii necesare pentru întreținerea și funcționarea unităților de cult fără venituri sau cu venituri reduse, pentru construirea ori repararea lăcașurilor de cult și pentru conservarea și întreținerea bunurilor aparținând cultelor și care fac parte din patrimoniul cultural național mobil, pentru amenajarea și întreținerea muzeelor cultural-religioase, pentru construirea și repararea sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult, a sediilor unităților de învățământ teologic proprietate a cultelor recunoscute, pentru construirea, amenajarea și repararea clădirilor având destinația de așezăminte de asistență socială și medicală ale unităților de cult, precum și pentru activitățile de asistență socială și medicală susținute de acestea.” și prevederile art. 4, alin. (2) din H.G. nr.1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitățile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România, cu modificările și completările ulterioare: „ Din bugetele locale ale comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor comunei București și ale județelor se pot aloca sume pentru completarea fondurilor proprii ale unităților de cult destinate:

1. întreținerii și funcționării unităților de cult fără venituri sau cu venituri mici;
2. construirii, în condițiile aprobării documentațiilor tehnico-economice potrivit reglementărilor 

în vigoare, precum și reparării lăcașurilor de cult;

1. conservării și întreținerii bunurilor de patrimoniu aparținând cultelor religioase;
2. desfășurării unor activități de asistență socială și medicală ale unităților de cult;
3. amenajării și întreținerii muzeelor cultural-religioase;
4. construirii, amenajării și reparării clădirilor având destinația de așezăminte de asistență 

socială și medicală ale unităților de cult;

1. construirii și reparării sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult;
2. construirii și reparării sediilor unităților de învățământ teologic, proprietate a cultelor 

recunoscute.

1. Legalitatea

Susținerea din punct de vedere legal este fundamentată conform prevederilor următoarelor acte normative:

• prevederile art. 3, alin. (2) din O.G nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitățile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România, cu modificările și completările ulterioare;
• prevederile art. 4, alin. (2), art. 5, art. 14 și art. 15 din H.G. nr. 1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitățile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România, cu modificările și completările ulterioare;
• prevederile H.C.L. nr. 83/19.04.2021 privind aprobarea bugetului local al Comunei Facaeni pe anul 2021;
• prevederile art. 136, alin. (6) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare

Analiza economică și tehnică

Având în vedere faptul că unitățile de cult nu dispun de fonduri suficiente, propunem 

 -          alocarea de la bugetul local al Comunei Facaeni a sumei de 569.805,00 lei pentru Parohia „Făcăeni” din comuna Facaeni, în vederea realizării obiectivului construire Trapeza Parohia Făcăeni.

•  alocarea de la bugetul local al Comunei Facaeni a sumei de 81.534,00 lei pentru Parohia „Găița” din comuna Facaeni, în vederea acoperirii lucrărilor de reparații curente la biserică.
•  alocarea de la bugetul local al Comunei Facaeni a sumei de 55.062,00 lei pentru Parohia „Progresu” din comuna Facaeni, în vederea acoperirii lucrărilor de reparații curente la biserică.

Alocarea sumelor se va face de la Capitolul 67.02 „Cultură recreere și religie”, în limita prevederilor bugetare, până la sfârșitul anului 2021.

Sprijinul financiar se acordă în baza următoarelor documente:

• cerere-tip;
• devizul de lucrări pentru construcții și reparații, întocmit potrivit reglementărilor în vigoare, pentru lucrările rămase de executat, datat pe anul în curs și vizat de diriginții de șantier;
• copie de pe autorizația de construire, eliberată potrivit Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sau legislației aplicabile în țara pe teritoriul căreia se află lăcașul de cult aparținând cultului recunoscut din România;
• în cazul monumentelor istorice și al bunurilor din patrimoniul cultural național, se va prezenta și o copie a avizului eliberat de instituțiile specializate în domeniul patrimoniului cultural național, potrivit legislației în vigoare privind restaurarea și conservarea monumentelor istorice și a bunurilor din patrimoniul cultural național;
• în cazul lucrărilor de pictură a lăcașurilor de cult aparținând Bisericii Ortodoxe Române, se va prezenta și copia avizului eliberat de către Comisia pentru pictură bisericească;
• pentru celelalte necesități ale unităților de cult, cererea de sprijin financiar va fi însoțită de documente specifice tipului de activitate în care se încadrează solicitarea;
• avizul cultului sau al unității centrale de cult, pe anul în curs, pentru obținerea sprijinului financiar de la Secretariatul de Stat pentru Culte;
• copia certificatului de înregistrare fiscală;
• adeverință certificată de bancă sau copia unui extras bancar, conform cu originalul, prin care este precizat codul IBAN al unității de cult solicitante;
• declarație pe propria răspundere a solicitantului că va folosi sprijinul financiar solicitat exclusiv pentru realizarea lucrărilor menționate în documentația atașată cererii-tip;

Documentațiile incomplete vor putea fi completate în termen de maximum 30 de zile de la data depunerii cererii, în caz contrar, acestea nu vor primi sprijinul financiar solicitat si aprobat. 

Sumele alocate ca sprijin financiar conform hotărârii de consiliu, vor fi transmise direct solicitantului. Este obligatorie justificarea sumei primite.

La justificarea sprijinului financiar se vor avea în vedere următoarele:

• toate documentele justificative, prezentate în copii xerox, vor purta mențiunea «conform cu originalul» și vor fi certificate prin aplicarea ștampilei și a semnăturii beneficiarului ajutorului financiar. Documentele justificative trebuie să fie întocmite potrivit reglementărilor în vigoare privind activitatea financiar-contabilă;
• nu se vor admite la justificare documente care conțin achizitii de materiale sau servicii, altele decât cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar, care nu sunt cuprinse în devizul înaintat pentru obținerea sprijinului financiar;
• documentele justificative trebuie să fie lizibile și să nu prezinte ștersături; nu se admit documente trimise prin fax;
• facturile fiscale vor fi însoțite de dispoziții de plată, ordine de plată, chitanțe, bonuri de casă, extrase privind viramente bancare, după caz;
• chitanțele care atestă plăti trebuie să cuprindă în mod obligatoriu următoarele: scopul plății, operațiunea pentru care se face plata, numărul și data eliberării. Chitanțele care atestă plăti vor fi utilizate doar în cazurile în care nu se întocmesc facturi fiscale;
• chitanțele de mână prin care se atestă anumite plăti - pentru pictură și procurări de materiale de la particulari - trebuie să cuprindă în mod obligatoriu numele și prenumele vânzătorului, în clar, precum și seria și numărul actului de identitate al acestuia;
• actele justificative vor cuprinde în mod obligatoriu copia extrasului de cont bancar prin care se face dovada primirii banilor sau chitanța de înregistrare în evidenta contabilă a unității de cult beneficiare a sprijinului financiar alocat;
• pentru lucrările de pictură bisericească se vor trimite o copie a documentului de plată și o copie a ordinului de plată prin care s-au virat impozitul pe venit, contribuțiile individuale de asigurări sociale, asigurări sociale de sănătate și asigurări de șomaj, conform legii, în cazul în care lucrările de pictură sunt executate ca activitate dependentă, de un pictor angajat de unitatea de cult, prin contract de prestări de servicii încheiat în baza Codului civil;
• documentele justificative vor fi transmise până cel mai târziu la data de 31 decembrie a fiecărui an. În cazul primirii sprijinului financiar în cursul trimestrului IV, justificarea se va face în cel mult 180 de zile de la primirea acestuia;
• facturile aferente executării lucrărilor de construcție, reparație, pictură vor fi însoțite, după caz, de situatii de lucrări, contracte, acte adiționale, anexe contract/contracte, note privind stadiul lucrărilor, vizate de diriginții de specialitate;
• pentru sprijinul financiar alocat, indiferent pentru ce categorii de lucrări, solicitantul va depune alături de documentele justificative și un raport de justificare al utilizării sprijinului primit.
• facturile de avans vor fi însoțite de facturi de regularizare a avansului;
• actele justificative vor fi însoțite de fotografii care atestă stadiul lucrărilor executate, la data justificării.

Nu se admit la justificare facturi emise sau plătite înainte de primirea sprijinului financiar.

Unitățile de cult care nu justifică sprijinul financiar conform termenelor precizate sunt obligate să restituie sumele rămase nejustificate în maximum 30 de zile de la expirarea termenului de justificare.

Pentru alocarea unui nou sprijin financiar, unitatea de cult va putea depune o nouă cerere de alocare numai după justificarea sumei primite anterior.

Fată de  cele prezentate, consideram că propunerea privind proiectul de hotărâre cu privire la alocarea de fonduri de la bugetul local al Comunei Facaeni pentru Parohia „Făcăeni, Găița si Progresu”,  este  legală, oportună și necesară, s-a întocmit proiectul de hotărâre care împreună cu întreaga documentație va fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului Local al comunei Facaeni.