REGULAMENT  de organizare și funcționare al Consiliului Comunitar Consultativ la nivelul comunei Ferești, jud. Vaslui 

Cap. I. Dispoziții generale 

 Art. 1. - (1) Consiliul Comunitar Consultativ este o formă de sprijin la nivel local, care desfășoară activități cu caracter social și este înființat prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Ferești, constituită ca o alternativă la soluționarea problemelor apărute în familiile vulnerabile, dezorganizate, aflate în impas financiar sau a copiilor privați de o îngrijire și educație adecvată, în grupuri și comunități vulnerabile. Consiliul Comunitar Consultativ se organizează și funcționează în baza următoarele prevederi: 

-      art. 114 din Legea nr. 272/2004, privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare; 

-      art. 6 lit. nn) din Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare;  

-      art. 12 din Legea nr. 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie. 

 (2) Președintele și membrii Consiliul Comunitar Consultativ au dreptul la o indemnizație de ședință echivalentă cu 1% din indemnizația primarului, în baza art. 13 alin. (3) din Legea 156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie. Indemnizația se suportă din bugetul local, în limita creditelor bugetare aprobate cu această destinație și cu încadrarea în limita maximă a cheltuielilor de personal, stabilită prin lege. 

 Art. 2. - Misiunea Consiliului Comunitar Consultativ – contribuie și se implică în identificarea nevoilor și resurselor comunității locale, în soluționarea problemelor sociale ale comunității care privesc copiii, familii și alte categorii de persoane vulnerabile sau după caz, formulează propuneri autorităților competente, prin informare, sfătuire, acompaniere, mediere, recomandare.  

 Art. 3. - Scopul Consiliului Comunitar Consultativ este de a sprijini activitatea de asistență socială prin creșterea calității vieții în familiile vulnerabile, dezorganizate, aflate în impas financiar sau a copiilor privați de o îngrijire și educație adecvată, cât și în diferite grupuri și comunități vulnerabile, îndeplinind următoarele funcții: 

-      de colaborare: cu autoritățile publice competente, cu reprezentanții societății civile; 

-      consultativă: pentru instituțiile publice și private, cât și pentru comunitate; 

-      de intervenție: primară, directă, cât și prin implicarea membrilor comunității. 

 Art. 4. - Rolul Consiliului Comunitar Consultativ este atât de soluționare a unor cazuri concrete, cât și de a răspunde nevoilor globale ale colectivității în situații ce privesc copiii și familiile acestora, persoane și grupuri vulnerabile. 

Cap. II. Principii care stau la baza activității Consiliului Comunitar Consultativ  

Art. 5. - Principiile în baza cărora se desfășoară activitatea Consiliului Comunitar Consultativ la nivelul comunei Ferești sunt: 

a)      Nediscriminarea – persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri și acțiuni de protecție socială fără restricție sau preferință față de rasă, naționalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenență politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenență la o categorie defavorizată; 

b)      Respectul față de cetățean – fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă și deplină a personalității, îi sunt respectate statutul individual și social și dreptul la intimitate și protecție împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; 

c)      Legalitatea – obligația de a acționa cu respectarea prevederilor legale în vigoare și a 

tratatelor și a convențiilor internaționale la care România este parte; 

d)      Confidențialitatea – pentru respectarea vieții private, beneficiarii au dreptul la păstrarea confidențialității asupra datelor personale și informațiilor referitoare la viața privată și situația de dificultate în care se află; 

e)      Imparțialitatea – obligația de a-și exercita atribuțiile legale, fără subiectivism, indiferent de propriile convingeri sau interese; 

f)      Transparența – se asigură creșterea gradului de responsabilitate a administrației publice centrale și locale față de cetățean, precum și stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; 

g)      Acces deschis la consultare – persoanele din comunitate, indiferent dacă sunt în mod direct sau indirect afectate, au dreptul de a participa la consultări în toate etapele în care se dezbate un viitor program sau proiect ce privește situația persoanelor vulnerabile în comunitate, pentru analiza situațiilor în care se află o persoană vulnerabilă pentru a preveni o situație de risc/vulnerabilitate tranzitorie, multiplicarea riscurilor sau vătămare/vulnerabilitate permanentă, precum și analiza apariției unor situații de vulnerabilitate unde este necesară intervenția/furnizarea serviciului public; 

h)      Interoperabilitate – toate persoanele dintr-o comunitate locală trebuie să aibă aceeași informație, în același timp, în același format și utilizând protocoale compatibile, astfel încât furnizorii de servicii sociale și persoanele care se angajează voluntar să asigure o intervenție rapidă, eficientă și adecvată potrivit cazurilor care s-au produs în comunitatea locală și care au creat vulnerabilitatea tranzitorie/permanentă a persoanei. 

Cap. III. Componența Consiliului Comunitar Consultativ 

 Art. 6. – (1) Consiliul Comunitar Consultativ este format dintr-un număr de 9 membrii, un președinte și un secretar, desemnați prin Hotărâre a Consiliului Local comunei Ferești, un reprezentant din compartimentului de asistenta socială, un reprezentant al unității de învățământ, un medic de familie, un polițist de proximitate, un preot, un consilier școlar și un consilier local. Președintele structurii comunitare consultative este primarul comunei sau persoana desemnată de aceasta. 

 (2) Componența Consiliului Comunitar Consultativ se poate modifica, prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Ferești, în următoarele situații: 

a)      decesul reprezentantului/persoanei desemnat/ă; 

b)      renunțarea unilaterală a reprezentantului/persoanei desemnat/ă, cu anunțarea în scris cu cel puțin 30 de zile înainte ca renunțarea să își producă efectele; 

c)      neparticiparea la trei întruniri consecutive; 

d)      nerespectarea principiilor       legalității,confidențialității,imparțialității, nediscriminării. 

Cap. IV. Atribuțiile Consiliului Comunitar Consultativ

Art. 7. - (1) Consiliul Comunitar Consultativ are următoarele atribuții:

a)      sprijină activitatea de elaborare, implementare și monitorizare a planurilor de servicii pentru copiii expuși riscului de separare de familie;

b)      analizează și propune acordarea de beneficii sociale excepționale pentru familiile care se ocupă de creșterea și îngrijirea copiilor aflați în situație de risc de separare ca urmare a situației economice precare cu care familia se confruntă;

c)      avizează planurile anuale de dezvoltare a serviciilor de prevenire;

d)      sprijină și facilitează organizarea de grupuri de suport pentru părinți care se află în situațiile prevăzute la art. 5 din Legea nr. 156/2023;

e)      sprijină constituirea unor organisme de reprezentare a copiilor și tinerilor la nivel de comunitate;

f)      sprijină organizarea de grupuri de lucru, mese rotunde pe tema prevenirii separării copilului de familie și pentru prelucrarea altor teme din domeniul asistenței sociale din punct de vedere metodologic, legislativ, etc.  la care să participe reprezentanți ai Direcției de Asistență Socială, al serviciilor sociale publice și private, ai unităților de învățământ, specialiști din domeniul medical, al ordinii publice, specialiști din cadrul organizațiilor neguvernamentale, alți profesioniști relevanți, care să faciliteze schimbul de bune practici, precum și identificarea de soluții pentru copiii aflați în situație de risc de separare de familie, identificarea de rezolvare a unor cazuri sociale, care necesită intervenție complexă;

g)      sprijină realizarea de campanii de informare pe teme relevante pentru prevenirea separării copilului de familie;

h)      întocmește un raport anual de activitate, pe care îl înaintează consiliului local, cu privire la situația copiilor din unitatea administrativ-teritorială;

i)      promovează valorile familiale, stabilitatea familiei și a îngrijirii copiilor de către părinți/familie;

j)      sprijină familiile în vederea asumării responsabilităților parentale;

k)      mediază sau sprijină medierea conflictelor intrafamiliale cu respectarea principiului respectării vieții private și familiale;

l)      are în vedere promovarea valorilor familiale, a stabilității familiei și a îngrijirii copiilor de către părinți;

m)      înaintează propuneri cu privire la inițializarea unor programe de prevenție la nivel local;

n)      înaintează propuneri cu privire la inițializarea unor programe sociale pentru amelioararea și combaterea fenomenelor sociale existente la nivel local, de grup, familie și persoană;

o)      înaintează propuneri cu privire la unele măsuri de intervenție la nivelul diferitelor grupuri vulnerabile, situații cu risc de vulnerabilitate.

(2) Atribuțiile, sarcinile, competentele și responsabilitățile prevăzute în prezentul Regulament nu sunt limitate, ele urmând a fi completate pe parcurs cu cele rezultate, în mod expres sau implicit, din legi, decrete, ordonanțe, hotărâri și alte acte normative.

Cap. V. Funcționarea Consiliului Comunitar Consultativ        Art. 8. - Funcționarea Consiliului Comunitar Consultativ: 

1)      Consiliul Comunitar Consultativ se întrunește în ședință ordinară, trimestrial, la convocarea președintelui Consiliului Comunitar Consultativ al comunei Ferești, precum și în ședință extraordinară, ori de câte ori este necesar, la cererea a primarului sau a oricărui membru. Convocarea ședințelor Consiliului Comunitar Consultativ se realizează prin secretarul Consiliului Comunitar Consultativ, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data stabilită, în cazul ședințelor ordinare, iar în cazul ședințelor extraordinare cu cel puțin 2 zile lucrătoare înainte. Membrii Consiliului Comunitar Consultativ pot fi convocați în vederea participării la ședință prin intermediul e-mail-ului, telefonic, adreselor scrise și au obligația de a confirma participarea cu cel puțin 1 zi lucrătoare înaintea datei stabilite pentru ședință. 

2)      La ședințele structurii comunitare consultative pot participa, fără drept de vot, reprezentanți ai direcției generale de asistență socială și protecția copilului, consilierii locali, profesioniști care prin activitatea lor intră în contact cu copiii, precum și alte persoane invitate de membrii structurii comunitare consultative. 

3)      Ședințele sunt valabil întrunite în cazul în care sunt prezenți cel puțin jumătate plus unu din numărul total al membrilor Consiliului Comunitar Consultativ. 

4)      Consiliul Comunitar Consultativ adoptă hotărâri cu majoritatea membrilor prezenți la ședință. 

5)      Atribuțiile secretarului: 

-      convoacă membrii Consiliului; 

-      monitorizează cazurile și sistematizează activitatea consiliului; 

-      redactează recomandările/propunerile/avizele/hotărârile care vor fi transmise autorităților locale și altor instituții/organizații de interes public sau privat sau persoanelor fizice implicate în activități cu caracter social;  

-      răspunde de întocmirea Registrului de evidență a documentelor emise; 

-       ține evidența și organizează arhivarea documentelor 

6) Atribuțiile președintelui: 

-      reprezintă Consiliul în relația cu autoritățile publice și private, cu persoanele fizice și juridice; 

-      stabilește ordinea de zi; 

-      conduce ședințele Consiliului. În lipsa acestuia, se va alege un președinte supleant ce va prezida ședința; 

-      supune spre avizare Planul anual de dezvoltare a serviciilor de prevenire a separării copilului de familie. 

7)      La ședințele Consiliului Comunitar Consultativ se întocmesc procese-verbale, redactate de secretar și însușite sub semnătură de către toți membrii prezenți. 

8)      Consiliul Comunitar Consultativ avizează Planul anual de dezvoltare a serviciilor de prevenire a separării copilului de familie, care se înaintează Consiliului Local spre aprobare.  

9)      Evidența și arhivarea documentelor care vizează activitatea Consiliului se va organiza la primaria comunei Ferești.   

Art. 9. - Sfera relațională și raporturi: 

a)      între membrii Consiliului Comunitar Consultativ: nu există raporturi de subordonare, aceștia acționează ca o echipă, colaborează, cooperează, comunică, se sprijină în vederea identificării celor mai bune soluții la problemele comunității locale. Întâlnirile de lucru se desfășoară cu sprijinul secretarului acestuia. Divergentele de opinii/punctele de vedere contradictorii se manifestă doar în timpul întâlnirilor, concluziile și hotărârile Consiliului Comunitar Consultativ odată adoptate prin votul majorității, sunt însușite de fiecare membru în parte; 

b)      între membrii Consiliului Comunitar Consultativ și autorități: structura colaborează cu autoritățile publice locale și instituțiile de asistență socială, prin președintele Consiliului. Consiliul are relații de colaborare cu autoritățile locale, precum și cu serviciile locale care au ca obiect de activitate asistența social, înaintează propuneri consiliului local, primarului, etc. cu privire la luarea unor măsuri pentru soluționarea unor cazuri, acordarea unor servicii sociale, luarea unor măsuri speciale de protecție, inițierea unor programe de prevenire, inițierea unor măsuri/intervenții pentru combaterea unor fenomene sociale, etc.; 

c)      între membrii Consiliului Comunitar Consultativ și comunitate: Consiliul nu are prerogative de autoritate publică, comunitatea oferă sprijin Consiliului și va fi sprijinită de aceasta pentru identificarea și soluționarea problemelor apărute, măsurile propuse/adoptate de Consiliu nu creează obligații pentru cetățeni. Cetățenii din comunitate pot participa, în funcție de voința lor, la întâlnirile Consiliului, dar nu pot fi obligați să se prezinte în fața Consiliului. Consiliul doar recomandă cetățenilor asumarea unor obligații și, împreună cu personalul cu atribuții de asistență socială și protecția copilului, își asumă obligația de a sfătui și influența familia care beneficiază de sprijin; 

d)      între Consiliul Comunitar Consultativ și alte structuri comunitare: Consiliul Comunitar Consultativ este un model nou de organizare a comunității locale pentru o implicare permanentă si sistematică a acesteia în soluționarea problemelor sociale. Rolul acestuia nu trebuie confundat cu rolul serviciilor/compartimentelor de asistență socială care funcționează la nivel local. 

Cap. VII. Dispoziții finale 

 Art. 10. - Prevederile prezentului regulament se aplică tuturor membrilor Consiliului Comunitar Consultativ, care sunt obligați să îl cunoască și să îl respecte. 

 Art. 11. - Acest regulament se completează cu prevederile legale în vigoare și va putea fi modificat sau completat, după caz, la cererea membrilor Consiliului Comunitar Consultativ, prin hotărâre a Consiliului Local al comunei Ferești.