R E G U L A M E N T U L 

DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC LOCAL DE GOSPODĂRIRE COMUNALĂ FERESTI 

CAP. 1 - DISPOZIŢII GENERALE 

Art. 1. - Prezentul regulament-cadru stabileşte cadrul juridic unitar şi condiţiile în care se desfăşoară activitatea serviciului de gospodărire comunală în comuna Feresti, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în Cartea şi Convenţia Europeană pentru protecţia mediului şi dezvoltare durabilă Recomandarea 1.130/1990 a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, în Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006 - Republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea  serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare, în Ordonanța de Urgență nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; şi în Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările și completările ulterioare. 

Art.2. -  Serviciul public de administrare a domeniului public se desfăşoară sub autoritatea administraţiei publice locale Comuna Feresti, care controlează gestionarea serviciului, urmăreşte realizarea strategiilor în domeniului serviciilor de administrare a domeniului public  şi privat pe plan local şi prin colaborare cu Ministerul Administraţiei şi Internelor, pe plan naţional. 

Art. 3. – (1) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplica serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat, denumite în continuare servicii de administrare a domeniului public şi privat, în comuna Feresti precum şi la proiectarea , executarea, recepţionarea, exploatarea şi întreţinerea bunurilor mobile şi imobile aparţinând domuniului public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale. 

(1) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performantă prevăzuţi în prezentul regulamentcadru au carecter minimal.  

CAP. 2 - DEFINIŢII  

Art. 4. - Pentru definirea obiectului prezentului regulament-cadru se folosesc următotii termeni: 

1. servicii de administrare a domeniului public şi privat - totalitatea acţiunilor şi activităţilor edilitar-gospodăreşti prin care se asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea bunurilor din domeniul public şi privat al unităţilor administrativ-teritoriale, altele decât cele date, potrivit legii, în administrarea altor servicii publice locale; 
2. domeniul public al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau prin hotărâre a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; 
3. domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile, altele decât cele prevăzute la lit. b), intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora; 
4. activităţi edilitar-gospodăreşti - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local sau judeţean, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea autorităţilor administraţiei publice locale, prin care se asigură, într-o concepţie unitară şi coerentă, buna gospodărire şi modernizarea localităţilor, dezvoltarea durabilă a acestora şi a infrastructurii edilitar-urbane, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă şi de locuire pentru comunităţile locale; 
5. infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile şi imobile, dobândite potrivit legii, constând din clădiri, construcţii şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării unor activităţi edilitargospodăreşti; infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale şi este supusă regimului juridic al proprietăţii publice sau private, potrivit legii; 
6. mobiler stradal- aparate de joacă pentru copii, panouri de prezentare, coşuri de gunoi, mese de şah, mese de ping-pong, popice, bănci, garduri metalice pentru protecţia spaţiilor verzi. 

Cap.3 - ORGANIZAREA ŞI GESTIUNEA SERVICIULUI DE GOSPODĂRIRE COMUNALĂ ÎN COMUNA FERESTI

Art. 5. - Înfiinţarea, organizarea, coordonarea şi reglementarea serviciului de gospodărire comunală în comuna Feresti, constituie obligaţia exclusivă a autorităţilor administraţiei publice locale, iar monitorizarea şi controlul funcţionării şi gestionării acestora intră în atribuţiile şi responsabilitatea exclusivă ale acestor autorităţi. 

Art. 6. - (1) Administrarea şi exploatarea serviciului se va face prin înfiinţarea şi organizarea unor compartimente distincte, specializate în cadrul aparatelor proprii ale comunei Feresti. 

(2) Compartimentele prevăzute la alin. (1) vor fi dimensionate în funcţie de mărimea unităţilor administrativ- teritoriale şi vor fi încadrate cu specialişti în domeniul tehnic, financiarcontabil, administrativ şi juridic. 

Art. 7. - La elaborarea şi aprobarea regulamentelor de organizare şi funcţionare a serviciilor de administrare a domeniului public şi privat s-au avut în vedere respectarea şi îndeplinirea principiilor înscrise în O.G. nr. 71/2002, cu modificările și completările ulterioare. 

Art.8. - Funcţionarea serviciului se va face în condiţii de transparenţă prin consultarea cu cu utilizatorii şi asociaţiile lor reprezentative, precum şi cu sindicatele şi patronatele şi vor asigura un nivel calitativ ridicat. 

Art. 9. -   Activităţile edilitar-gospodăreşti specifice serviciului vor asigura: 

1. satisfacerea cerinţelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunităţilor locale; 
2. continuitatea serviciului; 
3. ridicarea continuă a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai serviciilor prestate: 
4. dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii edilitar-urbane a unităţilor administrativ- teritorială; 
5. protecţia şi conservarea mediului natural şi construit; 
6. f)       menţinerea condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publică. 

Art. 10. - (1) Serviciile prestate/ furnizate trebuie să îndeplinească le nivelul beneficiarilor indicatorii de performanţă aprobaţi de Consiliul Local Feresti. 

(2) Indicatorii de performanţă aprobaţi de Consiliul Local Feresti vor respecta cadrul general stabilit în acest scop în prezentul regulament-cadru. 

Gestiunea serviciului 

Art. 11. - Gestiunea serviciului se organizează la nivelul Comunei Feresti după criteriul raport cost-calitate optim pentru serviciile furnizate/ prestate şi ţinându-se cont de mărimea, gradul de dezvoltare şi de particularităţile economico-sociale ale localităţilor, de starea infrastructurii edilitar-urbane a unităţilor administrativ- teritoriale, de posibilităţile de dezvoltare. 

Art.12. - Gestiunea serviciului se realizează prin gestiune directă. 

Art. 13 - (1) În sistemul gestiunii directe desfăşurerea activităţilor specifice serviciilor de administrare a domeniului public şi privat se va realiza pe baza regulamentului de organizare şi funcţionare aprobat de Consiliul Local Feresti. 

(2) Gestiunea directă se realizează prin serviciile publice organizate în subordinea Consiliul Local Feresti. 

Cap. 4 REALIZAREA SERVICIULUI 

Art.14 Serviciul de gospodărire comunală se realizează prin organizarea şi desfăşurarea la nivelul comunei Feresti a activităţilor edilitar-gospodăreşti specifice domeniilor componente ale acestui serviciu. 

SECŢIUNEA 1 Asigurarea condiţiilor sanitare pe domeniul public şi privat Curăţirea străzilor, drumurilor şi aleelor 

Art. 15. 

1. Curăţirea străzilor, drumurilor şi aleelor se va realiza cu respectarea legislaţiei în domeniul salubrizării localităţilor. 
2. Prestarea acestui serviciu se realizează prin: 
3. măturarea manuală sau mecanică a străzilor, drumurilor şi aleelor, în zonă de autorizare a operatorului, cu frecvenţe stabilite 
4. răzuitul rigolei pe o porţiune de 0,75 m lângă bordura spre axul median al străzii, adunarea materialelor rezultate de la măturat şi a celorlalte obiecte aruncate – inclusiv cadavrele animalelor- şi încărcerea lor în mijloace de transport. 
5. Întreţinerea curăţeniei diurne a stăzilor se efectuează în tot timpul anului, pe toată durata zilei-lumină, printr-un complex de lucrări, în scopul păstrării unui aspect salubru al domeniului public, cuprinzând măturatul stradal, al spaţiilor verzi stradale, al parcurilor, parcărilor, colectarea şi îndepărtarea obiectelor aruncate pe jos sau în coşurile de gunoi. 
6. Spălatul suprafeţelor stăzilor se va realiza cu un furtun racordat la o cisternă sau un hidrant, după executarea măturatului şi când temperatura exterioară este de minimum 5 grade C. 
7. Stropitul străzilor se va realiza prin dispersia apei pe întreaga suprafaţă a carosabilului în scopul împiedicării formării prafului şial creării unui grad de comfort şi igienă citadină ridicat.  
8. Stropitul străzilor se va realiza cu utilaje specializate şi se va evita influenţarea circulaţiei pietonale, stopirea clădirilor, vitrinelor sau a altori dotări. 
9. Răzuitul rigolelor este o lucrare ce se va executa în timpul anului, după ploile torenţiale şi ori de câte ori este considerat necesar. Răzuitul rigolelor constă în îndepărtarea noroiului, nisipului şi prafului de porţiune de 0,75 m de la bordura spre axul median al străzii. Materialele rezultate vor fi încărcate şi transportate, fiind interzisă aruncarea lor pe trotoare sau spre spaţii verzi. 
10. Transportul deşeurilor depozitate în locuri nepermise constă în evapoarea acestora în termen de 60 de zile de la intrarea operatorului pe zona de autorizare ce îi aparţine, precum şi intervenţia promtă ori decâte ori apar astfel de deşeuri.  

Dezinsecţia şi deratizarea  

Art.16. - (1) Combaterea insectelor dăunătoare din zonele de agrement, parcurile, grădinile publice şi spaţiile verzi intravilane se va face utilizându-se substanţe insecticide indicate de organele de specialitate. 

1. Programul de dezinstecţie, avizat de autoritatea locală de sănătatea publică, va fi stabilit şi organizat de autorităţile administraţiei publice locale împreună cu operatorul serviciului şi va fi adus la cunoştinţa opiniei publice prin mass- media. 
2. Operatorii care prestează serviciul de dezinsecţie trebuie să fie atestaţi de către autoritatea locală de sănătate publică. 
3. În acţiunile de combatere a insectelor şi rozătoarelor se vor respecta instrucţiunile de utilizare a pesticidelor şi reglementările legale în vigoare. 

Art. 17. - Consiliul local şi agenţii economici vor organiza şi vor desfăşura, cu avizul autorităţilor locale de sănătate publică, activităţi de dezinsecţie, deratizare şi salubrizare şi vor aduce la cunoştinţa cetăţenilor măsurile intreprinse în acest scop. 

Art. 18.  - (1) Activităţi de dezinsecţie, deratizare şi salubrizare a locuinţelor, a sediilor instituţiilor publice, a spaţiilor comerciale, a depozitelor, a unităţilor industriale şi a altor spaţii publice vor fi realizate de operatorii de servicii de deratizare, dezinsecţie şi salubrizare, cu respectarea reglementărilor legale în vigoare. 

1. Acţiunile de combatere a insectelor şi rozătoarelor, efectuate de către servicii specializate se realizează numai cu produse pesticide , conform reglementărilor legale în vigoare. 
2. Produsele care se încadrează în grupele I şi a II-a de toxicitate pot fi utilizate numai de operatorii calificaţi şi atestaţi de autoritatea locală de sănătate publică. 
3. Tratamentele cu pesticide din grupele 1 si a II-a de toxicitate pot fi efectuate în gospodăriile individuale, numai în afara spaţiilor de locuit, de către operatorii atestaţi. 

SECŢIUNEA a 2-a Administrarea drumurilor şi a stăzilor Administrarea şi întreţinerea drumurilor  

Art. 19.  - (1) Autorităţile administraţiei publice vor asigura administrarea drumurilor după cum urmează: 

1. autorităţile administraţiei publice centrale, pentru drumurile naţionale; 
2. autorităţile administraţiei publice judeţene, pentru drumurile judeţene; 
3. autoritățile administrației publice locale, pentru drumurile orășenești și comunale. 

(2) Realizarea obligațiilor administrației publice locale în domeniul administrării și întreținerii drumurilor și străzilor pentru a satisface interesul general de transport va asigura: 

1. creșterea capacității de preluare a traficului; 
2. îmbunătățirea condițiilor de deplasare pentru vehicule; 
3. creșterea gradului de siguranță a participanților la traficul pe drumurile publice; 
4. reducerea cheltuielilor de transport în funcție de calitatea carosabilului. 

(3) Autoritățile administrației publice centrale, județene și locale vor stabili un program unitar care să conducă la îndeplinirea tuturor cerințelor conducătorilor auto și pietonilor participanți la trafic, program ce va cuprinde măsuri pentru: 

1. reabilitarea arterelor principale și a celor de acces în localități, dezăpezirea drumurilor/ străzilor; 
2. modernizarea intersecțiilor, podurilor, pasajelor și traversărilor subterane/supraterane; 
3. reparații capitale, realizarea de covoare asfaltice, asigurarea necesarului de mijloace de producție pentru producerea mixturilor asfaltice, asigurarea cu mijloace de execuție, efectuarea lucrărilor aferente infrastructurii edilitare; 
4. creșterea gradului de siguranță a circulației prin dotarea cu mijloace de semnalizare perfecționate și de dirijare automată a traficului; 
5. sistematizarea rețelei de drumuri pe principiul inelar-radial; 
6. executarea lucrărilor de construire, modernizare și întreținere a străzilor și a drumurilor numai pe baza planurilor și documentațiilor de urbanism, studiilor de circulație și de trafic, cu respectarea procedurilor tehnice de execuție pentru: 
7. execuția îmbrăcăminților din pavaje de piatră brută; 
8. repararea îmbrăcăminților asfaltice; 
9. execuția fundațiilor din piatră spartă într-un singur strat; 
10. execuția lucrărilor de încadrare a îmbrăcăminților; 
11. montarea bordurilor din beton pe fundație de beton; 
12. turnarea prin așternere mecanică a covoarelor asfaltice subțiri din mortar bituminos preparat la cald; 
13. amenajarea domeniului public pentru evenimente deosebite; 
14. amenajarea și întreținerea parcărilor; 
15. executarea stratului rutier din materiale granulare stabilizate cu ciment; 
16. execuția stratului de fundație din agregate în amestecuri optimale; 
17. întreținerea și repararea drumurilor publice; 
18. executarea straturilor bituminoase cilindrate din mixturi asfaltice; 
19. asigurarea scurgerii apelor. 
20. realizarea planurilor cadastrale, cu materializarea pe planuri a infrastructurii tehnico-

edilitare aferente; 

1. coordonarea operatorilor de servicii publice de gospodărie comunală la efectuarea lucrărilor de orice natură la infrastructura tehnico-edilitară a localităților. 
2. Autoritățile administrației publice locale împreună cu Poliția Rutieră vor reglementa circulația, parcarea, staționarea și oprirea pe străzi a autovehiculelor. 
3. În funcție de intensitatea traficului, drumurile publice vor fi prevăzute cu stații amenajate în afara fluxului circulației pentru oprirea mijloacelor de transport în comun. Semnalizarea unitară și amenajarea acestora se asigură de către consiliile locale în intravilan și de către consiliile județene în extravilan, indiferent de categoria drumurilor. 
4. La propunerea autorităților locale de sănătate publică privind reducerea poluării mediului înconjurător cu trafic intens, autoritățile administrației publice locale stabilesc măsurile ce se impun în vederea protejării sănătății populației. 

SECŢIUNEA a 3-a Administrarea domeniului public şi privat Amenajarea, întreținerea și înfrumusețarea zonelor verzi 

Art. 20. - (1) Amenajarea, întreținerea și înfrumusețarea zonelor verzi, parcurilor, grădinilor publice și a locurilor de joacă pentru copii sunt în responsabilitatea autorităților administrației publice locale. 

1. Sub denumirea de spații verzi, în sensul prezentului regulament-cadru, se înțelege parcurile și grădinile publice, zonele de agrement aferente localităților, scuarurile dintre ansamblurile de clădiri, precum și spațiile aferente altor imobile aparținând instituțiilor și agenților economici. 
2. Autoritățile administrației publice locale vor asigura serviciul de întreținere a spațiilor verzi, astfel încât acestea să își îndeplinească funcțiile pentru care au fost create: 
3. funcția ecologică, prin care se va realiza climatul normal, combaterea poluării fonice și a aerului, ameliorarea compoziției chimice a solului și a aerului; 
4. funcția de utilitate publică, prin care se vor asigura activitățile sportive, odihna, 

agrementul și jocurile de copii; 

1. funcția complementară, prin care se va asigura funcționarea normală a comerțului, 

alimentației publice, educației și învățământului. 

1. Autoritățile administrației publice vor stabili prin proiectele și studiile urbanistice necesarul de spații verzi, precum și destinația acestora. 
2. Autoritățile administrației publice locale vor amenaja zone de agrement - lacuri, păduri , cu asigurarea și respectarea următoarelor condiții: 
3. o suprafață de 13-15 ha spațiu verde, la o distanță de maximum 25 km, pentru localitățile cu un număr de locuitori sub 20.000; 
4. o suprafață de 15-17 ha spațiu verde, la o distanță de maximum 30 km, pentru localitățile cu un număr de locuitori sub 100.000; 
5. o suprafață de 40 ha spațiu verde, la o distanță de maximum 40 km, pentru localitățile cu un număr de locuitori peste 100.000. 

(6) În zonele de agrement autoritățile administrației publice locale vor interzice amplasarea: 

1. întreprinderilor care prin activitatea lor produc zgomote, vibrații sau impurifică apa, 

aerul, solul; 

1. unităților agrozootehnice; 
2. unităților de transporturi; 
3. stațiilor de epurare a apelor uzate și a depozitelor controlate de deșeuri solide. 

(7) În cadrul amenajării și dotării zonelor de agrement se vor asigura: 

1. instalații de alimentare cu apă potabilă; 
2. WC-uri publice și locuri pentru colectarea deșeurilor; 
3. colectarea și îndepărtarea apelor uzate prin instalațiile de canalizare locale sau zonale ale căror construcție și exploatare să evite poluarea factorilor de mediu. 
4. Pentru parcurile și grădinile publice suprafețele normale ale acestora vor fi asigurate în funcție de zona geografică, clima și de tradiția zonei. 
5. La amplasarea și amenajarea parcurilor și grădinilor publice, autoritățile administrației publice locale vor urmări următoarele obiective: 
6. deplasarea până la un parc sau grădină publică să se realizeze în maximum 15 minute, utilizându-se mijloacele de transport în comun; 
7. asigurarea unei suprafețe verzi de minimum 5 m²/locuitor și de maximum 15 m²/locuitor. 

(10) Realizarea și exploatarea spațiilor verzi se vor face respectându-se și aplicându-se următoarele etape: 

1. etapa de proiectare, impusă prin documentațiile de urbanism, în care se realizează studiul spațiilor verzi și se stabilesc soluțiile de detaliu necesare executării acestor spații; 
2. etapa de realizare a spațiilor verzi, care se va face în regie proprie sau prin intermediul unor agenți economici de stat ori privați specializați. Încredințarea realizării spațiilor verzi agenților economici de stat sau privați se va face în urma procedurii de licitație; 
3. etapa de exploatare a spațiilor verzi, care se va face prin lucrări de întreținere, reparații, restaurări, modernizări și paza spațiilor verzi; 
4. etapa de producție, care se va realiza prin bazele de producere a materialului dendrologic și floricol. 

Art. 21. – (1) Activitatea de amenajare a spațiilor verzi se va realiza conform procedurilor tehnice de execuție din prezentul regulament-cadru. 

(2) Realizarea activității de amenajare a spațiilor verzi va fi condiționată de existența la punctul/punctele de lucru, la începerea lucrărilor, a următoarelor documente: 

1. ordin de lucru; 
2. documentația tehnică de execuție; 
3. instrucțiuni de lucru, fișe tehnologice, proceduri tehnice de execuție aplicabile, aprobate; 
4. certificate de calitate, declarații de conformitate pentru materialele aprovizionate ce 

urmează a fi puse în operă; 

1. înregistrări doveditoare că materialele neconforme sunt ținute sub control; 
2. asigurarea la punctul de lucru, prin grija șefului de punct de lucru, a materialelor necesare execuției, utilajelor și utilităților aferente execuției; 
3. asigurarea cu personal executant instruit și testat privind cunoașterea procedurilor tehnice de execuție, detaliile de execuție și instrucțiunile aplicabile. 

(3) Procesul tehnologic cuprinde următoarele etape: 

1. pregătirea terenului: 
   1. degajarea terenului prin strângerea cu mâna, sapa și grebla, în grămezi, a diferitelor materiale existente la suprafață sau puțin îngropate; 
   2. curățarea terenului, prin săpare cu sapa la adâncimea de 5 cm, de iarbă și buruieni și transportul acestora cu roaba la marginea zonei de lucru; 
   3. defrișări și tăieri sau doborâri de arbori, operațiuni care se aplică numai în ipoteza întâlnirii acestora în ansamblul lucrărilor de amenajare a peluzelor gazonate; 
   4. extragerea pământului vegetal se realizează prin săparea și aruncarea pământului în depozit sau vehicul, îndepărtarea rădăcinilor, pietrelor și a altor corpuri străine; 
   5. mobilizarea solului în vederea asigurării prizei cu stratul vegetal, nivelarea și finisarea suprafețelor după mobilizarea solului; săparea și întoarcerea pământului, cu sfărâmarea sumară a bulgărilor, nivelarea și mărunțirea bulgărilor cu sapa și grebla, finisarea prin greblarea repetată la metru pătrat de suprafață mobilizată, împrăștierea pământului cu lopata și sfărâmarea sumară a bulgărilor; 
   6. însămânțarea gazonului se va face după așternerea pământului vegetal și mărunțirea fină a acestuia; 
2. însămânțarea gazonului cuprinde transportul în interiorul zonei de lucru, semănarea prin împrăștierea cu mâna, îngropatul cu grebla de grădină și tasarea solului semănat cu tăvălugul de grădină; 
3. udatul terenului cu furtunul cuprinde întinderea furtunului și racordarea la gura de apă, udarea și manevrarea furtunului în timpul udării și strângerea furtunului; 
4. întreținerea peluzelor gazonate se realizează prin: 
   1. cosirea manuală a gazonului și strângerea în grămezi, cu grebla, în zona de lucru; 
   2. plivirea buruienilor de pe peluze și depozitarea lor la marginea zonei de lucru, în grămezi; 
   3. căratul buruienilor; 
5. rectificarea marginilor la peluze prin tăierea cu cazmaua a marginilor peluzei și strângerea și transportul materialului rezultat. 

(4) Resursele principale utilizate în vederea amenajării spațiilor verzi sunt: 

1. resurse materiale - semințe de plante, îngrășăminte organice, apă; 
2. resurse umane - muncitori de deservire, peisagist, personal necalificat; 
3. utilaje - mijloace de transport, autocisternă cu dispozitiv de stropit. 

Art. 22. - (1) Activitatea de amenajare a spațiilor verzi cu flori și arbuști se va realiza conform procedurilor tehnice din prezentul regulament-cadru. 

1. Domeniul public cu destinația "spații verzi" va avea specificat pe planul cadastral structura geologică a solului. 
2. Materialul dendrologic și floricol utilizat va fi compatibil cu structura geologică a solului în care se plantează. 
3. Activitățile de amenajare și extindere a spațiilor verzi din diferitele zone ale aceleiași localități vor fi coordonate în scopul evitării monotoniei peisagistice și funcționale. 
4. Realizarea activității de amenajare a spațiilor verzi cu flori și arbuști va fi condiționată de îndeplinirea la începerea lucrărilor a condițiilor prevăzute la art. 21 alin. (2). 
5. Etapele de lucru vor fi cele menționate la art. 21 alin. (3) pct. a.1)-a.5). 
6. Pentru realizarea lucrărilor de plantare a arbuștilor ornamentali în spațiile verzi, se execută următoarele operațiuni: 

1. săparea manuală a gropilor de diferite dimensiuni, cu păstrarea structurii solului și separarea stratului de pământ vegetal; 2. plantarea arbuștilor ornamentali: 

1. extragerea arbuștilor cu sau fără balot de pământ la rădăcină se realizează prin săparea șanțului circular în jurul balotului, curățarea și tăierea rădăcinilor, finisarea și ambalarea balotului, învelirea coroanei cu rogojini legate cu sfoară, protejarea bazei tulpinii prin înfășurarea cu pânză de sac; 
2. fixarea arbuștilor în camion, stropirea cu apă a coroanei și transportul în zona de lucru, la locul de plantare; 
3. mocirlitul rădăcinilor; 
4. așezarea balotului în groapă; 
5. scoaterea ambalajului; 
6. astuparea cu pământ a gropilor de plantare; 
7. baterea pământului; 
8. executarea farfuriilor sau mușuroaielor; 
9. executarea primului udat; 
10. fasonarea coroanei. 

(8) Lucrările de plantări de flori și plante perene se vor realiza astfel: 

1. plantări de flori: 

1. transportul ghivecelor cu flori în interiorul zonei de lucru; 
2. săparea gropilor pentru plantare; 
3. plantarea, udarea și acoperirea cu pământ; 

2. plantarea plantelor perene: 

1. săparea în jurul plantei pentru formarea balotului; 
2. înfășurarea balotului cu hârtie groasă și legarea cu sârmă; 
3. săparea gropilor pentru plantare; 
4. transportul în interiorul zonei de lucru; 
5. plantarea; 
6. udarea. 

(9) Lucrările de întreținere obligatorii care se vor executa sunt: 

1. udarea plantațiilor: 

• a)  desfășurarea, cuplarea și strângerea furtunului de apă la gura de apă; 
• b) udatul propriu-zis; 2. plivirea buruienilor: 
• extragerea manuală a buruienilor cu unelte de plivit; 
• depozitarea buruienilor la marginea zonei de lucru, în grămezi; 
• căratul buruienilor; 

3. lucrări de combatere a bolilor și dăunătorilor în plantații: 

1. mărunțirea și prepararea amestecului de substanțe chimice pentru combatere și umplerea aparatului; 
2. executarea stropirii sau prăfuirii prin acționare manuală. 

(10) Resursele principale utilizate în vederea amenajării spațiilor verzi cu arbuști și flori sunt: 

1. resurse materiale: 

1. răsaduri de flori; 
2. plante perene; 
3. puieți de arbuști; 
4. îngrășăminte organice; 
5. împletitură de sârmă; 
6. pânză de sac; 
7. apă. 

2. resurse umane: 

1. muncitori pentru deservire; 
2. peisagist; 

3. utilaje: 

1. mijloace de transport; 
2. autocisternă cu dispozitiv de stropit. 

Art. 23. - (1) Amenajarea spațiilor verzi cu arbori și arbuști se va realiza conform procedurii tehnice din prezentul regulament-cadru. 

1. Realizarea activității de amenajare a spațiilor verzi cu arbori și arbuști va fi condiționată de îndeplinirea la începerea lucrărilor a condițiilor prevăzute la art. 21 alin. (2). 
2. Lucrările de plantare propriu-zisă a arborilor și arbuștilor ornamentali în spații verzi se va realiza astfel: 
3. săparea manuală a gropilor de diferite dimensiuni și a șanțului pentru gard viu, cu păstrarea structurii solului și separarea stratului de pământ vegetal; 
4. plantarea arborilor și arbuștilor: 
5. săparea șanțului în jurul balotului; 
6. curățarea și tăierea rădăcinilor; 
7. învelirea coroanei cu rogojini legate cu sfoară; 
8. protejarea bazei tulpinii prin înfășurarea cu pânză desac; 
9. fixarea în autovehicul și stropirea coroanei cu apă; 
10. transportul în interiorul zonei de lucru până la locul de plantare; 
11. mocirlitul rădăcinilor; 
12. așezarea balotului în groapă; 
13. scoaterea ambalajului; 
14. astuparea cu pământ a gropilor de plantare; 
15. baterea pământului; 
16. executarea farfuriilor sau a mușuroaielor; 
17. primul udat; 
18. fasonatul coroanei. 

(4) Plantarea gardului viu se va realiza astfel: 

1. executarea șanțului pentru plantat; 
2. scoaterea puieților din depozit; 
3. transportul puieților la locul de plantare și repartizarea lor pe lungimea șanțului; 
4. fasonatul și mocirlitul; 
5. plantatul puieților și primul udat. 

(5) Lucrările de protejare a plantațiilor care se vor executa sunt: 

1. udarea plantațiilor: 

1. desfășurarea, cuplarea și strângerea furtunului la gura de apă; 
2. udatul propriu-zis; 

2. învelirea trunchiului cu funii din trestie cu apărători. 

(6) În plantații lucrările de combatere a bolilor și dăunătorilor se vor executa astfel: 

1. mărunțirea și prepararea amestecului de substanțe chimice pentru combatere și umplerea aparatului; 
2. executarea stropirii sau prăfuirii prin acționare manuală. 

(7) Lucrările de întreținere sau tăierile de corecție se vor realiza astfel: 

1. tăierea ramurilor cu foarfeca sau ferăstrăul în vederea formării coroanei; 
2. netezirea tăieturilor cu cosorul; 
3. evacuarea ramurilor tăiate la marginea zonei de lucru; 
4. strângerea resturilor rezultate în urma tăierii și îndepărtarea lor din zona de lucru. 

(8) Resursele principale utilizate în vederea amenajării spațiilor verzi cu arbori și arbuști sunt: 

1. resurse materiale: 

1. arbori de foioase și rășinoase; 
2. plante perene; 
3. puieți de arbuști; 
4. îngrășăminte organice; 
5. împletitură de sârmă; 
6. pânză de sac; 
7. apă; 

2. resurse umane: 

1. muncitori deservire; 
2. peisagist; 
3. personal necalificat; 

3. utilaje: 

1. mijloace de transport; 
2. autocisternă cu dispozitiv de transport. 

Art. 24. - (1) Activitatea de producere a materialului dendrologic și floricol necesar amenajării, decorării și înfrumusețării zonelor verzi adiacente tramei stradale și a locurilor de agrement se va realiza conform procedurilor tehnice din prezentul regulament-cadru. 

(2) Realizarea activității de producere a materialului dendrologic și floricol este condiționată de existența la punctul de lucru a următoarelor documente: 

1. documentația de execuție; 
2. instrucțiunile de lucru și fișele tehnologice; 
3. certificatele de calitate și declarațiile de conformitate pentru materialele aprovizionate ce urmează a fi puse în operă; 
4. dovezile faptului că materialele neconforme sunt ținute sub control; 
5. asigurarea la punctul de lucru, prin grija șefului de punct de lucru, a materialelor necesare execuției; 
6. asigurarea cu personal executant instruit și testat privind prevederile din procedura 

tehnică. 

1. Materialele floricole (anuale, bianuale, perene) și materialele dendrologice (arbuști de foioase, arbuști de rășinoase) se vor produce în sere și pepiniere. 
2. Materialul săditor de calitate, reprezentat de plante care să dezvolte în totalitate, la locul de plantare, caracterele genetice proprii solului, se va realiza prin respectarea tuturor cerințelor tehnologice de producere a sortimentului de flori, arbuști și arbori. 
3. Plantele anuale de grădină se vor obține prin semănare directă în teren pentru cele ce nu suportă transplantarea sau prin producerea de răsaduri pentru speciile cu pretenții mari față de căldură. 
4. Înmulțirea culturilor floricole se va realiza prin utilizarea de semințe a căror calitate să fie garantată prin certificatele de calitate emise de producătorul acestora. 
5. Timpul optim de semănare a florilor anuale se va stabili în funcție de specie, de condițiile climaterice ale zonei, de data când se dorește vânzarea sau plantarea în aer liber și de spațiul de încolțire de care se dispune. 
6. Răsadurile se vor produce prin semănarea în lădițe sau direct în pământ așezat în răsadnițe ori solarii. 
7. Înmulțirea materialului săditor la florile perene se va face prin divizarea tufei, drajoni, marcotaj, rizomi, bulbi și tuberobulbi. 
8. Producerea arborilor și arbuștilor ornamentali se va realiza pe cale generativă și vegetativă. 
9. La producerea materialului dendro-floricol se vor asigura și se vor respecta normele de protecție a muncii și de stingere a incendiilor, specifice acestor activități. 

Montarea mobilierului stradal 

Art. 25. -(1) Activitatea de realizare a lucrărilor de montare a mobilierului stradal se va realiza conform procedurilor tehnice de execuție din prezentul regulament-cadru. 

(2) Realizarea lucrărilor de montare a mobilierului stradal va fi condiționată de existența la punctele de lucru, la începerea lucrărilor, a următoarelor documente: 

1. documentația tehnică de execuție; 
2. instrucțiunile de lucru, fișele tehnologice, planurile tehnice de execuție aprobate; 
3. certificatele de calitate, declarațiile de conformitate pentru materialele aprovizionate ce urmează a fi montate; 
4. înregistrările doveditoare că materialele neconforme sunt ținute sub control; 
5. asigurarea la punctul de lucru a materialelor necesare execuției, sculelor și dispozitivelor de verificat, utilajelor și utilităților aferente execuției; 
6. asigurarea cu personal executant instruit și testat în ceea ce privește procedura de lucru, detaliile de execuție și instrucțiunile de aplicare; 
7. preluarea frontului de lucru. 

(3) Lucrările de montaj al mobilierului stradal vor cuprinde următoarele etape, realizarea făcându-se în următoarea succesiune: 

1. pregătirea terenului, care constă în degajarea diverselor materiale, curățarea terenului, îndepărtarea rădăcinilor și trunchiurilor de arbori; 
2. încărcarea în mijloace auto și transportul la locul de montaj ale mobilierului stradal; 
3. realizarea, prin săpătură manuală sau spargere de betoane, a fundațiilor pentru montarea mobilierului stradal; 
4. prepararea betonului de fundație; 
5. montarea obiectelor la cotă și fixarea lor provizorie; 
6. turnarea betonului în fundații; 
7. grunduirea și vopsirea mobilierului stradal; 
8. recepționarea lucrărilor. 
9. Lucrările de montare a mobilierului stradal se vor realiza respectându-se documentațiile de execuție. Toate neconformitățile de pe teren vor fi aduse la cunoștință proiectantului spre rezolvarea problemelor ivite. 
10. Verificarea calității lucrărilor se desfășoară pe tot parcursul execuției. Rezultatele recepțiilor, preliminară și definitivă, vor fi anexate la dosarul obiectivului. 

Amenajarea cursurilor de apă ce traversează localitățile 

Art. 26. - (1) Amenajarea cursurilor de apă ce traversează localitățile, prin lucrări de îndiguire, dirijare și asigurare a scurgerii apei, se face pe baza prevederilor planului de urbanism general al localității. 

1. La baza amenajărilor de acest tip vor sta prevederile planurilor generale de amenajare a bazinului hidrografic de care aparține cursul de apă ce face obiectul amenajării, plan ce se întocmește prin grija autorităților de gospodărire a apelor competente, precum și un studiu de specialitate și un proiect de execuție întocmite prin grija autorității publice locale competente, din care să rezulte măsurile concrete care se iau în interiorul sau în extravilanul localității pentru a pune în aplicare măsurile rezultate din aceste documente. 
2. În cazul în care măsurile rezultate implică mai multe comunități locale distincte, studiile de specialitate și proiectele de execuție se realizează prin grija autorității administrației publice județene sau centrale, după caz. 
3. Autoritățile administrației publice locale județene sau a municipiului București, după caz, vor urmări asigurarea fondurilor pentru realizarea studiilor și a investițiilor necesare ce rezultă din proiectele de execuție întocmite pe baza studiilor. 
4. Studiile și proiectele de execuție vor evidenția construcțiile și instalațiile necesare pentru amenajarea cursului de apă, inclusiv eventualele folosințe suplimentare ale cursului de apă ce face obiectul amenajării sau al terenurilor ce pot fi valorificate în urma realizării amenajării cursului de apă menționat. 
5. Autoritatea administrației publice locale, județene sau a municipiului București, după caz, va hotărî modul de gestionare, de exploatare și de întreținere a construcțiilor și instalațiilor care asigură amenajarea cursurilor de apă ce traversează localitatea/localitățile. 
6. Întrucât măsurile de exploatare și de întreținere a construcțiilor și instalațiilor de amenajare a cursurilor de apă ce traversează localitatea/localitățile depind de condițiile locale și de soluțiile tehnice stabilite de elaboratorii studiilor și proiectelor de specialitate, autoritățile administrației publice locale, prevăzute la alin. (4), vor preciza și include aceste măsuri în regulamentele proprii de organizare, funcționare și exploatare a serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local. 

CAP. 5 DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE AUTORITĂȚILOR ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE, ALE OPERATORILOR ŞI BENEFICIARILOR DE SERVICII DE ADMINISTRARE A DOMENIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT 

Art. 27. - Autoritățile administrației publice locale acționează în numele și în interesul comunităților locale pe care le reprezintă și răspund față de acestea pentru: 

1. modul în care gestionează și administrează infrastructura edilitar-urbană a unităților 

administrativ-teritoriale; 

1. modul în care organizează, coordonează și controlează serviciile de administrare a 

domeniului public și privat. 

Art. 28. -Autoritățile administrației publice locale au următoarele atribuții: 

1. stabilirea strategiilor de dezvoltare și funcționare a serviciilor de administrare a 

domeniului public și privat; 

1. luarea inițiativelor și adoptarea hotărârilor privitoare la serviciile de administrare a 

domeniului public și privat; 

1. exercitarea competențelor și responsabilităților ce le revin potrivit legislației în vigoare, referitoare la serviciile de administrare a domeniului public și privat. 

Art. 29. -Autoritățile administrației publice locale au în raport cu operatorii următoarele drepturi: 

1. să verifice, să solicite refundamentarea și să aprobe structura, nivelurile și ajustările prețurilor și tarifelor propuse de operatorul serviciilor de administrare a domeniului public și privat; 
2. să sancționeze operatorul în cazul în care acesta nu respectă indicatorii de performanță și parametrii de eficiență la care s-a angajat prin contractul de delegare a gestiunii, cu excepția situațiilor care nu se datorează operatorului de serviciu. 

Art. 30. -Autoritățile administrației publice locale au următoarele obligații: 

1. să asigure un mediu de afaceri concurențial și transparent și să asigure un tratament egal tuturor operațiunilor; 
2. să asigure publicitatea și accesul liber la informațiile publice privind pregătirea ofertelor și participarea la licitații; 
3. să elaboreze și să aprobe documentele necesare organizării și desfășurării procedurilor de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public și privat; 
4. să aducă la cunoștința publică, în condițiile legii, hotărârile și dispozițiile al căror obiect îl constituie serviciile de administrare a domeniului public și privat; 
5. să atribuie contractele de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public și privat, în conformitate cu procedurile legale; 
6. să respecte și să îndeplinească obligațiile asumate prin contractele de delegare a gestiunii; 
7. să achite contravaloarea prestațiilor efectuate de operator, conform clauzelor contractuale; 
8. să păstreze confidențialitatea, în condițiile legii, a informațiilor cu privire la activitatea operatorilor, altele decât cele publice. 

CAP. 6 FINANȚAREA SERVICIILOR DE ADMINISTRARE A DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT 

Art. 31. - (1) În funcție de natura activității, serviciile de administrare a domeniului public și privat pot fi servicii care desfășoară activități de natură economică și care se autofinanțează sau servicii care desfășoară activități de natură instituțional-administrativă ori socială și care sunt finanțate prin alocații bugetare. 

(2) Finanțarea cheltuielilor curente de funcționare și exploatare ale serviciilor de administrare a domeniului public și privat se asigură astfel: 

1. din veniturile proprii ale operatorilor sau din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale, după caz, dacă serviciile de administrare a domeniului public și privat sunt gestionate direct de autoritățile administrației publice locale; 
2. din bugetele de venituri și cheltuieli ale operatorilor, dacă serviciile de administrare a domeniului public și privat sunt organizate și se realizează prin delegare de gestiune. 

(3) În cazul finanțării potrivit alin. (2) lit. b), în funcție de natura și de specificul activității edilitar-gospodărești desfășurate/prestate și de modul de organizare și subordonare al operatorului, se pot acorda în completare subvenții de la bugetele locale. 

Art. 32. - Cheltuielile curente pentru asigurarea funcționării propriu-zise a serviciilor de administrare a domeniului public și privat și efectuării/prestării activităților edilitar-gospodărești specifice acestora, respectiv pentru întreținerea, reabilitarea și exploatarea infrastructurii edilitarurbane aferente, se asigură prin încasarea de la utilizatori, pe baza tarifelor, prețurilor sau taxelor legal aprobate, a unor sume reprezentând contravaloarea serviciilor furnizate/prestate sau prin subvenții de la bugetul local, cu respectarea următoarelor condiții: 

1. organizarea și desfășurarea pe principii și criterii comerciale și concurențiale a activității prestate; 
2. protejarea autonomiei financiare a operatorilor; 
3. reflectarea costului efectiv al furnizării/prestării serviciilor de administrare a domeniului public și privat în structura și nivelul tarifelor, ale prețului biletelor sau ale taxelor locale practicate; 
4. ajustarea periodică a prețurilor, tarifelor și taxelor; 
5. recuperarea integrală a cheltuielilor prin tarife, prețul biletelor sau prin taxele locale; 
6. acoperirea prin tarife, prețul biletelor și prin taxele locale cel puțin a sumelor investite și a cheltuielilor curente de funcționare și de întreținere a serviciilor de administrare a domeniului public și privat; 
7. calcularea, înregistrarea și recuperarea uzurii fizice și morale a mijloacelor fixe specifice infrastructurii edilitar-urbane aferente acestor servicii prin preț, tarif sau taxă în cazul gestiunii directe și prin redevență în cazul gestiunii delegate. 

Art. 33. - (1) Finanțarea și realizarea investițiilor aferente serviciilor de administrare a domeniului public și privat se fac cu respectarea legislației în vigoare privind inițierea, fundamentarea, promovarea și aprobarea investițiilor publice, a legislației privind achizițiile publice de lucrări, bunuri și servicii și cu respectarea dispozițiilor legale referitoare la calitatea și disciplina în construcții, urbanism și amenajarea teritoriului. 

(2) Finanțarea lucrărilor de investiții se asigură din următoarele surse: 

a) subvenții de la bugetul local, în funcție de natura și de modul de organizare și funcționare a serviciului de administrare a domeniului public și privat; 

1. credite bancare, interne sau externe, garantate de autoritățile administrației publice locale sau de Guvern; 
2. sprijin nerambursabil obținut prin aranjamente bilaterale sau multilaterale; 
3. taxe speciale instituite în condițiile legii; 
4. participarea capitalului privat în cadrul unor contracte de parteneriat public-privat; 
5. transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale pentru obiectivele incluse în cadrul unor programe de investiții realizate cu sprijin financiar extern, la a căror finanțare participă și Guvernul; 
6. venituri proprii ale operatorului; 
7. alte surse constituite potrivit legii. 

Art. 34. - (1) În cazul gestiunii delegate contractele vor prevedea sarcinile concrete ce revin, pe de o parte, autorităților administrației publice locale și, pe de altă parte, operatorilor în ceea ce privește finanțarea și realizarea obiectivelor, respectiv ale programelor de investiții. 

(2) Investițiile pentru reabilitarea, modernizarea și dezvoltarea infrastructurii edilitar-urbane care se realizează din fonduri proprii ale operatorilor rămân în proprietatea acestora pe toată durata contractului de delegare a gestiunii, dacă la încheierea contractului nu s-a convenit altfel, și se vor amortiza de către operator pe durata contractului; în contractul de delegare a gestiunii se va preciza modul de repartiție a bunurilor realizate la încetarea din orice cauză a contractului. 

CAP.7. DISPOZIŢII FINALE 

Art. 35. Modificările regulamentelor serviciilor de administrare gospodărire comunală în Comuna Feresti vor fi supuse aprobării Consiliului Local Feresti, şi vor intra în vigoare la 30 de zile de la aprobarea lui de către acestea.