Nr. 124 / 13.06.2023
Caracter individual

HOTĂRÂRE

privind modificarea și completarea Regulamentului serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în unitățile administrativ teritoriale ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de apă și canalizare ”Apă-Canal Constanța” în care își desfășoară activitatea operatorul regional RAJA SA Constanța, aprobat prin H.C.L.nr. 120/29.10.2009, a Contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, anexă la Regulament și a Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și canalizare nr. 16/46300/05.11.2009

Stare

Hotărâre

adoptată

devine obligatorie sau produce efecte juridice din:

23 Iunie 2023

Hotărâre

România

România

Județul Ialomița

Consiliul Local al municipiului Fetești

Municipiul Fetești

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 124 din 13.06.2023

privind modificarea și completarea Regulamentului serviciului de alimentare cu apă și de canalizare în unitățile administrativ teritoriale ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară de apă și canalizare ”Apă-Canal Constanța” în care își desfășoară activitatea operatorul regional RAJA SA Constanța, aprobat prin H.C.L.nr. 120/29.10.2009, a Contractului de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, anexă la Regulament și a Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și canalizare nr. 16/46300/05.11.2009

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. Ordinul nr. 88 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apa și de canalizare;
  2. Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 cu completările și modificările ulterioare;
  3. Legea serviciului de alimentare cu apa și de canalizare nr. 241/2006, cu completările și modificările ulterioare;
  4. art.129 alin.(2) lit.d), alin.(7) lit.n) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
  5. art.59, art.60 și art.62 din Legea nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de:

  1. Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Feteşti;
  2. Rapoartele Serviciului Strategie Dezvoltare din cadrul Primăriei Municipiului Feteşti;
  3. Adresele nr.1727/01.02.2023 și nr.1935/31.03.2023 ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Apă-Canal Constanța”;

Luând act de:

  1. Rapoartele de avizare ale comisiilor economică şi juridică din cadrul Consiliului Local Municipal Feteşti;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al municipiului fetești

întrunit în a 44-a ședință extraordinară a mandatului 2020 - 2024, adoptă prezenta hotărâre.

Art.I.Regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, aprobat prin Anexa nr. 2 din H.C.L.nr. 120/29.10.2009, se modifică și se completează după cum urmează:

 

1.Art.2.35 se modifică și va avea următorul cuprins:

“Art.2.35 - punct de delimitare - locul în care instalațiile aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului se branșează la instalațiile aflate în proprietatea sau în administrarea operatorului furnizor/prestator de servicii. Punctul de delimitare asigură identificarea poziției de montare a dispozitivelor de măsurare-înregistrare a consumurilor, stabilirea apartenenței instalațiilor, ca și precizarea drepturilor, respectiv a obligațiilor ce revin părților cu privire la exploatarea, întreținerea și repararea acestora. Delimitarea dintre instalațiile interioare de canalizare și rețeaua publică de canalizare se face prin căminul de racord, care este prima componentă a rețelei publice, în sensul de curgere a apei uzate;”

 

2. Art.95.1 se modifică și va avea următorul cuprins:

“Art.95.1 (1) Cheltuielile pentru executarea branșamentului, inclusiv a căminului de apometru, revin autorităților administrației publice locale, județene sau asociațiilor de dezvoltare comunitară. Execuția lucrărilor se realizează prin grija operatorului, iar modalitățile de decontare vor fi stabilite în contractul de delegare a gestiunii, dacă este cazul.”

 

3.Art.101 se modifică și va avea următorul cuprins:

“Art.101- (1) Pierderile de apă în rețea se consideră ca fiind normale dacă au valori sub 15% din cantitatea totală intrată în sistemul de distribuție.

                 (2) Lucrările de reabilitare sau modernizare, după caz, se fac obligatoriu, în cazul în care pierderea generală de apă (de la captare la utilizator) este mai mare de 20%.

                 (3) Pierderile de apă admisibile pentru o aducțiune trebuie să se situeze la valori sub 5% din cantitatea de apă intrată în sistem.”

 

4. Art.117 (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

“Art.117 (2) Montarea contoarelor de apa se va face la utilizatorii casnici branșați si necontorizați, ca o obligație a operatorului, pe baza unui program de contorizare stabilit de autoritatea administrației publice locale.” 

 

5. Art.126 (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

”Art. 126- (1) Cheltuielile pentru executarea racordurilor la utilizator revin operatorului, iar execuția lucrărilor se realizează prin grija operatorului.”

 

6. Art.138 se modifică și va avea următorul cuprins:

“Art.138 - Încărcarea cu poluanți a apelor uzate se exprimă în locuitori echivalenți și se calculează pe baza încărcării medii maxime săptămânale în CBO(5) intrat în stația de epurare în cursul unui an, exceptând situațiile de fenomene hidrometeorologice neobișnuite, cum sunt precipitațiile abundente.”

 

7. Art.157 se modifică și va avea următorul cuprins:

“Art.157 - (1) Funcționarea sistemului de alimentare cu apă și de canalizare trebuie să fie continuă, operatorul răspunzând pentru neîndeplinirea serviciului, în conformitate cu clauzele contractuale sau condiţiile de menținere a licenței.

                (2) În cazul lipsei de debit ca urmare a reducerii debitelor de apă ale sursei în caz de secetă, îngheț sau avarii, distribuția apei se va face după un program propus de Operator și aprobat de autoritatea administrației publice locale, program ce va fi adus la cunoștința utilizatorilor în timp util, prin mijloace adecvate (mass-media).”

 

8.Art.160 se modifică și se completează astfel:

“Art.160. 

m)să factureze cantitățile de apă furnizate și serviciile de canalizare prestate la valorile măsurate prin intermediul contoarelor, aducând la cunoștința utilizatorului modificările de tarif.”

n)să ia măsuri pentru remedierea defecțiunilor apărute la instalațiile sale. Constatarea defecțiunilor la rețeaua publică de apa și de canalizare se efectuează în maximum 4 ore de la sesizare, intervenindu-se pentru limitarea pagubelor care se pot produce. Demararea lucrărilor pentru remedierea defecțiunilor constatate se va face în termen de maximum 48 de ore de la constatare. Odată cu demararea lucrărilor se va comunică utilizatorului durata intervenției. Depășirea limitelor de timp prevăzute se poate face, în cazuri justificate, numai prin modificarea autorizației de construire;

o)pentru întreruperile din culpa operatorului în furnizarea apei și/sau în preluarea apelor uzate și meteorice care depășesc limitele prevăzute în contract, operatorul va suporta despăgubirile datorate utilizatorului. Pentru întreruperile care depășesc 24 de ore, operatorul este obligat să asigure, cu mijloace tehnice proprii, nevoile de apa ale utilizatorului care solicită o astfel de prestație;

p)să evacueze, pe cheltuiala sa, apa pătrunsă în curți, case, subsoluri din cauza defecțiunilor la sistemul public de alimentare cu apa și de canalizare; evacuarea apei nu exonerează operatorul de plată unor despăgubiri stabilite în condiţiile legii;

r)să exploateze, sa întrețină, sa repare și sa verifice contoarele instalate la branșamentul fiecărui utilizator. Verificarea periodică se face conform dispozițiilor de metrologie în vigoare și se suporta de către operator. Contoarele instalate la branșamentul fiecărui utilizator, defecte sau suspecte de înregistrări eronate, se demontează de operator și se supun verificării în laboratorul metrologic autorizat. În cazul în care verificarea se face la cererea utilizatorului, în interiorul termenului de valabilitate a verificării metrologice, atunci cheltuielile de verificare, montare și demontare vor fi suportate astfel: de către operator, dacă sesizarea a fost întemeiată; de către utilizator, dacă sesizarea s-a dovedit a fi neîntemeiată;

s)să nu deterioreze bunurile utilizatorului și sa aducă părțile din construcții legal executate, care aparțin utilizatorului, la starea lor inițială, dacă au fost deteriorate din vina sa;

t)să acorde despăgubiri pentru daunele provocate de întreruperi în alimentare, ce au survenit din vina sa, conform prevederilor legale în vigoare;

u)să plătească toate daunele provocate utilizatorului din culpa sa, în special dacă:

a)nu anunță utilizatorul din timp cu privire la limitările sau la întreruperile programate;

b)după întreruperea furnizării apei potabile nu reia furnizarea acesteia în maximum 5 zile lucrătoare după îndeplinirea condițiilor de reluare a furnizării;

v)să acorde bonificații utilizatorului în cazul furnizării/prestării serviciilor sub parametrii de calitate și cantitate prevăzuți în contract:

a)nu livrează apa potabilă în condiţiile stabilite în contract;

b)nu respectă parametrii de calitate pentru apa potabilă furnizată la branșament, conform prevederilor din contract.”

 

9. Art.168 se modifică și se completează astfel:

“Art.168.

m)să beneficieze de reducerea valorii facturii, prin acordarea de bonificații în valoare de 30% / luna din valoarea facturii curente, în următoarele situații:

a)nefurnizarea apei la parametrii fizici și calitativi prevăzuți de legislația în vigoare;

b)neanunțarea întreruperilor, conform prevederilor art. 6 alin.2, pct.7 sau depășirea limitelor de timp comunicate;

n)să racordeze în condiţiile legii și cu acordul scris al operatorului alți consumatori pentru alimentarea acestora cu apa;

o)să solicite şi sa primească, în condiţiile legii, despăgubiri sau compensații pentru daunele provocate lor de către operator prin nerespectarea obligațiilor contractuale asumate sau prin furnizarea/prestarea unor servicii inferioare, calitativ și cantitativ, parametrilor tehnici stabiliți prin contract sau prin normele tehnice în vigoare;

p)să sesizeze autorităților administrației publice locale competente orice deficienta constatată în furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apa și de canalizare și să facă propuneri vizând înlăturarea acesteia, îmbunătățirea activității și creșterea calității serviciilor.”

 

10. Art.175 se modifică și va avea următorul cuprins:

“Art.175 Operatorul poate desemna prin decizie/dispoziție persoanele împuternicite ca, într-o anumita arie teritoriala, sa semneze contractele de furnizare/prestare, si convențiile de facturare individuala in numele si  pe seama operatorului.”

 

Art.II.Contractul de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, anexă la regulament, se modifică și se completează astfel: 

 

1.Art. 6, alin.(2) din Contract se modifică și se completează astfel:

19.să ia măsuri pentru remedierea defecțiunilor apărute la instalațiile sale. Constatarea defecțiunilor la rețeaua publică de apa și de canalizare se efectuează în maximum 4 ore de la sesizare, intervenindu-se pentru limitarea pagubelor care se pot produce. Demararea lucrărilor pentru remedierea defecțiunilor constatate se va face în termen de maximum 48 de ore de la constatare. Odată cu demararea lucrărilor se va comunică utilizatorului durata intervenției. Depășirea limitelor de timp prevăzute se poate face, în cazuri justificate, numai prin modificarea autorizației de construire;

20.pentru întreruperile din culpa operatorului în furnizarea apei și/sau în preluarea apelor uzate și meteorice care depășesc limitele prevăzute în contract, operatorul va suporta despăgubirile datorate utilizatorului. Pentru întreruperile care depășesc 24 de ore, operatorul este obligat să asigure, cu mijloace tehnice proprii, nevoile de apa ale utilizatorului care solicită o astfel de prestație;

21.să evacueze, pe cheltuiala sa, apa pătrunsă în curți, case, subsoluri din cauza defecțiunilor la sistemul public de alimentare cu apa și de canalizare; evacuarea apei nu exonerează operatorul de plată unor despăgubiri stabilite în condiţiile legii;

22.să exploateze, sa întrețină, sa repare și sa verifice contoarele instalate la branșamentul fiecărui utilizator. Verificarea periodică se face conform dispozițiilor de metrologie în vigoare și se suporta de către operator. Contoarele instalate la branșamentul fiecărui utilizator, defecte sau suspecte de înregistrări eronate, se demontează de operator și se supun verificării în laboratorul metrologic autorizat. În cazul în care verificarea se face la cererea utilizatorului, în interiorul termenului de valabilitate a verificării metrologice, atunci cheltuielile de verificare, montare și demontare vor fi suportate astfel: de către operator, dacă sesizarea a fost întemeiată; de către utilizator, dacă sesizarea s-a dovedit a fi neîntemeiată;

23.să nu deterioreze bunurile utilizatorului și sa aducă părțile din construcții legal executate, care aparțin utilizatorului, la starea lor inițială, dacă au fost deteriorate din vina sa;

24.să acorde despăgubiri pentru daunele provocate de întreruperi în alimentare, ce au survenit din vina sa, conform prevederilor legale în vigoare;

25. sa plătească toate daunele provocate utilizatorului din culpa sa, în special dacă:

a)nu anunță utilizatorul din timp cu privire la limitările sau la întreruperile programate;

b)după întreruperea furnizării apei potabile nu reia furnizarea acesteia în maximum 5 zile lucrătoare după îndeplinirea condițiilor de reluare a furnizării;

26.să acorde bonificații utilizatorului în cazul furnizării/prestării serviciilor sub parametrii de calitate și cantitate prevăzuți în contract:

a)nu livrează apa potabilă în condiţiile stabilite în contract;

b)nu respecta parametrii de calitate pentru apa potabilă furnizată la branșament, conform prevederilor din contract;”

 

2.Art.7 alin.(1) din Contract se modifică și se completează astfel:

10.să beneficieze de reducerea valorii facturii, prin acordarea de bonificații în valoare de 30%/luna din valoarea facturii curente, în următoarele situații:

a)nefurnizarea apei la parametrii fizici și calitativi prevăzuți de legislația în vigoare;

b)neanunțarea întreruperilor, conform prevederilor art. 6 alin.2, pct.7 sau depășirea limitelor de timp comunicate;

11.să racordeze în condiţiile legii și cu acordul scris al operatorului alți consumatori pentru alimentarea acestora cu apa;

12.să solicite și sa primească, în condiţiile legii, despăgubiri sau compensații pentru daunele provocate lor de către operator prin nerespectarea obligațiilor contractuale asumate sau prin furnizarea/prestarea unor servicii inferioare, calitativ și cantitativ, parametrilor tehnici stabiliți prin contract sau prin normele tehnice în vigoare;

13.să sesizeze autorităților administrației publice locale competente orice deficienta constatată în furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apa și de canalizare și să facă propuneri vizând înlăturarea acesteia, îmbunătățirea activității și creșterea calității serviciilor.

 

Art.III. Contractul de delegare al serviciului de alimentare cu apa și de canalizare, aprobat prin Anexa nr. 5 din H.C.L.nr. 120/29.10.2009, se modifică și se completează după cum urmează:

 

1.Art.5.2 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa și de canalizare – Dispoziții generale se modifică și se completează astfel:

 

”Art.5.2. Subdelegarea de către operatori a gestiunii serviciului/uneia sau mai multor activități din sfera serviciului de utilități publice este interzisă. Subcontractarea de lucrări sau servicii conexe, necesare furnizării/prestării serviciului/uneia sau mai multor activități din sfera serviciului de utilități publice delegat/delegată, se face numai în condițiile prevăzute de legislația din domeniul achizițiilor publice. Nu se consideră subconcesionare executarea contractului prin sucursale sau filialele Operatorului.”

 

2. Art.36 pct.2 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare – Dispoziții generale se modifică și se completează astfel:

 

”Art. 36, pct.2 Redevența datorată anual de către Operator unităților administrativ-teritoriale membre ale Autorității Delegante exprimată în sumă absolută în lei/an va fi stabilită cel puțin la nivelul serviciului datoriei aferente împrumuturilor pentru finanțarea/cofinanțarea proiectelor de investiții și calculată ca echivalent al amortizării patrimoniului public.

Redevența pentru bunurile publice se calculează în funcție de durata de funcționare medie a activelor respective și se include gradual în nivelul prețului/tarifului, pe baza unui grafic de eșalonare al acesteia stabilit prin planul de afaceri.

Redevența este plătită în rate trimestriale, până la data de 30 a lunii următoare trimestrului încheiat, după următorul program:

  1. 10% din nivelul antecalculat conform Strategiei privind redevența la data de 30 aprilie;
  2. 20% din nivelul antecalculat conform Strategiei privind redevența la data de 31 iulie;
  3. 55% din nivelul antecalculat conform Strategiei privind redevența la data de 31 oct.;
  4. 15% din nivelul antecalculat conform Strategiei privind redevența la data de 31 ian.;

 

Strategia privind redevența se elaborează de către Operatorul regional conf. prevederilor Ord. 231/2022 privind aprobarea Metodologiei de evaluare a modului de implementare a strategiilor de tarifare elaborate în conformitate cu Metodologia de analiză cost-beneficiu pentru investițiile în infrastructura de apă, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 677/2017, prin includerea graduală în prețuri și tarife a echivalentului amortizării patrimoniului public, ținând cont de perioadele de amortizare stabilite conform legislației în vigoare și a gradului de suportabilitate al populației.

Repartizarea pe ani a echivalentului amortizării patrimoniului public trebuie să aibă o tendință crescătoare, construită pe o bază substanțial liniară, conform prevederilor din Metodologia  de analiză cost-beneficiu pentru investițiile în infrastructura de apă, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 677/2017, cu modificările ulterioare.”

 

3. Art.70 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa și de canalizare – Dispoziții generale, se modifică și se completează astfel:

 

”Art.70. În Aria Delegării subdelegarea de către operator a gestiunii serviciului/uneia sau mai multor activități din sfera serviciului de utilități publice este interzisă

Subcontractarea de lucrări sau servicii conexe necesare furnizării/prestării serviciului/uneia sau mai multor activități din sfera serviciului de utilități publice delegat/delegată se face numai în condițiile prevăzute de legislația din domeniul achizițiilor publice.”

 

4.Art.9.2 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare - Dispoziții   Speciale - Partea de apă, se modifică și se completează astfel:

 

”Art.9.2 Branșamentele sunt realizate de către operator sau un agent economic agreat de operator. Finanțarea realizării branșamentului se va realiza in condiţiile prevăzute de actele normative in vigoare.”

 

5.Art. 9.4 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare - Dispoziții Speciale- Partea de apă se modifică și se completează astfel:

 

”Art. 9.4. In interiorul Perimetrului de distribuție a Apei, operatorului sau un agent economic agreat de operator va executa toate lucrările de  extindere necesare pentru noile branșamente. Aceste lucrări, care nu sunt cuprinse în Planul ele investiții, sunt finanțate din surse identificate de către autoritatea delegata. Branșamentele sunt finanțate in condiţiile legii si se voi avea in vedere condiţiile tehnice ale operatorului. Sursele de finanţare se identifica anterior începerii lucrărilor”.

 

6.Art. 8.2 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare - Dispoziții Speciale - Partea de canalizare se modifică și se completează astfel: 

 

“Art.8.2 Racordurile sunt realizate de către operator sau un agent economic agreat de operator. Finanțarea realizării racordului se va realiza in condiţiile prevăzute de actele nominative in vigoare.”

 

7.Art. 8.4. din   Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și canalizare – Dispoziții Speciale – Partea de canalizare se modifică și se completează astfel: 

 

”Art.8.4. În interiorul Perimetrului de distribuție a Apei, operatorul sau agentul economic agreat de operator va executa toate Lucrările de extindere necesare pentru noile racorduri. Aceste lucrări, care nu sunt cuprinse în Planul de investiții, sunt finanțate din surse identificate de către autoritatea delegantă. Racordurile sunt finanțate în condițiile legii și se vor avea în vedere condițiile tehnice ale Operatorului. Sursele de finanțare se vor identifica anterior începerii lucrărilor.”

 

Art.IV.Prezenta hotărâre va fi adusă la îndeplinire de primarul municipiului prin aparatul de specialitate.

 

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Olga PETCU

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI FETEȘTI,

Nicu DICIANU

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 124 / 13.06.2023

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER INDIVIDUAL
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității simple a consilierilor locali prezenți
Voturi necesare 9
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 19
2 Numărul consilierilor locali în funcție 19
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 17
4 Numărul voturilor „PENTRU” 17
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 2
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 124 / 13.06.2023

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 13.06.2023
2 Comunicarea către primar 23.06.2023
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 26.06.2023
4 Comunicarea către prefectul județului 23.06.2023
5 Comunicarea către persoanele cărora li se adresează 16.06.2023
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu 23.06.2023