ROMÂNIA
JUDEȚUL DOLJ
ORAȘUL FILIAȘI
PRIMAR

Nr.90509/14.10.2026

REFERAT DE APROBARE

la proiectul de hotărâre privind trecerea din domeniul public în domeniul privat al orașului Filiași a unor fântâni publice, cișmele și amenajări aferente, în vederea scoaterii din funcțiune și dezafectării acestora

Subsemnatul, Gheorghe Ilie Costeluş, primarul orașului Filiași, județul Dolj, având în vedere procesul-verbal centralizator de constatare a stării fizice şi funcţionale înregistrat sub nr.18456/14.10.2026, în conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, supun spre analiză și aprobare Consiliului Local al orașului Filiași proiectul de hotărâre privind trecerea din domeniul public în domeniul privat al orașului Filiași a unor fântâni publice, cișmele și amenajări aferente, identificate în extrasul din inventarul bunurilor imobile aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.965/2002 privind atestarea domeniului public al judeţului Dolj, precum şi a municipiilor, oraşelor şi comunelor din judeţul Dolj, în vederea scoaterii din funcțiune și dezafectării acestora.

În inventarul bunurilor imobile aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al oraşului Filiaşi nr. 38/1999 sunt evidențiate, la pozițiile nr. 82-108, 554-580, 655-666, 707, 708 din extrasul pus la dispoziție, mai multe fântâni publice, cișmele și amenajări destinate furnizării apei, amplasate în diferite zone ale orașului Filiași.

Aceste bunuri au fost realizate în scopul asigurării accesului populației la apă și al satisfacerii unor nevoi de interes local specifice perioadei în care au fost edificate.

În prezent, potrivit situației constatate la nivelul administrației publice locale, aceste amenajări nu mai sunt utilizate în scopul pentru care au fost realizate, unele dintre ele fiind nefuncționale de o perioadă îndelungată, iar altele nemaidispunând de apă.

Totodată, pentru unele dintre aceste puncte de apă nu există informații actuale și suficiente care să ateste calitatea apei și conformitatea acesteia cu cerințele aplicabile apei destinate consumului uman. În lipsa verificărilor corespunzătoare, apa nu poate fi considerată potabilă și nu poate fi recomandată pentru consum.

Menținerea unor asemenea amenajări nefuncționale, neutilizate sau degradate, în special în situația în care există deschideri neprotejate, elemente constructive deteriorate ori alte deficiențe care pot genera accidente, poate expune populația unor riscuri evitabile. Riscul este relevant în special pentru copii și pentru persoanele care circulă în proximitatea acestora.

În aceste condiții, se impune evaluarea individuală a stării fizice și funcționale a bunurilor inventariate, confirmarea încetării utilizării lor publice și adoptarea măsurilor necesare pentru eliminarea riscurilor.

Menținerea în domeniul public a unor bunuri care nu mai servesc unei utilizări publice efective și a căror menținere în funcțiune nu se mai justifică nu răspunde cerințelor unei administrări eficiente și responsabile a patrimoniului orașului Filiași.

Prin urmare, se propune trecerea bunurilor individualizate în anexa proiectului de hotărâre din domeniul public în domeniul privat al orașului Filiași, în vederea parcurgerii procedurilor legale de scoatere din funcțiune, dezafectare și, după caz, casare.

Potrivit art. 361 alin. (2) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, trecerea unui bun din domeniul public al unei unități administrativ-teritoriale în domeniul privat al acesteia se realizează prin hotărâre a consiliului local, dacă prin lege nu se dispune altfel.

Conform art. 361 alin. (3) din același act normativ, instrumentele de prezentare și motivare ale hotărârilor privind trecerea bunurilor din domeniul public în domeniul privat trebuie să cuprindă justificarea temeinică a încetării uzului sau interesului public local, nerespectarea acestei obligații atrăgând nulitatea absolută a actelor încheiate.

În speță, justificarea propunerii rezultă din încetarea utilizării efective a amenajărilor pentru scopul pentru care au fost realizate, nefuncționalitatea acestora, lipsa apei în cazul unor fântâni și necesitatea adoptării unor măsuri pentru eliminarea riscurilor asociate stării fizice a bunurilor.

De asemenea, potrivit art. 1 și art. 2 din OG nr. 112/2000 pentru reglementarea procesului de scoatere din funcțiune, casare și valorificare a activelor corporale care alcătuiesc domeniul public al statului și al unităților administrativ-teritoriale, activele corporale de natura mijloacelor fixe a căror menținere în funcțiune nu se mai justifică pot fi scoase din funcțiune, cu respectarea procedurii legale de trecere în domeniul privat.

În ceea ce privește dezafectarea fizică a construcțiilor și amenajărilor, vor fi respectate prevederile Legii nr. 169/2026 inclusiv cele referitoare la autorizația de desființare, în măsura în care aceasta este necesară.

Competența Consiliului Local al orașului Filiași de a hotărî asupra administrării domeniului public și privat al unității administrativ-teritoriale rezultă din art. 129 alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. a) din OUG nr. 57/2019.

Adoptarea proiectului de hotărâre este necesară pentru:

a) încetarea regimului de proprietate publică asupra bunurilor care nu mai sunt afectate uzului sau interesului public local, în condițiile legii;

b) crearea cadrului juridic necesar scoaterii din funcțiune a amenajărilor care nu mai pot fi utilizate potrivit destinației lor;

c) eliminarea riscurilor pentru populație prin adoptarea măsurilor necesare de securizare și dezafectare;

d) prevenirea utilizării pentru consum a apei a cărei potabilitate nu este confirmată;

e) asigurarea unei administrări eficiente și responsabile a patrimoniului orașului Filiași;

f) permiterea efectuării operațiunilor patrimoniale, contabile și tehnice necesare, inclusiv valorificarea materialelor recuperabile și casarea, după caz.

Precizez că trecerea bunurilor în domeniul privat nu echivalează, prin ea însăși, cu aprobarea demolării necondiționate a tuturor amenajărilor. Operațiunile ulterioare vor fi realizate pe baza documentației tehnice și patrimoniale necesare, cu respectarea legislației aplicabile fiecărui bun.

Față de cele prezentate, propun Consiliului Local al orașului Filiași adoptarea proiectului de hotărâre în forma prezentată.

INIŢIATOR

PRIMAR,

GHEORGHE ILIE COSTELUŞ