privind analiza legalității  salarizării funcționarilor publici conform HCL nr. 19/29.05.2025 și necesitatea modificării coeficienților de ierarhizare.

HCL nr. 19/29.05.2025 a aprobat organigrama, statul de funcții și coeficienților de ierarhizare pentru funcționarii publici și personalul contractual din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Fizesu Gherlii.

Prin această hotărâre:

• nu au fost modificați coeficienții existenți, cu excepția postului contractual de șofer (transformat din muncitor necalificat);
• salariile de bază au continuat să fie calculate în funcție de valoarea de referință stabilită anual prin acte normative, corelată cu coeficientil stabilit prin HCL.

Majorările salariale din anul 2024

În cursul anului 2024, prin acte normative succesive, s-a stabilit majorarea salariilor după cum urmează:

• OUG nr. 128/2003 – majorare de   5% începând cu 1 ianuarie 2024;
• OUG nr.   53/2024 – majorare de 10% începând cu 1 iulie 2024;

Aceste creșteri se aplică valorii de referință de 2.300 lei astfel:

• 1 ianuarie 2024: 2.300x  5%=115
•                               2.300x10%=230

     Total 2.300+115+230=2.645 lei salariu de bază

Salariul de bază al funcționarilor publici a fost determinat prin inmulțitea acestei noi valori de referință cu coeficienții de ierarhizare anterior aprobați.

Conform art. 11 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017:

• Salariile de bază stabilite pentru funcționarii publici și personalul contractual nu pot depași indemnizația lunară a fincției de primar. 

În cazul comunei Fizeșu Gherlii indemnizația viceprimarului este calculată astfel:.

• Valoarea de referință aplicabilă: 2.415 lei (fără ultima majorare conform plafonării);
• Coeficient: 3;
• Indemnizație viceprimar: 2.415x3=7.245 lei.

Prin aplicarea noii valori de referință de 2.645 lei, s-au înregistrat situații în care salariul de bază a devenit mai mare dacât plafonul viceprimarului, deși coeficientul nu s-a modificat.

Observații administrative

• Nu a existat o decizie de mărire a coeficienților, ci doar o creștere automată a bazei salariale prin aplicarea actelor normative ;
• Însă, aplicarea coeficienților anterior aprobați la o valoare de referință mărită a dus faptic la depășirea plafonului legal impus de Legea nr. 153/2017 ;
• Prin urmare, situatia actual[ creează o stare de nelalitate în aplicare, chiar daca HCL nr. 19/2025 nu este formal gresită în conținut.

Concluzii și propunere

Pentru a asigura conformitatea cu prevederile legale în vigoare, în special cu art. 11 alin (4) din Legea nr. 153/2017 și art. II din OUG nr. 53/2024, se impune:

1. Modificarea coeficienților de ierarhizare pentru acele funcții unde salariul de bază a depășit indemnizația viceprimarului ;
2. Adoptarea unei hotărâri de consiliu local de modificare parțială a HCL nr. 19/2025 ;
3. Comunicarea către Instituția Prefectului în termenul de 30 de zile prevăzut la art. 255 din Codul administrativ ;
4. Corelarea noilor coeficienți astfel încât salariul de bază rezultat în urma aplicării valorii de referință actualizate sa fie mai mic sau egal cu 7.245 lei.

Prezenta măsură nu afectează drepturile salariale deja plătite, întrucât acestea s-au acordat în baza unui act administrativ în vigoare și cu respectarea modificărilor prevăzute de lege. Remedierea are caracter preventiv și comformativ pentru viitor.

              Secretar general al UAT Fizeșu Gherlii

                Mureșan Adriana Ioana

     cu atribuții delegate specifice      secretarului general