România

România

Județul Neamț

Comuna Gâdinți

Comuna Gâdinți

Nr. 5008 / 02.08.2024

Raport de specialitate

la Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului privind modalitatea și criteriile de analiză și soluționare a cererilor de atribuire a loturilor de teren în conformitate cu prevederile Legii nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, precum și a vânzării acestora

                 Subsemnata Silvia CRĂCIUN în calitate de secretar general al comunei Gâdinți  analizând  Proiectul de hotărâre nr. 43/2024 privind  aprobarea Regulamentului privind modalitatea și criteriile de analiză și soluționare a cererilor de atribuire a loturilor de teren în conformitate cu prevederile Legii nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, precum și a vânzării acestora.

                  Temeiul de drept al solicitării, respectiv prevederile: 

- art.1 alin.(3)  din Legea nr. 15/ 2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală,R2, cu modificările și completările ulterioare,

- art.1 alin.(1) , art.2 și art. 4  din Anexa 1 la Hotărârea Guvernului nr.896/2003 privind Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală , cu modificările și completările ulterioare,

- art.355 și art.362 alin(1) și alin.(2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

                 Temeiul de fapt al solicitării, respectiv:

- Hotărârea Consiliului local al Comunei Gâdinți nr. 12/04.03.2024  privind aprobarea listei cu terenurile disponibile și libere de sarcini în vederea construirii de locuințe proprietate personală de către tineri conform Legii nr.15/2003,   

              Constatând  că se impune abrogarea Hotărârii Consiliului local nr.42/2023 privind aprobarea  Regulamentului privind modalitatea și criteriile de analiză și soluționare a cererilor de atribuire a loturilor de teren în conformitate cu prevederile Legii nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, precum și a vânzării acestora , cu modificările și completările ulterioare , motivat de faptul că, prin constituirea unui drept de superficie nu se realizează exercitarea dreptului de proprietate ,ci reprezintă de fapt o dezmembrare a dreptului de proprietate asupra unui teren. 

       În condițiile in care  Normele de aplicare a Legii nr.15/2003 aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.896/2003  nu prevăd modalitate de predare efectivă a  terenului, nici criterii specifice de departajare a solicitanților, în temeiul prevederilor art. 355 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare

" Art.355 . Regimul juridic al proprietății private a statului sau a unităților administrativ-teritoriale . Bunurile care fac parte din domeniul privat al statului sau al unităților-administrativ-teritoriale se află în circuitul civil și se supun regulilor prevăzute de Legea nr.287/2009,republicată, cu modificările și completările ulterioare, dacă prin lege nu se prevede altfel."  

       Ori, în cazul de fată primează prevederile art.1 alin.(3) din  Legea nr.15/2003 privind   sprijinul  acordat  tinerilor  pentru  construirea unei locuințe proprietate personală,R2, cu modificările și completările ulterioare;

"Articolul 1

(3) Atribuirea terenurilor se face în ordinea de prioritate stabilită pe baza unor criterii aprobate prin hotărâre a consiliului local."

      În Codul administrativ  aprobat prin Ordonanța de urgentă nr.57/2019 , cu modificările și completările ulterioare , art. 362 , alin.(1) se prevede că:

" (1) Bunurile proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale pot fi date în administrare, concesionate  ori închiriate."

       Având în vedere de cele expuse , considerăm că   proiectul de hotărâre privind privind aprobarea Regulamentului privind modalitatea și criteriile de analiză și soluționare a cererilor de atribuire a loturilor de teren în conformitate cu prevederile Legii nr.15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, precum și a vânzării acestora  îndeplinește condițiile legale și poate fi aprobat de către Consiliul local al comunei Gâdinți în forma prezentată de inițiator.        

                                                                                                                       SECRETAR GENERAL AL COMUNEI,

                                                                                                                              Silvia CRĂCIUN