Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 63 / 10.09.2025
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind delegarea gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Gâdinți

Forma inițiatorului

România

România

Județul Neamț

Consiliul Local al comunei Gâdinți

Comuna Gâdinți

Proiect de hotărâre

Nr. 63 din 10.09.2025

privind delegarea gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Gâdinți

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 120 și art. 121, alin. (1) și (2) din Constituția României, republicată,
  2. art. 8 și 9 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997,
  3. art. 1166 - art.1205 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, referitoare la contracte sau convenții,
  4. art. 1, alin. (1) coroborat cu art. 2, alin. (4) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată prin Legea nr.227/2002, cu modificările și completările ulterioare, 
  5. Hotărârea Guvernului nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2001; 
  6. art. 1 și art. 9 din Legea nr. 205/2004 privind protecția animalelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, 
  7. Ordinul nr. 523/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecția animalelor;
  8. Legea nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei Europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003;
  9. art. 3, alin. (1), lit. m), art. 5, pct. 1, lit. b), art. 7, alin. (1), art. 10 și art. 28, lit. f) și lit. j) din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002  privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare;
  10. Hotărârea Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea regulamentelor cadru de aplicare a Ordonanței Guvernului nr.71/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
  11. art. 3, alin. (1) din Normele privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân, aprobate prin Ordinul nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân emis de Autoritatea Naţională sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor;
  12. art.1 , art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deţinere a câinilor periculoşi sau agresivi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
  13. Ordinul nr. 80/2005 pentru aprobarea Normei sanitar – veterinare şi pentru siguranţa alimentelor privind stabilirea documentelor şi evidenţelor necesare în cadrul activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală, cu modificările şi completările ulterioare;
  14. Legea nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003;
  15. Ordonața Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare;
  16. art. 1 – 16, precum și art. 50 – 54, art. 70 - 75 și art. 86 din  Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare;
  17. HG nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de lucrări şi contractelor de servicii din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare,
  18. art. 35, alin. (1)   Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare;
  19. Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare;
  20. Ordonața Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea și desfășurarea activității de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, cu modificările şi completările ulterioare;

Ținând cont de:

  1. Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată;
  2. Hotărârea Adunării Generale a ADI Protecția Animalelor Neamț nr.15/19.05.2025, privind aprobarea procedurii de achiziție a delegării gestiunii prin concesiune a serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din U.A.T.-urile de pe raza județului Neamț, membre ale Asociației,
  3. Hotărârea Adunării Generale a ADI Protecția Animalelor Neamț nr.17/20.08.2025 privind actualizarea documentației aferentă procedurii de achiziție a delegării gestiunii prin concesiune a serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din U.A.T.-urile de pe raza județului Neamț, membre ale Asociației,
  4. Hotărârea Consiliului local nr. 27/2022 privind aprobarea participării Comunei Gâdinți, în calitate de membru fondator, la înființarea ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ”PROTECȚIA ANIMALELOR NEAMȚ”, 
  5. Hotărârea Consiliului Local nr. 20/2023 privind înfiinţarea şi delegarea gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Gâdinți,

Luând act de:

  1. referatul de aprobare  nr.5592/10.09.2025  întocmit de primarul comunei Gâdinți,
  2. raportul de specialitate nr. 5679/10.09.2025  întocmit de compartimentul  urbanism și amenajarea teritoriului ,
  3. anunțul nr. 5592/10.09.2025 privind inițierea procedurii de consultare publică în conformitate cu art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  4. Hotărârea Consiliului Local al Comunei Gâdinți nr. 11/2020 privind aprobarea Regulamentului propriu cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele și circulația proiectelor de hotărâri  care se supun adoptării Consiliului Local al Comunei Gâdinți, cu modificările și completările ulterioare,
  5. Hotărârea Consiliului Local nr. 61/2024 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al Comunei Gâdinți,
  6. Hotărârea Consiliului local al Comunei Gâdinți nr. 55/2025 privind aprobarea alegerii președintelui și a potențialului președinte de ședință pentru lunile: august, septembrie și octombrie 2025,
  7. avizele  comisiilor de specialitate,

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. d) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei gâdinți

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1 - Se aprobă Studiul de oportunitate privind alegerea modalității de gestiune a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din COMUNA GÂDINȚI, conform anexei nr.1 la prezenta.

Art. 2 - Se aprobă gestiunea delegată ca modalitate de gestiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân.

Art. 3 - Se aprobă Procedura de achiziție și documentația aferentă delegării prin concesiune a gestiunii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din U.A.T.-urile membre ale Asociației, situate pe raza județului Neamț, conform anexelor 2 - 5  la prezenta .

Art. 4 - Se aprobă ca, în cazul în care, procedura de licitație organizată pentru delegarea gestiunii prin   concesiune a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân a unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară “PROTECȚIA ANIMALELOR NEAMȚ”,  se declară neadjudecată din lipsă de ofertanți, autoritatea contractantă să fie mandatată să procedeze la reluarea procedurii, cu următoarele condiții:

1.    La fiecare reluare a procedurii, tariful maxim aprobat poate fi majorat cu un procent de 5% față de tariful maxim anterior stabilit, fără a fi necesară o nouă aprobare a Adunării Generale a Asociaților.

2.    Majorarea succesivă poate fi aplicată de maximum 3 ori, respectiv până la o creștere cumulată de maxim 15% față de tariful maxim inițial aprobat prin prezenta Hotărâre.

3.    După a treia reluare a procedurii, dacă aceasta rămâne în continuare neadjudecată, orice ajustare ulterioară a tarifelor maxime se va face doar în baza unei noi aprobări a Adunării Generale a Asociaților, însoțită de o fundamentare economică actualizată.

4.    Fiecare reluare a procedurii și aplicarea pragului de majorare se vor justifica și consemna în mod expres în documentația de licitație, menționând explicit tariful maxim aplicabil.

Prezenta clauză are ca scop asigurarea derulării cu succes a procedurii și evitarea blocajelor generate de neprezentarea ofertanților.

Art. 5 - Se mandatează ADI Protecția Animalelor Neamț să exercite, pe seama și în numele COMUNEI Gâdinți , dreptul de a delega gestiunea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, în calitate de autoritate contractantă, să deruleze procedura de atribuire și să încheie (să semneze) Contractul de delegare a gestiunii prin concesiune a  serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, cu respectarea Statutului Asociației, a procedurilor de licitație publică prevăzută de lege și a legislației în vigoare.

Art. 6 - Se împuternicește Directorul executiv al ADI Protecția Animalelor Neamț, ca:

(1) Pentru derularea procedurii de achiziție, să constituie la nivel AGA ADI Protecția Animalelor Neamț comisia de evaluare a ofertelor, în conformitate cu prevederile legale din NORMELE METODOLOGICE din 2 iunie 2016 de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 de aplicare privind achiziţiile publice, cu modificările și completările uleterioare, coroborat cu NORME METODOLOGICE din 16 noiembrie 2016 de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completările uleterioare, respectiv numărul și componența nominală a acesteia. 

(2) Comisia va fi desemnată prin dispoziția directorului executiv al  Asociației. Pe lângă comisia de evaluare va fi desemnat /numit un expert cooptat.

Art. 7 - (1) Se acordă mandat reprezentantului legal al Comunei Gâdinți să voteze în cadrul A.G.A. al ADI Protecția Animalelor, documentația de atribuire și toate hotărârile necesare implementării și derulării procedurii de concesionare a serviciului, respectiv, alte decizii conexe, necesare sau subsecvente procedurii de atribuire.

 (2) Mandatul acordat va fi valabil până la finalizarea procedurii de concesiune și semnarea contractului, inclusiv în faza de derulare a eventualelor contestații, modificări sau clarificări care impun decizii ale AGA.

Art. 8 - Cu data adoptării prezentei hotărâri, orice alte prevederi contrare, incidente în speţă, își încetează valabilitatea.

Art. 9 -  Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează compartimentul achiziții publice din cadrul Aparatului de specialitate al primarului comunei Gâdinți.

Art. 10 -  (1) Prin grija secretarului general hotărârea va fi comunicată:

a) Instituției Prefectului Județul Neamț,

b) Primarului comunei Gâdinți,

c)  ADI Protecția Animalelor Neamț.

d) Compartimentului achiziții publice,

e) Compartimentului contabilitate-financiar, impozite și taxe locale .

(2) Se aduce la cunoștință publică prin depunerea la Monitorul Oficial al comunei Gâdinți, în format electronic, la pagina de internet www.gadinti.ro, în subeticheta:”HOTARARILE AUTORITAȚII DELIBERATIVE” și se înscrie în Registrul pentru evidența hotărârilor autorității deliberative, prin grija inspectorului din cadrul Compartimentului pentru monitorizarea procedurilor administrative.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI GÂDINȚI

Constantin-Dragoș POPA

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI GÂDINȚI

Silvia CRĂCIUN

Rezultate voturi