CAIET DE SARCINI CADRU

pentru concesionarea, prin licitație publică deschisă, a unui număr de 3 de parcele din domeniul privat al comunei Giarmata (situate în zona Industrială) în vederea realizării unor activități industriale și de depozitare

1. OBIECTUL CONCESIONĂRII

1.1. Se supun licitației publice deschise un numar de unui număr de 3 de parcele din domeniul privat al comunei Giarmata (situate în zona Industrială) în vederea realizării unor activități industriale nepoluante și de depozitare.

1.2. Terenurile sunt destinate realizării unor activități industriale nepoluante și de depozitare, conform PUG aprobat.

1.3. Terenul aferent parcelelor supuse licitației aparține domeniului privat al comunei Giarmata.

1.4. Patricipantul la licitație poate adjudeca pentru concesionare o singură parcelă din cele 3de parcele scoase la licitație.

1.5. Persoana care a participat la o altă licitație publică organizată de Primăria Comunei Giarmata care a adjudecat un teren și care nu s-a prezentat pentru încheierea contractului de concesiune/vânzare nu poate participa la prezenta licitația publică.

2. DURATA CONCESIONĂRII

2.1. Parcelele supuse concesionarii, se concesionează pe o durată de 49 de ani sau pe durata existentei constructiilor.

3. ELEMENTE DE PRET

             3.1. Prețul de pornire și  Redevența minimă sunt cele stabilite în Anexa nr. 1 pentru fiecare parcelă în parte. 

 3.2. Plata redevenței se va face în tranșe trimestriale egale, respectiv la data de 31 martie, 30 iunie, 30 septembrie și 31 decembrie ale fiecărui an calendaristic.

3.3. Redeventa va fi achitată în lei la cursul BNR din ziua plății.

            3.4.  Neplata în termen a 2 trimestre consecutive duce la rezilierea unilaterală a contractului de concesiune și încetarea concesiunii, cu pierderea garanției prevăzută în contract și plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului de 100% din valoarea redevenței anuale indexate la zi. 

3.5. Pentru neplata la termen a redevenței se datorează majorări de întârziere conform   dispozițiilor legale.

3.6. La încheierea Contractului de concesiune, concesionarul are obligația constituirii garanției de bună execuție a contractului, formată din 2 elemente:

> garanția privind execuția la termen a investitiei, egală cu 3.000 lei. Garantia de participare se va transforma pentru adjudecatar în garanție privind execuția la termen a investiției.

> garanția pentru neplata redeventei la Contract, egală egală cu ½ din redevența anuală. Plata a două redevențe trimestriale în avans achitate în lei la cursul BNR de la data plății.

4. CARACTERISTICILE INVESTITIEI:

4.1. Investiția se va realiza în conformitate cu reglementările Planului Urbanistic General aprobat. În acest sens, se va întocmi un pland de afaceri și un plan de acțiune privind investiția.

4.2. Termenul pentru obținerea certificatului de urbanism este de 3 luni de la data punerii în posesie, iar termenul pentru obținerea autorizației de construire este de maxim 1 an de la data obținerii certificatului de urbanism.

4.3. Neobținerea autorizației în acest termen conduce la rezilierea contractului de concesiune și predarea terenului liber de sarcini.

5. DREPTURILE PĂRTILOR:

Drepturile concesionarului

5.1. Concesionarul are dreptul de a exploata în mod direct, pe riscul și pe răspunderea sa, terenul care face obiectul contractului de concesiune;

5.2. Concesionarul are dreptul de a folosi și de a culege fructele bunului care face obiectul concesiunii, potrivit naturii bunului și obiectivelor stabilite de părti prin contractul de concesiune.

5.3. La finalizarea investiției și notarea acesteia în evidentele de publicitate imobiliară, concesionarul are dreptul de a cumpăra terenul concesionat, la prețul stabilit prin Raport de evaluare întocmit de un evaluator autorizat și aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local.

Drepturile concedentului:

5.4. Concedentul are dreptul să inspecteze bunul concesionat, să verifice stadiul de realizare a investițiilor, verificând respectarea obligațiilor asumate de concesionar.

5.5. Concedentul are dreptul să modifice în mod unilateral partea reglementară a contractului de concesiune, din motive exceptionale legate de interesul național sau local.

6. OBLIGATIILE PĂRȚILOR

Obligatiile concesionarului

6.1. Sa achizitioneze caietul de sarcini pentru suma de 100 lei. Contravaloarea caietului de sarcini nu se restituie în nicio situație.

6.2. Sa achite garantia de participare la licitatie in valoare de 3000 lei. Garantia de participare pentru participantii care au adjudecat bunul se transforma în garanție privind execuția la termen a investiției, iar pentru cei care nu au castigat concesionarea, se restituie după 10 zile de la data licitației.

6.3. Concesionarul are obligația să semneze contractul de concesionare în maxim 30 (treizeci) zile de la data adjudecării terenului, in caz contrar pierde garantia de participare la licitatie.

6.4. Concesionarul are obligația să obțină certificatului de urbanism este de 3 luni de la data punerii în posesie, iar termenul pentru obținerea autorizației de construire este de maxim 1 an de la data obținerii certificatului de urbanism.

 6.5. Concesionarul are obligația să folosească terenul numai pentru destinația aprobată prin P.U.G, conform planului de afaceri și planului de acțiune prezentat.

6. 6. Concesionarul are obligația să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate și de permanență a bunului care face obiectul concesiunii;

6. 7.  Concesionarul nu poate subconcesiona/ subînchiria terenul ce face obiectul concesiunii;

6. 8.  Concesionarul este obligat să plătească redevența stabilită prin contract la termenele stabilite precum si impozitele si taxele datorate bugetului local;

6. 9.   Să constituie, la semnarea Contractului de concesiune, garanțiile prevăzute la pct. 3.6.

6.10. Să notifice, în scris, Concedentul ori de câte ori există cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării investiției, în vederea luării măsurilor ce se impun.

6.11. Să realizeze investiția cu materiale și sisteme constructive care respectă prevederile legale privind calitatea în construcții.

6.12. Să depună, în termen de 30 de zile de la data semnării Contractului de concesiune, declaratia de impunere conform Codului fiscal, în vederea impunerii taxei pe terenul concesionat.

6.13. Sa finalizeze investiția conform legislatiei in vigoare, să intabuleze construcția în evidentele de Carte Funciară.

6.14  Sa nu aibe adjudecata nici o alta parcela din cele cuprinse in anexa 1.

Obligatiile concedentului

6.15.  Concedentul are obligația să pună la dispoziția concesionarului terenul liber de orice   sarcini;

6.16. Concedentul are obligația să întocmească și să semneze Contractul de concesionare în  maxim 30 zile de la data adjudecării terenului;

6.17. Concedentul are obligația să predea terenul, în stadiul fizic în care acesta se găsește, către concesionar, pe bază de Proces verbal de primire - predare în maxim 30 (treizeci) zile de la data semnării contractului de concesionare;

6.18. Concedentul are obligația să nu îl tulbure pe concesionar în exercițiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune;

6.19. Concedentul nu are dreptul să modifice în mod unilateral contractul de concesiune, în afară de cazurile prevăzute expres de lege;

6.20. Concedentul este obligat să notifice concesionarului apariția oricăror împrejurări de natură să aducă atingerea drepturilor concesionarului.

7. ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE

       7.1. Orice modificare a clauzelor contractuale se va face prin încheierea unor Acte adiționale, cu acordul părților.

7.2. Contractul de concesiune încetează în următoarele situații:

1. 1. la expirarea duratei stabilite în Contract, dacă părțile nu convin la prelungirea acestuia;
2. 2. în cazul cumpărării terenului de către concesionar;
3. 3. în cazul în care interesul național, local sau cerințele urbanistice impun aceasta, prin denunțarea unilaterală de către proprietar, cu preaviz de 30 zile adresat concesionarului;
4. 4. prin acordul părților;
5. 5. prin rezilierea unilaterală a Contractului;
6. 6. în alte situații expres prevăzute de lege; încetarea este efectivă la data stabilită pentru expirarea Contractului sau de la data comunicată prin Notificare. Pentru ocuparea terenului după această dată Concedentul va calcula despăgubiri.
   1. Denunțarea unilaterală a Contractului poate fi făcută de către oricare dintre părți.
   2. Contractul se reziliază, de plin drept, de către Concedent, fără a mai fi necesară punerea în întârziere a concesionarului și fără intervenția instanței de judecată, în cazul în care acesta se găsește în vreuna din următoarele situații:
7. a schimbat destinația bunului concesionat inclusiv destinația locuinței, fără acordul prealabil al proprietarului;
8. a subconcesionat, în totalitate sau în parte terenul;
9. a cedat folosința terenului sau a cesionat Contractul de concesiune unei terte persoane juridice sau fizice;

                    d) nu a respectat Autorizația de construire emisă de Institutia - Primăria Comunei Giarmata;

1. e) nu și-a îndeplinit obligațiile de plată a redevenței și taxei pe teren, inclusiv majorările de întârziere aferente, a 2 (două) trimestre consecutiv;
2. f)  În caz de nerealizare a investiției conform Planului de afaceri și a Planului de acțiune prezentat;
3. g) în cazul nerespectării altor obligații stabilite prin contract;
4. h) nu a constituit/ actualizat garanția pentru neplata redevenței la Contract;
5. i) în cazul neobținerii Autorizației de construire, în termen de 1 an, Concedentul va rezilia Contractul de concesiune.

Aceste situații de la a) la h) de încetare a Contractului duc la pierderea garantiei de bună executie a investiției;

1. j) la dispariția, dintr-o cauză de fortă majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilității obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri;

In aceasta situație lit. i) terenul concesionat revine, liber de sarcini, Concedentului (fără a fi necesar încheierea Procesului verbal de predare - primire a amplasamentului).

8. RESPONSABILITĂȚILE DE MEDIU

Concesionarul își asumă în totalitate responsabilitățile de mediu pe toată durata concesiunii.

9. SOLUTIONAREA LITIGIILOR

Litigiile de orice fel care decurg din executarea contractului de concesiune se vor soluționa pe cale amiabilă. In cazul în care acest lucru nu este posibil, litigiul va fi transmis spre soluționare instanței judecătorești de drept comun.

10. DISPOZITII FINALE

             10.1. In caz de renunțare, după adjudecarea licitației sau de nesemnarea Contractului, adjudecatarul pierde garanția de participare la licitație, iar Concedentul va reorganiza procedura de licitație în vederea concesionării terenului.

10.2. Garanția privind execuția la termen a investiției se pierde în următoarele situatii:

a) rezilierea unilaterală a Contractului de concesiune ca urmare a nerespectării obligatiitor și termenelor prevăzute în Contract referitoare la realizarea investiției asumate;

b) denunțare unilaterală de către concesionar.

10.3. Garanția de participare la licitație a ofertanților câștigători se transforma in garanția privind execuția la termen a investiției. Ea nu produce dobânzi. Această sumă se restituie după finalizarea constructiei în baza unei solicitări scrise și a documentelor doveditoare privind recepția finală a lucrărilor, autorizației de luare în folosință și notarea în evidentele de Carte Funciară a construcției.

10.4. Adjudecatarul din cadrul licitației publice care refuză semnarea Contractului, în termen de 30 (treizeci) de zile calendaristice, de la data adjudecării licitației, nu va putea participa la licitațiile viitoare organizate de Comuna Giarmata.

10.5. Contractul de concesiune va cuprinde drepturile și obligațiile părților stabilite prin prezentul Caiet de sarcini.

10.6. Obținerea tuturor avizelor pentru realizarea investiției revin în sarcina concesionarului.

10.7. Lucrările privind racordarea construcției la rețelele tehnico - edilitare existente, obținerea acordurilor de branșare îl privesc pe concesionar.

            10.8. Caietul de sarcini și toate documentele necesare licitației se publică în mass - media și se postează pe site-ul www.primaria.giarmata.ro.

10.9. Nu vor participa la licitație persoane care au debite restante fată de bugetul local al Comunei Giarmata, respectiv care nu prezintă actele doveditoare privind plata contravalorii caietului de sarcini și a garanției de participare;

10.10. Dacă, din diferite motive, licitația se amână, se revocă sau se anulează, decizia de amânare, revocare sau anulare nu poate fi atacată de ofertanți.

In acest caz, ofertanților li se va înapoia în termen de 10 (zece) zile lucrătoare garanția de participare la licitație și taxa de participare la licitație pe baza unei cereri scrise și înregistrate la Primăria Giarmata.

Prin înscrierea la licitație, toate condițiile impuse prin Caietul de sarcini și instrucțiunile de licitație se consideră însușite de ofertant.

IV. INSTRUCŢIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ŞI PREZENTARE A OFERTELOR 

1. Ofertele se redacteaza in limba romana 

2. Ofertantii transmit ofertele lor in 2 plicuri sigilate, unul exterior si unul în interiorul acestuia. 

3. Pe plicul exterior se va menţiona numele şi adresa ofertantului şi în mod obligatoriu imobilul pentru care se organizează licitația. Plicul mare trebuie să fie marcat cu: LICITAȚIA PENTRU CONCESIONAREA IMOBILULUI SITUAT ÎN GIARMATA IDENTIFICAT PRIN C.F. NR. ________________. A NU SE DESCHIDE PÂNĂ LA DATA DE_____________ ORA____________ - plicul se restituie ofertantului nedeschis în cazul în care acesta nu a fost depus la data, ora limită şi locul de depunere a ofertei.

Plicul exterior va conține:

- cerere de participare la licitație;

 - copie CI/certificat de inmatriculare la ORC 

- certificat constatator emis de ORC;

 - certificat fiscal privind achitarea obligatiilor de plata fata de bugetul local al localității de domiciliu și față de Primăria Comunei Giarmata, care să certifice faptul că ofertantul nu figurează cu sume restante; 

- certificat fiscal privind achitarea obligatiilor de plata fata de bugetul de stat, care să certifice faptul că societatea nu figurează cu sume restante; 

- acte doveditoare privind achitarea caietului de sarcini si a garantiei de participare la licitatie : contravaloarea caietului de sarcini de 100 lei și garantia de participare.

-împuternicire notarială pentru reprezentare în fața comisiei de evaluare;

- prezentarea, în scris, a unui plan de afaceri în care să descrie investiția pe care o va realiza;

- prezentarea în scris, a unui plan de acțiune.

4. Pe plicul interior care contine oferta propriu-zisa se inscriu numele sau denumirea ofertantului, domiciliul sau sediul social al acestuia, dupa caz, precum si bunul pentru care se liciteaza; în interiorul plicului se va regăsi formularul de ofertă în care se va consemna redeventa in euro/an oferita. 

5. Ofertele primite si inregistrate dupa termenul limita de primire prevazut in anuntul publicitar vor fi excluse de la licitatie si vor fi inapoiate ofertantilor fara a fi deschise 

V. INFORMAŢII DETALIATE ŞI COMPLETE PRIVIND CRITERIILE DE ATRIBUIRE APLICATE PENTRU STABILIREA OFERTEI CÂŞTIGĂTOARE, PRECUM ŞI PONDEREA LOR 

Criteriul de atribuire al contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redeventei.

VI. ANULAREA LICITATIEI 

6.1. Procedura de licitație poate fi anulată:

- dacă la termenul limită de depunere a ofertelor nu sunt depuse cel puțin 2 oferte;

- dacă la deschiderea plicurilor exterioare, comisia constată, că nu sunt cel puțin două oferte care îndeplinesc condițiile de participare.

În cazurile descrise mai sus, se va organiza o noua procedura de licitatie, cu aceeasi documentatie. 

 In cazul organizarii unei noi licitatii, procedura este valabila in situatia in care a fost depusa cel putin o oferta valabila. 

VII. SOLUŢIONAREA LITIGIILOR ȘI CĂI DE ATAC 

7.1. In măsura în care partile nu ajung la o solutie pe cale amiabila, soluţionarea litigiilor apărute în legătură cu atribuirea, încheierea, executarea, modificarea şi încetarea contractului de concesiune se realizează potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare. Acţiunea în justiţie se introduce la secţia de contencios administrativ a tribunalului în a cărui jurisdicţie se află sediul concedentului.