Contract de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare al

 Comunei Giarmata, județul Timis, respectiv a activității de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna

nr. _________ data ...............................

Preambul

Prezentul contract de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, respectiv a activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna, se atribuie in temeiul Legii nr.51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicata cu modificările și completările ulterioare si a Legii speciale nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localitatilor, republicata cu modificările și completările ulterioare.

1. Părțile contractante

Comuna Giarmata, cu sediul in județul Timis, str. Principala, nr. 445, cod poștal …….., telefon 0256/369101, fax 0256/369102, e-mail: primariagiarmata@yahoo.com, cod fiscal RO 604947, cont trezorerie RO80TREZ62124510220XXXXX, deschis la Trezoreria municipiului Timisoara, reprezentata prin Domnul Claudiu Mihaileanu, avand funcţia de primar, în calitate de delegatar, pe de o parte,

și

S.C. Gospodarie Comunala Giarmata S.R.L. Giarmata, cu sediul in  județul Timis, strada Batrana, nr. 23, telefon 0256/369101, fax 0256/369102, e-mail gospodariecomunala@yahoo.com, număr de înmatriculare la Oficiul Registrului Comertului nr. ..........................., Cod Unic de Inregistrare RO27235572, avand cont IBAN nr. RO09TREZ6215069XXX001021 deschis la Trezoreria municipiului Timisoara, reprezentată prin Domnul Vieriu Andrei Ovidiu, avand funcţia ADMINISTRATOR, în calitate de delegat, pe de altă parte, 

denumite în continuare fiecare în parte „Partea” şi în mod colectiv „Părţile”, au convenit încheierea prezentului contract.

Având în vedere:

HCL-ul Consiliului Local al Comunei Giarmata, de aprobare a studiului de oportunitate si stabilire a formei de gestiune a serviciului de salubrizare a Comunei Giarmata, respectiv a activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna, avand la baza prevederile art. 28, al. (1) si (2) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare, stabilind forma de gestiune a acestei activitati, gestiunea directa prin contract de delegare a gestiunii activitatii, 

Părțile au convenit încheierea si atribuirea directa a prezentului contract de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a Comunei Giarmata, județul Timis, pentru activitea de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna.

2. Termeni şi definiţii                         

2.1 - În prezentul contract următorii termeni vor fi definiţi şi interpretaţi astfel:

a. contract – prezentul contract de delegare a gestiunii serviciului împreună cu toate anexele sale;

b. delegat - societatea comercială careia i se atribuie contractul de delegare a gestiunii activitatii;

c. delegatar – Autoritatea publica locala, Comuna Giarmata;

d. tarife - tarifele pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare determinate de către operatori, conform normelor metodologice elaborate de autoritatea de reglementare competentă;

e. ajustarea tarifelor - operațiunea de analiză a nivelului tarifelor existente și a structurii acestora, conform normelor metodologice elaborate de autoritatea de reglementare competentă, prin care se asigură corelarea nivelului tarifelor stabilite anterior cu evoluția generală a prețurilor și tarifelor din economie;

f. modificarea tarifelor - operațiunea de analiză a nivelului tarifelor existente și a structurii acestora, conform normelor metodologice elaborate de autoritatea de reglementare competentă, în situațiile în care intervin schimbări majore în structura costurilor care conduc la recalcularea tarifelor existente;

g. aprobarea de tarife - activitatea de analiză și verificare a elementelor de cheltuieli componente ale tarifelor, desfășurată de autoritatea contractantă implicată, cu respectarea normelor metodologice elaborate de autoritatea de reglementare competentă, concretizată prin emiterea unei hotărâri;

h. serviciul – înseamnă activitea componenta ale serviciului de salubrizare, conform legii: - Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna;    

i. forţa majoră - orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil și inevitabil, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunţiativă. Nu este considerat forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi;

j. zi - zi calendaristică; an - 365 de zile;

k. conflict de interese - orice eveniment influenţând capacitatea delegatului de a exprima o opinie profesională obiectivă şi imparţială, sau care îl împiedică pe acesta, în orice moment, să acorde prioritate intereselor delegatarului sau interesului public general, orice motiv în legătură cu posibile contracte în viitor sau în conflict cu alte angajamente, trecute sau prezente, ale delegatului. 

l. garanţia de bună execuţie - garanţia care se constituie de către delegat în scopul asigurării delegatarului de îndeplinirea cantitativă, calitativă şi în perioada convenită a contractului.

m. despăgubire generală – suma neprevăzută expres în prezentul contract, care este acordată de către instanţa de judecată sau este convenită de către părţi ca şi despăgubire plătibilă părţii prejudiciate ca urmare a neexecutării sau executării necorespunzătoare a obligaţiilor prevăzute în prezentul contract de către cealaltă parte;

n. penalitate contractuală – despăgubirea stabilită în contract ca fiind plătibilă de către una din părţile contractante către cealaltă parte, în caz de neîndeplinire sau îndeplinire necorespunzătoare a obligaţiilor din contract.

3. Interpretare

3.1 - În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural şi vice versa, acolo unde acest lucru este permis de context.

3.2 - Termenul “zi”sau “zile” sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică în mod diferit.

Clauze obligatorii

4. Obiectul contractului

4.1. Obiectul prezentului contract de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare al Comunei Giarmata, Judetul Timis, constă în dreptul și obligația delegatului de a presta activitea de:

 - Operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Comuna Giarmata. 

4.2. Obiectivele delegatarului sunt :

1. îmbunătăţirea condiţiilor de viață ale cetăţenilor prin promovarea calităţii şi eficienței acestor servicii;
2. susținerea dezvoltării economico-sociale a Comunei Giarmata;

c) promovarea calităţii şi eficienței serviciului, respectiv a activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna;

d) dezvoltarea durabilă a serviciului, respectiv a activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna;

e) protecția și conservarea mediului înconjurător și a sănătății populației;

f) asigurarea calității și continuității serviciului, respectiv a activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna ; 

g)   securitatea serviciului, respectiv a activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna;

h) respectarea cerințelor din legislația privind protecția mediului referitoare la salubrizarea localităților;

i) gestionarea serviciului, respectiv a activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna, pe criterii de transparență, competitivitate și eficiență. 

4.3. Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de delegat în derularea contractului de delegare sunt următoarele:

- bunuri proprii - sunt bunuri proprii acele bunuri care la expirarea contractului, rămân în proprietatea delegatului (dotari tehnice, utilaje, echipamente și instalații specifice de salubrizare, alte mijloace necesare desfășurării activității). Delegatul are drepturi depline de a dobândi, înstrăina, greva cu sarcini sau de a dispune în orice alt mod de bunurile proprii.

5. Documentele contractului

5.1. Delegatul va îndeplini serviciile în condiţiile stabilite prin prezentul contract, care include în ordinea enumerării, următoarele anexe:

a) regulamentul serviciului de salubrizare al Comunei Giarmata, aprobat prin HCL nr. ........./.....;

b) caietul de sarcini al activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna;

c) protocolul de predare-primire a activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna; 

d) oferta, respectiv propunerea tehnică și propunerea financiară;

e) garanția de bună execuție; 

f) acte adiționale, dacă este cazul.

5.2. Orice contradicţie ivită între documentele contractului se va rezolva prin aplicarea ordinei de prioritate stabilită la art.5.1.

5.3. În cazul în care, pe parcursul îndeplinirii contractului, se constată că anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerințelor prevăzute în caietul de sarcini, prevalează prevederile caietului de sarcini.

1. Dispoziții generale

6.1. Operatorul are permisiunea de a desfășura activitea de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna, în condiţiile legii, în aria administrativ-teritorială a Comunei Giarmata, judetul Timis.  

6.2. Comuna Giarmata păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a serviciului public de salubrizare, precum şi dreptul de a urmări, de a controla şi de a supraveghea îndeplinirea obligaţiilor privind realizarea serviciului public de salubrizare, respectiv activitatea de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoane fizice din comuna de  către delegat, astfel:

a)  respectarea şi îndeplinirea obligaţiilor contractuale asumate;  

b)  calitatea   activitatii prestate la nivelul indicatorilor de performanță;

c)  respectarea   parametrilor,  a  normelor   și  cantității  solicitate   pentru activitatile prestate;

d)  respectarea tarifelor  pentru activitatile prestate.

6.3. Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare   de Utilități  Publice (A.N.R.S.C.) poate monitoriza modul de respectare a obligaţiilor stabilite în contractul de delegarea a gestiunii activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna, în special cu privire la, respectarea indicatorilor de performanță, ajustarea periodică a tarifelor conform formulelor de ajustare, respectarea Legii concurenței nr. 21/1996, republicata cu modificările şi completările ulterioare. 

6.4. Delegatul  se   va  adapta  în   permanență  la  calitatea   și  cantitățile  solicitate   de  delegatar,  la   condițiile  legislației  în   vigoare  și  va   respecta  în  permanență   standardele  și normativele în vigoare  din  domeniul   activităților  cuprinse  în cadrul   serviciului  public  de   salubrizare  a Comunei Giarmata.

7. Durata contractului

7.1. Durata prezentului contract este de 5 (cinci)  ani, începând de la data de ................... 2025.

7.2. Perioada de mobilizare nu poate fi mai lungă de 60 de zile de la data semnării contractului de către ambele părți.

7.3. În perioada de mobilizare, delegatul va prezenta delegatarului dovezile care confirmă:

a) ca a depus la A.P.M. Timis documentatia pentru obtinerea autorizatiei de mediu pentru prestarea acestei activitati;

b) ca a depus la ANRSC Bucuresti documentatia in vederea obtinerii licenței de operare, prin care delegatului i se acordă permisiunea prestării acestei activitati în aria delegării;

c) faptul că are la dispoziție, pe aria delegării, utilajele și echipamentele necesare derulării activității;

d)  încheierea unui contract de depozitare cu operatorul depozitului de deșeuri autorizat, si/sau cu operatorul statiei de sortare si transfer din zona apartinatoare.

7.4. Dacă nu sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute la pct.7.3., contractul încetează de plin drept la data expirării celor 60 de zile prevăzute pentru perioada de mobilizare, fără a mai fi necesare alte formalități. Delegatarul poate notifica delegatului încetarea de plin drept a contractului.

1. Drepturile părților

8.1. Drepturile delegatarului

8.1.1.  Delegatarul are următoarele drepturi:

(1) De a inspecta modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activității aferente serviciului public de salubrizare, verificând respectarea obligaţiilor asumate prin contract.

(2) De a modifica în mod unilateral partea reglementată a contractului din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, delegatul fiind obligat să continue prestarea serviciului în noile condiții stabilite de delegatar, fără a putea solicita încetarea contractului.

(3) De a aproba ajustarea sau modificarea tarifelor, propuse de delegat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

(4)   De a refuza, în condiții justificate, aprobarea ajustării sau modificării tarifelor propuse de delegat.

(5) De a sancționa delegatul, în cazul în care acesta nu operează la parametrii de eficiență și calitate la care s-a obligat ori nu respectă indicatorii de performanță ai serviciului public de salubrizare.

(6) De a monitoriza și exercita controlul cu privire la prestarea serviciului de salubrizare, respectiv la activității de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna, care face obiectul contractului și să ia măsurile necesare în cazul în care delegatul nu asigură indicatorii de performanță și continuitatea activitatii pentru care s-a obligat.

(7)   De a solicita informații cu privire la nivelul și calitatea serviciului prestat.

(8) De a iniţia modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor legale şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia.

(9) De a rezilia contractul dacă delegatul nu își respectă obligațiile asumate prin prezentul contract.

8.2. Drepturile delegatului

8.2.1. Delegatul are următoarele drepturi:

(1) De a exploata, în mod direct, pe riscul și pe răspunderea sa, bunurile, activitățile și serviciile publice de salubrizare ce fac obiectul prezentului contract, respectiv a activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna.

(2) De a presta, activităţile şi serviciile publice de salubrizare ce fac obiectul prezentului contract, respectiv a activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna.

(3) De a încasa contravaloarea activităților prestate, corespunzător tarifului aprobat de Consiliul Local al Comunei Giarmata, determinat în conformitate cu metodologia aprobată de autoritatea de reglementare competentă.

(4) Să aplice la facturare tarifele aprobate.   

(5) Sa solicite ajustarea sau modificarea tarifului în raport cu evoluția generală a prețurilor și tarifelor din economie.

(6) De a întrerupe prestarea serviciului public de salubrizare, în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către delegatar, conform legislaţiei în vigoare.

(7) Să beneficieze de exclusivitatea prestării serviciului de salubrizare în aria delegării, acordată în baza prezentului contract de delegare. Nicio altă entitate (societate comercială, consorțiu, serviciu public) nu poate presta activitățile care fac obiectul prezentului contract, respectiv operarea Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna, în aria delegării.

9. Obligațiile părților

9.1. Obligaţiile delegatarului

9.1.1. Delegatarul are următoarele obligaţii:

(1) Să actualizeze și să aprobe modificările Regulamentului serviciului, în baza regulamentelor-cadru, conform legilor în vigoare.

(2) Să utilizeze, pentru decontări, tarifele pentru activitățile serviciului de salubrizare conform  propunerii financiare  prezentată   de  delegat.

(3) Să-şi asume pe perioada derulării contractului de delegare toate responsabilităţile şi obligaţiile ce decurg din calitatea sa de delegatar. 

(4)  Să nu modifice în mod unilateral contractul, în afară de cazurile prevăzute expres de lege.

(5) Să notifice delegatului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia.

(6) Să analizeze și să aprobe in Consiliul Local al Comunei Giarmata, ajustarea sau modificarea tarifelor pentru serviciile publice de salubrizare, respectiv pentru activitatea de operarea a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoane fizice, pe baza fundamentării economico-financiare prezentate de delegat si intocmite in conformitate cu prevederile Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor de salubrizare, aprobate prin Ordinul presedintelui ANRSC nr. 640/2022. 

(7) Să participe împreună cu reprezentantul delegatului la verificările și recepția activităților  efectuate. În urma verificărilor și recepției, constatările și eventualele sesizări primite din  partea populației precum și eventualele sancțiuni pentru prestarea neconformă a activitatii, din punct de vedere calitativ și/sau cantitativ,   se  vor  consemna   într-un  raport  zilnic. La   sfârșitul  fiecărei  luni   se  vor  întocmi   procese  verbale   lunare  de  recepție   confirmate  de  către   părțile  contractante  care   vor  cuprinde  toate   aspectele  constatate  în   rapoartele  de  constatare   zilnice.  

(8) Să verifice periodic următoarele: activitatile prestate și nivelul de calitate al acestora și aplicarea sancțiunilor pentru prestarea neconformă a activitatilor din punct de vedere calitativ și/sau cantitativ, precum si menținerea echilibrului contractual.

9.2. Obligaţiile delegatului

9.2.1. Delegatul are următoarele obligaţii:

(1) Să respecte toate angajamentele și obligațiile asumate prin prezentul contract de delegare.

(2) Să respecte prevederile Regulamentului serviciului public de salubrizare a Comunei Giarmata, și ale altor acte normative elaborate și aprobate de către autoritatea deliberativa a autoritatii publice locale.

(3) Să furnizeze autorităţii administraţiei publice locale şi A.N.R.S.C. informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcționarii şi dezvoltării serviciilor publice de salubrizare în conformitate cu clauzele contractului de delegare şi cu prevederile legale în vigoare.

(4) Să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurențiale oferite de normele legale în vigoare.

(5) Să presteze serviciile de salubrizare, respectiv activitatea de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoane fizice, conform prevederilor caietului de sarcini al activitatii, în condiţii de calitate şi eficiență. 

(6) Să fundamenteze și să supună aprobării delegatarului prin consiliul local, tarifele ce vor fi utilizate pentru serviciile de salubrizare delegate, respectiv a activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoane fizice din comuna.

(7)  Să nu subdelege activitatea care face obiectul contractului de delegare.

(8) La încetarea contractului de delegare din alte cauze decât termenul, forța majoră şi înţelegerea părţilor, operatorul este obligat să asigure continuitatea prestării activităţii în condiţiile stipulate în contractul de delegare, până la preluarea acesteia de către delegatar, dar nu mai mult de 90 de zile.

(9) Să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii.

(10) Să ia măsurile necesare privind igiena, siguranța la locul de muncă şi normele de protecţie a muncii  și  evitarea   accidentelor.

(11) Să respecte condiţiile impuse de natura activităţilor de salubrizare (protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi protejarea patrimoniului).   

(12)  Delegatul  se   obligă  să  respecte   întocmai  toate  datele   și  sarcinile  asumate   prin  prezentul contract.

(13) Să platească despagubiri pentru întreruperea nejustificată a prestării activitatilor.

(14) Să dețină sau să obțină, după caz, toate autorizațiile/avizele necesare prestării activitatii, prevăzute în legislația în vigoare, pe cheltuiala proprie.

(15) Să înregistreze toate reclamațiile și sesizările care îi sunt adresate într-un registru și să ia măsurile de rezolvare ce se impun. La sesizările scrise delegatul are obligația să răspundă în termen de cel mult 30 de zile de la înregistrarea acestora.

(16) Să țină evidența gestiunii deșeurilor și să raporteze periodic delegatarului și oricăror alte autorități competente date și informații despre activitatea specifică, conform legislației în vigoare.

(17) Să plătească penalități contractuale în cuantumul prevăzut de prezentul contract și anexele sale, în caz de nerespectare a obligațiilor contractuale.

1. Indicatorii de performanță

10.1. (1) Delegatul va presta serviciul, respectiv activitatea de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoane fizice din comuna, astfel încât să asigure îndeplinirea Indicatorilor de performanță stabiliți prin caietul de sarcini.

(2) Indicatorii de performanță stabilesc, printre altele, condițiile pe care trebuie să le îndeplinească activitatea, având printre obiective:

1. continuitatea activitatii din punct de vedere cantitativ și calitativ;
2. adaptarea permanentă la cerințele rezonabile ale utilizatorului;
3. excluderea oricărei discriminari privind accesul la activitate;
4. respectarea reglementarilor specifice din domeniu. 

11. Cantitatea şi calitatea serviciilor

11.1. (1) Cantitatea și standardele de calitate ale activității de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoane fizice din comuna prestate, sunt cele asumate prin prezentul contract și cele prevăzute în caietul de sarcini al activitatii, care constituie parte integrantă din contract. Prin comanda de lucru delegatarul   poate  modifica  programul   de  prestație  stabilit   prin  caietul  de   sarcini, în funcție de condițiile meteorologice și alte necesități.

(2) Serviciile publice de salubrizare delegate, respectiv activitatea de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoane fizice din comuna, se vor organiza și funcționa cu respectarea Regulamentului serviciului public de salubrizare a Comunei Giarmata.                

12. Tarife și modalități de plată

12.1. Tarife practicate și ajustarea sau modificarea acestora

(1) Tarifele   practicate  pentru activitatea delegata la data semnării prezentului contract, sunt cele fundamentate si prezentate de delegat prin oferta financiara, astfel:

- operarea Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna

1. Tarifele se actualizează la solicitarea delegatului, cu respectarea Ordinului A.N.R.S.C. nr.640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare. 
2. Pentru noile tarife, aprobate în prealabil de către Consiliul local al Comunei Giarmata se va încheia act adițional. 
3. Delegatul serviciului va încasa lunar de la delegatar, contravaloarea prestației efectuate care este confirmată de către delegatar pe baza proceselor verbale lunare de recepție a serviciilor prestate.
4. Preţul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil delegatului de către delegatar, este de ............. lei, la care se adaugă .............. lei reprezentând   cota legală de TVA, valoarea totală fiind de ......................... lei.

12.2. Modalități de plată 

(1) Delegatarul va efectua plata către delegat în termen de 15 de zile de la data primirii facturii, înregistrată la Primaria Comunei Giarmata, întocmită în baza proceselor verbale de recepție lunara.

(2) Nerespectarea  de   către  delegatar   a  obligațiilor  sale   de  plată  se   penalizează  cu  0,1 %   din  valoarea  facturii   neachitate  pentru  fiecare   zi  de  întârziere,   când  se  constată   această  nerespectare  din   vina  exclusivă  a  delegatarului.

CLAUZE SPECIFICE

13.Garanţia de bună execuţie a contractului 

13.1 - Delegatul se obligă să constituie garanţia de bună execuţie a contractului în cuantum de 10%  din valoarea contractului fără TVA, garanția constituită devinind anexă la contractul de delegare a gestiunii activitatii. În cazul în care pe parcursul executării contractului se suplimentează valoarea acestuia, delegatul are obligația de a completa garanția de bună execuție în corelație cu noua valoare a contractului.

13.2 - Termenul de constituire a garanției de bună execuție este de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului, acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a prestatorului fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului.

13.3 - Garanția de bună execuție se poate constituii si printr-un instrument de garantare emis de o societate de asigurări. Polița de asigurare emisă de o societate de asigurări devine anexă la contractual de delegare a gestiunii activitatii.

13.4 - Delegatarul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului de delegare a gestiunii, în limita prejudiciului creat, dacă delegatul nu îşi execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător din culpa sa obligaţiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, delegatarul are obligaţia de a notifica acest lucru atât delegatului, cât și emitentului instrumentului de garantare, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate, precum și modul de calcul al prejudiciului. În situația executării garanției de bună execuție, parțial sau total, delegatul are obligația de a reîntregii garanția în cauză raportat la restul rămas de executat.

13.5 - Delegatarul se obligă să elibereze/restituie garanţia de bună execuţie în cel mult 14 zile de la data îndeplinirii de către prestator a obligaţiilor asumate prin prezentul contract, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei.

14. Asigurări

14.1. Delegatul, pe proprie răspundere și cheltuială, va obține și va menține pe întreaga durată a contractului polițele de asigurare cu acoperirea prevăzuta de lege și bunele practici comerciale.

14.2. (1) Delegatul are obligația de a încheia, înainte de data de începere a prezentului contract, polițe de asigurare ce vor cuprinde toate riscurile ce ar putea apărea, în special asigurări privind bunurile, utilajele, instalaţiile de lucru, echipamentele, mijloacele de transport, materialele pe stoc, salariații, asigurarea de răspundere civilă generală, precum și orice alte asigurări prevăzute de lege.

• (2) Delegatul are obligaţia de a prezenta delegatarului, ori de câte ori i se va cere, poliţa sau poliţele de asigurare şi recipisele pentru plata primelor curente (actualizate).

Redevența

15.1 Nivelul redeventei este cea rezultata din calculul amortizarii mijloacelor fixe aflate in proprietatea publica, respectiv cele din dotarea Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Comuna Giarmata, puse la dispozitie operatorului odata cu incredintarea activitatii centrului, conform prevederilor art. 29, al. (11), litera m) din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, republicata cu modificarile si completarile ulterioare.

15.2. Plata redeventei se va face trimestrial, pina la sfarsitul lunii urmatoare trimestrului expirat.

Răspunderea contractuală

16.1. Nerespectarea dovedită de către oricare dintre părțile contractante a obligațiilor contractuale ce-i incubă în temeiul prezentului contract atrage răspunderea contractuală a părții în culpă.

16.2. În situația rezilierii contractului din vina unei părți, această parte va datora despagubiri celeilalte părți, în cuantumul stabilit de părți, de un expert independent desemnat de acestea sau de către instanța judecătorească competentă.

16.3. Delegatul declară și garantează că acceptă să încheie prezentul contract pe propriul său risc tehnic, economic și financiar și că este răspunzător atât în fața delegatarului cât și, în unele situații, față de autoritățile competente pentru obligațiile asumate, prestarea activitatii conform prevederilor prezentului contract. 

17. Încetarea contractului

17.1. Prezentul contract încetează în următoarele situaţii:

a) la expirarea duratei stabilită prin contractul de delegare, dacă părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condiţiile legii în vigoare la data prelungirii, respectiv pe inca 5 (cinci) ani, in urma unei analize cu privire la eficienta economica realizata de delegat, conform prevederilor art. 32, al. (3) din Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, republicata cu modificarile si completarile ulterioare;

b)   în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către părți, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina părții în culpă;

c) în cazul imposibilității obiective a delegatului de a presta activitatea, ca urmare a intervenției unui eveniment de forță majoră, în condițiile prevăzute la pct.22, fără plata vreunei despagubiri;

d) dintr-o cauză de forță majoră sau în cazul imposibilității obiective a delegatului de a exploata serviciul, prin renunțare, fără plata unei despagubiri;

e)   în cazul falimentului delegatului;

f) în cazul lipsei, retragerii sau încetării valabilității licenței de operare a delegatului;

g) alte clauze de încetare a contractului, convenite de părți, fără a aduce atingere prevederilor legale în vigoare.

18. Rezilierea contractului

18.1. Rezilierea contractului din culpa delegatului

18.1.1. Delegatarul va avea dreptul (dar nu și obligația) să rezilieze prezentul contract cu efecte depline (de jure) după acordarea unui preaviz de 10 zile delegatului, fără necesitatea unei alte formalităţi şi fără intervenţia vreunei autorităţi sau instanţe de judecată, în momentul survenirii oricăruia dintre următoarele evenimente:

a) o încălcare semnificativă, de către delegat, a oricareia dintre obligațiile sale, asumate în baza prezentului contract, care are un efect negativ semnificativ asupra drepturilor sau obligațiilor delegatarului sau asupra capacității delegatarului de a respecta orice prevedere legală în vigoare și a cărei încălcare nu a fost remediată de către delegat;

b) nerespectarea repetată și nejustificată a prezentului contract;

c) renunțarea la, sau abandonarea culpabilă a activitatii, de către delegat;

d) nefurnizarea sau ascunderea de informații semnificative, ce trebuie furnizate delegatarului sau impiedicarea delegatarului de a-și exercita drepturile de monitorizare si control în legatură cu executarea prezentului contract, astfel cum sunt acestea stabilite de clauzele contractuale;

e) delegatul nu prestează serviciile cu respectarea reglementărilor referitoare la condiţiile de muncă şi de protecţie a mediului înconjurător;

f) după semnarea contractului, delegatul cesionează drepturile sale din contract sau subdeleagă fără a avea acordul prealabil al delegatarului;

g) delegatul declară că nu-şi poate îndeplini obligaţiile contractuale;

h) după semnarea contractului, delegatul a fost condamnat pentru o infracţiune în legătură cu exercitarea profesiei printr-o hotărâre judecătorească definitivă;

i) după semnarea contractului, se constată că documentele delegatului depuse în cadrul procedurii de atribuire a contractului, se dovedesc a fi inexacte;

j) alte încălcări semnificative ale obligațiilor contractuale care sunt prevăzute ca fiind clauze de reziliere în prezentul contract.

18.1.2. În cazurile prevazute la pct.18.1.1., delegatul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data rezilierii/denunțării unilaterale a contractului, fără nicio altă compensație.

18.1.3. Prezentul contract se reziliază de drept, fără nici o alta formalitate în cazul nerespectării dovedite, pe o perioadă mai mare de 60 de zile, a obligațiilor contractuale de către delegat.

18.2. Rezilierea contractului din culpa delegatarului

18.2.1. Delegatul va avea dreptul (dar nu și obligația) să rezilieze prezentul contract, în caz de încălcare importantă, de către delegatar a oricareia din obligațiile asumate prin prezentul contract, care are un efect negativ semnificativ asupra drepturilor sau obligațiilor delegatului, în baza prezentului contract.

19. Conflictul de interese

(1)  Delegatul va lua toate măsurile necesare pentru a preveni sau îndepărta orice situație care are sau poate avea ca efect compromiterea executării prezentului contract în mod obiectiv și imparțial. Astfel de situații pot apărea ca rezultat al intereselor economice, afinități politice sau naționale, legăturilor de familie sau emoționale ori al altor legături sau interese comune. Oricare ar fi situația, apariția unui conflict de interese trebuie notificată de către delegat imediat către delegatar, în scris.

(2) Delegatul va garanta că personalul său, inclusiv cel de conducere, nu se află într-o situație care poate da naștere unui conflict de interese. Delegatul va înlocui, imediat și fără nici un fel de compensație din partea delegatarului, orice membru al personalului său care se află într-o astfel de situație.

(3) Delegatarul își rezervă dreptul de a verifica dacă măsurile luate de delegat sunt adecvate și de a solicita luarea de măsuri suplimentare dacă va considera acest lucru ca fiind necesar.

(4) Delegatul se va abține de la orice legături și relații, comerciale sau de altă natură, care au sau pot avea ca efect compromiterea independenței sale sau a personalului său. În cazul în care delegatul nu poate menține această independență, delegatarul are dreptul de a rezilia contractul, conform procedurii prevazută la pct.18. fără a aduce atingere dreptului delegatului de a solicita despăgubiri pentru orice daune suferite ca urmare a acestei situații.

20. Sancțiuni 

20.1. Neefectuarea sau efectuarea parțială, a unei operațiuni aferentă oricaror activități din Centrul de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din comuna, din vina exclusivă a delegatului, conduce la refuzarea la plată a activitatii respective.

20.2. Pentru încălcarea condițiilor de prestare a activității ce face obiectul contractului, se vor aplica sancțiunile prevăzute de Regulamentul serviciului public de salubrizare a Comunei Giarmata și de Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicata cu modificarile si completarile ulterioare.

21. Modificarea contractului prin acordul părților

21.1. Modificarea prezentului contract se face numai prin act adițional încheiat în scris între părțile contractante.

21.2. Contractul nu poate fi modificat în sensul introducerii în obiectul acestuia a unei activități care nu a făcut obiectul delegării gestiunii, conform legii.

21.3. Pe parcursul îndeplinirii contractului, tarifele pot fi ajustate sau modificate conform prevederilor pct.12  al. (2) din prezentul contract. 

21.4. Modificarea contractului de delegare a gestiunii activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Comuna Giarmata, în cursul perioadei de valabilitate, se face în condițiile prevăzute de legislația serviciilor comunitare de utilitati publice, prin act adițional, doar pentru modificări nesubstanțiale.

22. Forța majoră

22.1. Nici una dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/şi de executarea în mod necorespunzător, total sau parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forta majoră.

22.2. Partea care invocă forța majoră este obligată să notifice celeilalte părţi în termen de 5 zile calendaristice producerea evenimentului şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor lui.

22.3. Dacă în termen de 45 de zile calendaristice de la producere, evenimentul respectiv nu încetează, părţile au dreptul să-şi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract fără ca vreuna dintre ele sa pretindă daune-interese.

22.4. Întârzierea sau neexecutarea obligațiilor asumate din motive de forță majoră nu atrage pentru niciuna dintre părți penalizări sau alte compensații.

23. Litigii

23.1. (1) Delegatarul și delegatul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînțelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legatură cu îndeplinirea contractului de delegare a gestiunii celor doua activitati.

(2) Dacă, după 15 zile de la începerea acestor tratative neoficiale, delegatarul și delegatul nu reușesc să rezolve în mod amiabil o divergență contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluționeze de către instanţele judecătoreşti de drept comun.

24. Verificări, recepții, garanții, condiții  financiare

24.1. (1) Delegatarul și delegatul, prin imputernicitii lor, vor verifica împreună, zilnic, prin sondaj, modul de efectuare a prestației de către delegat, iar constatările făcute în timpul verificărilor se vor consemna într-un  raport de constatare privind calitatea prestației și cantitățile efectuate.

(2) În rapoartele de constatare zilnice delegatarul va consemna și modul de rezolvare de către delegat a sesizărilor primite și eventual sancțiunile aplicate delegatului pentru deficiențele constatate.

(3) La sfârșitul fiecarei luni se întocmește un proces verbal de recepție, semnat de ambele părți, care cuprinde constatările din rapoartele zilnice  făcute   în  cursul  lunii   respective.

(4) Delegatul răspunde și garantează material și financiar de buna desfășurare a prestației, precum   și  de  calitatea și de  cantitățile stabilite.

(5)  Condiții financiare de execuție :

- delegatul va încasa lunar de la delegatar contravaloarea serviciilor efectuate conform contractului;

- decontarea serviciilor  se  va   face  conform  mijloacelor   legale  specifice în  baza   unei  situații  de   plată  și  a   recepției  confirmate  de   către  delegatar.         

(6) Modelul rapoartelor de constatare zilnice și al proceselor verbale lunare care vor fi încheiate între părți, va fi stabilit de către delegatar astfel încât să cuprindă toate datele necesare. Aceste modele vor  putea   fi  modificate  pe   parcursul  derularii  contractului   de  către  delegatar  pentru   a  cuprinde  orice   alte  date  necesare.

24.2. Fără a aduce atingere oricaror garanții și declarații acordate prin clauzele prezentului contract, delegatul declară și garantează delegatarului că cele stipulate mai jos sunt declarații corecte și complete la data începerii contractului și vor rămâne astfel pe toată durata contractului.

25. Menținerea echilibrului contractual

25.1. (1) Părțile vor urmări în permanență menținerea echilibrului contractual al contractului de delegare a gestiunii activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Comuna Giarmata. 

1. Delegatul nu va fi obligat să suporte creșterea sarcinilor legate de execuția obligațiilor sale, dacă această creștere rezultă în urma unui eveniment de forță majoră.
2. În situația în care au loc modificări legislative, constrângeri tehnice, economice, financiare sau, în general, evenimente neprevăzute care nu constituie evenimente de forță majoră, astfel cum sunt acestea definite în prezentul contract, independente de delegat și de voința sa, datorate sau nu delegatarului, alterează echilibrul economico-financiar al prezentului contract, și dacă dezechilibrul rezultat nu poate fi remediat prin ajustările/modificările de tarife, părțile se obligă să renegocieze termenii și condițiile prezentului contract în condițiile legii, în scopul restabilirii echilibrului economico-financiar al contractului.
3. Dacă la expirarea unei perioade de cel puțin 60 de zile sau alt termen stabilit de părți, de la începerea negocierilor prevăzute la alineatul precedent, acestea eșuează, atunci oricare dintre părți va avea dreptul să notifice celeilalte părți încetarea prezentului contract, fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese. Delegatul va avea obligația de a presta activitatii în continuare pe o durată de cel mult 90 de zile, în vederea asigurarii continuității acesteia.

26. Obligațiile privind protecția mediului

26.1. Delegatul se obligă ca pe toată durata derulării contractului de delegare a gestiunii activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Comuna Giarmata, să respecte legislația, reglementările, precum și hotărârile consiliului local în vigoare privind protecția mediului, preluând toate responsabilitățile în acest domeniu.

27. Forța de muncă

27.1. (1) Delegatul va asigura forța de muncă necesară pentru prestarea serviciului, precum și formarea profesională a salariaților. Delegatul este răspunzător de angajarea în prestarea activitatii de operarea a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Comuna Giarmata, a unui număr suficient de persoane cu abilitățile, îndemânările, cunoștințele, instruirea, calificările și experiența necesara și adecvata unei bune desfășurări a activitatii și se va asigura că are suficient personal de rezervă pentru prestarea în bune condiții, pe toată durata contractului. 

1. Delegatul se va asigura că toți angajații săi implicați în prestarea serviciului vor fi instruiți corespunzător cu:

a) sarcinile pe care angajatul le va executa;

b) toate prevederile importante ale contractului și anexelor sale;

c) toate procedurile și standardele din propunerea tehnică, în vigoare;

d) toate procedurile, regulile, regulamentele și legile aplicabile pentru prestarea activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Comuna Giarmata, inclusiv regulile de sănătate și securitate în muncă, riscul de incendiu și prevederile în caz de incendiu.    

1. Delegatul se va asigura că personalul propriu este permanent verificat și îndeplinește îndatoririle în conformitate cu prezentul contract.
2. Pe perioada executării prezentului contract, delegatul se va conforma politicilor referitoare la conduita personalului existente în Regulamentul intern al său. 
3. Delegatul este răspunzător în întregime de condițiile de lucru ale angajaților săi.
4. Delegatul va lua toate măsurile necesare privind igiena, sănătatea, securitatea la locul de muncă și normele de protecție a muncii, în conformitate cu prevederile legale.

28. Interdicția subdelegării și cesionarea contractului

28.1. Subdelegarea de către operator a gestiunii activitatii de operare a Centrului de colectare a deseurilor prin aport voluntar de la persoanele fizice din Comuna Giarmata, este interzisă.

28.2. Cesionarea contractului de delegare de către delegat unei alte societăți nu este admisă decât în cazul în care această societate este rezultatul divizării, fuzionării sau înființării ca filială a societății aparținând delegatului, cu aprobarea delegatarului și corelată cu respectarea condițiilor inițiale de atribuire a contractului.

28.3 - Niciun element din prezentul contract, fie expres, fie implicit, nu va conferi drepturi sau compensații conform sau în temeiul prezentului contract vreunei alte persoane, alta decât parțile acestui contract.

1. Limba care guvernează contractul

29.1. Limba care guvernează contractul este limba română.

30. Comunicări

30.1. (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris.

(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii cât şi în momentul primirii.

30.2. Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, fax sau e-mail cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării.

1. Legea aplicabilă contractului

31.1. (1) Contractul va fi interpretat conform legilor din România.

(2) Prezentul contract intră în vigoare la data semnării și înregistrării lui şi a fost încheiat în 3 (trei) exemplare originale, cu valoare juridică egală, 2 (două) exemplare pentru delegatar și 1 (un) exemplar pentru delegat.

                        Delegatar,                                                                   Delegat,