Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 152 / 19.08.2024
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind aprobarea contractării si garantării unei finanţări rambursabile interne în valoare de 50.000.000 lei

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 2

  • Comisia 3

Raportul compartimentelor de resort

Raport Compartiment Contabilitate-Buget Finanțe

Forma inițiatorului

România

România

Județul Timiș

Consiliul Local al comunei Giarmata

Proiect de hotărâre

Nr. 152 din 19.08.2024

privind aprobarea contractării si garantării unei finanţări rambursabile interne în valoare de 50.000.000 lei

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 1 alin. (5), art. 120 şi art. 121 alin. (1) şi (2) din Constituţia României, republicată;
  2. art. 9 paragraful 8 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
  3. art. 7 alin. (2), precum şi art. 1166 şi următoarele din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la contracte;
  4. art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit. b) şi art. 155 alin. (1) lit. c) şi alin. (4) lit. d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare;
  5. art. 13 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările şi completările ulterioare;
  6. art. 61-66 şi art. 76^1 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare;
  7. art. 2 lit. c), k), p), art. 5 alin. (1), art. 6, 9 şi 10 din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
  8. Hotărârii Guvernului nr. 9/2007 privind constituirea, componenţa şi funcţionarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările şi completările ulterioare,
  9. prevederile art. 43 alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se menţionează următoarele avize, prevăzute de lege:

Ținând cont de:

  1. referatul de aprobare prezentat de către primarul Comunei Giarmata, în calitatea sa de iniţiator, înregistrat cu nr. 10928/1/18.08.2024;
  2. raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat cu nr. 10928/14.08.2024;
  3. viza de control financiar preventiv propriu acordată asupra acestui proiect de operaţiune;
  4. avizul comisiilor  de specialitate nr. 2 și 3 a Consiliului Local al Comunei Giarmata,
  5. Constatând necesitatea de a asigura resursele financiare pentru realizarea investiţiilor publice de interes local sau pentru refinanţarea datoriei publice locale, după caz, a căror documentaţie tehnico-economică/notă de fundamentare a fost aprobată prin Hotărârea Consiliului Local nr. 141/29.08.2024 și Hotărârea Consiliului Local nr. 141/29.08.2024,


În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. b) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei giarmata

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1 - Se aprobă contractarea si garantarea unei finanţări rambursabile interne, în valoare de 50.000.000 lei, cu o maturitate de 15 ani.

Art. 2 - Contractarea/Garantarea finanţării rambursabile prevăzută la art.1 se face pentru realizarea investiţiilor publice de interes local, prevăzute în Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre.

Art. 3 - Din bugetul local al Comunei Giarmata se asigură integral plata a:

a)serviciului anual al datoriei publice locale aferent finanţării rambursabile menţionate la art. 1;

b)oricăror impozite şi taxe aferente realizării obiectivelor de investiţii publice de interes local;

c)oricăror altor cheltuieli neeligibile ale finanţării rambursabile menţionate la art. 1.

Art. 4 - (1) Pe întreaga durată a serviciului datoriei publice locale, ordonatorul principal de credite are obligaţia să publice pe pagina de internet a Comunei Giarmata următoarele date:

a)hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum şi orice modificări şi/sau completări ale acesteia;

b)valoarea finanţării rambursabile contractate/garantate în valuta de contract;

c)gradul de îndatorare a Comunei Giarmata;

d)durata serviciului datoriei publice locale, cu precizarea perioadei de graţie şi a perioadei de rambursare a finanţării rambursabile;

e)dobânzile, comisioanele şi orice alte costuri aferente fiecărei finanţări rambursabile;

f)plăţile efectuate din fiecare finanţare rambursabilă;

g)documentele şi informaţiile prevăzute la art. 76^1 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Ordonatorul principal de credite are obligaţia de a transmite, în format electronic la adresa http://uat.mdrap.ro/, informaţiile prevăzute la art. 76^1 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.

(3)Datele prevăzute la alin. (1) se actualizează în prima decadă a fiecărui trimestru pentru trimestrul expirat, sub sancţiunile prevăzute de lege.

Art. 5 - (1)Garantarea imprumutului se va face din veniturile bugetului local al Comunei Giarmata

(2) Se imputerniceste Primarul Comunei Giarmata sa semneze in numele si pentru Comuna Giarmata contractul de credit, acordul de garnatare prin venituri a imprumutului si toate documentele necesare obtinerii autorizarii si derularii finantarii rambursabile interne;

(3)Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se asigură de către primarul Comunei Giarmata.

Art. 5 - Prezenta se comunică:

- Instituției Prefectului - Județul Timiș;

- Primarului Comunei Giarmata;

- Compartimentului Contabilitate, Buget, Finanțe;

- Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările şi completările ulterioare;

- se va afișa.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI GIARMATA

Claudiu MIHĂLCEANU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI GIARMATA

Sorina-Ana GHERMAN

Intervenții în cadrul ședinței

D-na Ștefănescu: S-au solicitat clarificări în comisie.D-nul Mihălceanu: Ați aprobat acești indicatori astăzi. Cele50 de milioane vor merge integral în aceste proiecte iar diferența va veni în cartierul Primăverii. Acum suntem cu plata la aproximativ 25% din licrare. Această sumă ne va veni în ajutor pentru a ne veni în completare. Dacă am merge pe primăverii până în 2027, acest împrumut ne va ajuta cu aproximativ 2 milioane. Nu am avut astfel de situații, dar altte comune ca Dumbrăvița, Ghiroda fac aceste metode pentru a-și putea finaliza proiecte mari. Edte oportun pentru a avea un trai maoi decent și o comună mai propseră și frumoasă, după toate investițiile în infrastructură.D-na Ștefănescu: Am citit documentația și estimarea creșterii bugetului mi se pare exagerat de optimistă. Gradul de îndatorare e mai puțin decvât ar fi real. Ar fi trebuit să vă gândiți la fonduri nerambursabile.Avem nevoie de aceste investiții, dar creditul este costisitor pentru comunitate.D-nul Mihălceanu. Ne-ar plăcea să fie fonduri nerambursabile, nu vom avea nici npe viitor.Legat de aceste atimări ele au fost făcute pe ultimii 3 ani, iar nimic nu este umflat pentru că nimeni nu ți-ar da un credit dacă nu ai fi eligibil. În comisie cu 3 voturi s-a dat aviz.D-nul Bunescu: Cred că contabila șefă trebuia să vină în plen. Era normal să vină să ne prezinte de unde adună atâția bani. Din referatul dânsei nu rezultă cât costă acest credit. Este luat de la o bancă comercială. Acest cost se răsfrânge. Am făcut o simulare, m-am uitat în devize, am văzut termene și câți bani rămân, cât se restituie. În 15 ani se va plăti aproape încă 50 de milioane. Eu nu cred că este oportun. Dacă se ia un credit trebuia făcută o creșă și lucruri care țin de dezvcoltarea comunei, centru medical. Face parte din bunul mers al comunei, dar se poate face eșalonat. Și în Cartierul Primăverii și restul se pot face în fiecare an. Să ne sună doamna cât costă acest credit. Dvs spunețoi că bugetul crește cu 11%. Această creștere nu este din dezvoltare, este din mărirea taxelor. Din taxe și impozite se poate achita acest credit. Cred că este riscant, nu oportun.D-nul Mihălceanu: Faptul că nu mai avem de suportat din buget cartierul. Mă țin de cuvânt. Nu a venit nimeni în ultimul moment. Ca să obținem acest credit trebuie să avem proiecte. Noi dacă nu facem aceste demersuri, să nu aveți impresia că la anul vom avea ușile deschise. Ori luăm acum, nu am menționat nici veniturile care vor veni din parcul industrial. Avem și proiectele suplimentare, vin investitori din Luxemburg, avem și Cerneteazul. Aici am luat strict din taxe și impozite. La Giarmata ROBOR va fi până în +1,5%.D-nul Bunescu: Azi e 6. Cu criza care se prefigurează ajungem la 9. În referat este numai ponderea de pe piață. Nu avem o simulare. Care este evoluția restituirii banilor și a creditului. Se face o simulare.D-na contabil: Nu am făcut așa ceva pentru că nu am crezut că  îmi va fi solicitat așa ceva. E ceva elementar. D-nul Mihălceanu; Dacă luăm un ROBOR de 6% ne ducem până la 25 de milioane.D-nul Bunescu: Vă trimit simularea mea, poate nu e bună, mie mi-a ieșit 46 de milioane. Trebuie plătiți. D-nul primar: Cartierul Primăverii dacă îl ducem conform termenelor ne vin 2 milioane în plus, pentru că vin ajustări conform prețurilor de pe piață.D-nul Bunescu: Dacă tot ați lua bani, de ce credeți că înb PUZ-ul Industrial vor veni investitori pe o pășune fără infrastructură . Dvs trebuia să acompaniați acest PUZ cu cheltuieli în infrastructură. De mâine poimâine se va bloca orice investiție. Votul meu va fi minoritar. 

Rezultate voturi