Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 73 / 12.06.2026
Caracter individual

Proiect de hotărâre

privind aprobarea atribuirii directe, în regim „in-house providing”, către GOSPODĂRIE COMUNALĂ GIARMATA S.R.L., a contractului de servicii având ca obiect „Servicii de închiriere utilaje cu operator”

Raportul compartimentelor de resort

Raport Compartiment Juridic

Raport Viceprimarul

Forma inițiatorului

România

România

Județul Timiș

Consiliul Local al comunei Giarmata

Proiect de hotărâre

Nr. 73 din 12.06.2026

privind aprobarea atribuirii directe, în regim „in-house providing”, către GOSPODĂRIE COMUNALĂ GIARMATA S.R.L., a contractului de servicii având ca obiect „Servicii de închiriere utilaje cu operator”

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 31 alin. (1), alin. (2), alin. (7) și alin. (8) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
  2. Instrucțiunii președintelui Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 1/2018 privind modul de interpretare a aplicării prevederilor art. 31 din Legea nr. 98/2016;
  3. Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  4. Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare;
  5. Legii concurenței nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  6. art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), b) și d), alin. (3) lit. d), alin. (4) lit. a), alin. (7) lit. i), j) și s), art. 136, art. 139 alin. (1), art. 140, art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 197 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; competența consiliului local privește atât exercitarea drepturilor aferente participațiilor deținute la societatea locală, cât și asigurarea cadrului necesar protecției mediului și întreținerii parcurilor și grădinilor publice

Ținând cont de:

  1. Referatul de aprobare al Primarului Comunei Giarmata nr. 6976/2/04.06.2026;
  2. Raportul de specialitate nr. 6967/1/04.06.2026;
  3. actul constitutiv actualizat al GOSPODĂRIE COMUNALĂ GIARMATA S.R.L., certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului și documentele din care rezultă că întregul capital social este deținut de Comuna Giarmata;
  4. Nota justificativă privind îndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 31 din Legea nr. 98/2016;

Luând act de:

  1. prevederile bugetului local al Comunei Giarmata aprobat pentru anul 2026 și existența creditelor bugetare necesare finanțării contractului;
  2. declarația reprezentantului legal al GOSPODĂRIE COMUNALĂ GIARMATA S.R.L. privind inexistența participării private directe la capitalul social al societății
  3. avizele cu caracter consultativ aacordate de comisiile de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Giarmata;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei giarmata

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1 - (1) Se aprobă atribuirea directă, în temeiul art. 31 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, către SC Gospodărie Comunală Giarmata SRL, societate asupra căreia Comuna Giarmata exercită un control similar celui exercitat asupra propriilor servicii, a contractului având ca obiect:

„Servicii de închiriere utilaje cu operator” în valoare estimată de 204.024 inclusiv TVA.

(2) Valoarea prevăzută la alin. (1) reprezintă limita maximă până la care pot fi comandate, recepționate și plătite servicii pe durata contractului și nu constituie o obligație a Comunei Giarmata de a comanda sau achita integral valoarea estimată.

(3) Plata se efectuează exclusiv pentru suprafețele efectiv cosite, măsurate, verificate și recepționate, prin aplicarea prețurilor unitare aprobate asupra cantităților efectiv executate.

(4) Nu se admit la plată:

a) serviciile de închiriere a utilajelor cu operator executate în lipsa unei comenzi, a unui ordin de lucru sau a unei solicitări scrise emise de reprezentanții desemnați ai Comunei Giarmata;

b) serviciile prestate cu alte utilaje decât cele prevăzute în oferta tehnică, în contract sau în ordinul de lucru, fără aprobarea prealabilă, în scris, a autorității contractante;

c) orele de staționare, imobilizare sau nefuncționare a utilajului din cauze imputabile prestatorului, inclusiv ca urmare a defecțiunilor tehnice, lipsei operatorului, lipsei combustibilului ori neasigurării condițiilor necesare funcționării utilajului;

d) timpul necesar deplasării utilajului la și de la locul executării lucrărilor, precum și timpul alocat alimentării, întreținerii, reparațiilor sau reviziilor tehnice, cu excepția situației în care documentația contractuală prevede în mod expres includerea acestor operațiuni în prețul serviciului;

e) orele declarate de prestator care nu sunt confirmate prin foile de lucru, rapoartele de activitate, pontajele utilajului, datele de localizare ori celelalte documente justificative prevăzute prin caietul de sarcini și contract;

f) serviciile prestate în afara amplasamentelor, traseelor, intervalelor orare sau activităților stabilite prin ordinul de lucru, fără acordul prealabil al Comunei Giarmata;

g) serviciile executate cu utilaje care nu corespund cerințelor tehnice prevăzute în caietul de sarcini, nu sunt în stare corespunzătoare de funcționare sau nu dețin documentele, verificările, autorizațiile și asigurările obligatorii potrivit legii;

h) serviciile executate de operatori care nu dețin calificările, atestatele, autorizațiile sau permisele necesare conducerii și exploatării utilajului respectiv;

i) intervalele de timp în care operatorul nu desfășoară efectiv activitatea comandată, părăsește nejustificat locul de lucru ori nu respectă indicațiile reprezentantului Comunei Giarmata;

j) prestațiile executate necorespunzător, incomplet sau cu nerespectarea parametrilor tehnici, a termenelor și a instrucțiunilor stabilite prin ordinul de lucru și caietul de sarcini;

k) orele de funcționare facturate de mai multe ori pentru același utilaj, aceeași perioadă și aceeași activitate;

l) consumurile de carburanți, lubrifianți, piesele de schimb, manopera necesară reparațiilor și celelalte cheltuieli de exploatare ale utilajului, atunci când acestea sunt incluse în tariful orar ofertat și aprobat;

m) serviciile pentru care prestatorul nu a asigurat semnalizarea și securizarea zonei de lucru, protecția persoanelor, a bunurilor, a rețelelor de utilități și respectarea normelor privind securitatea și sănătatea în muncă;

n) serviciile în urma cărora au fost produse prejudicii domeniului public sau privat al Comunei Giarmata, rețelelor de utilități, proprietăților învecinate ori terților, până la remedierea integrală a acestora pe cheltuiala prestatorului;

o) serviciile refuzate la recepție ca urmare a neîndeplinirii condițiilor cantitative, calitative sau tehnice prevăzute prin contract;

p) lucrările de refacere sau repetare a prestațiilor devenite necesare din culpa prestatorului, acestea urmând să fie executate fără costuri suplimentare pentru Comuna Giarmata;

q) orice alte prestații care nu pot fi verificate și confirmate prin documentele de măsurare, evidență și recepție stabilite prin contract.

Art. 3 - Se aprobă Nota justificativă privind fundamentarea atribuirii directe în regim „in-house”, anexă la prezenta hotărâre. 

Art. 4 - Compartimentul Achiziții Publice și Fonduri Structurale, Compartimentul Contabilitate, Buget, Finanțe și viceprimarul Comunei Giarmata verifică anual și ori de câte ori este necesar menținerea condițiilor „in-house”. 

 Art. 5 - Se mandatează Primarul Comunei Giarmata să negocieze și să semneze contractul de servicii prevăzut la art. 1, precum și orice acte adiționale necesare executării acestuia, cu respectarea legislației în vigoare. 

Art. 6 -  Primarul Comunei Giarmata, Compartimentul Achiziții Publice și Fonduri Structurale, Compartimentul Contabilitate, Buget, Finanțe și SC Gospodărie Comunală Giarmata SRL vor duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. 

Art. 7 -  Prezenta hotărâre se comunică, prin grija secretarului general al Comunei Giarmata:

a) Instituției Prefectului – Județul Timiș;

b) Primarului Comunei Giarmata;

c) GOSPODĂRIE COMUNALĂ GIARMATA S.R.L.;

d) Compartimentului Achiziții Publice și Fonduri Structurale;

e) Compartimentului Contabilitate, Buget, Finanțe;

f) Compartimentului Juridic;

g) viceprimarului Comunei Giarmata:

și se aduce la cunoștință publică prin publicarea în Monitorul Oficial Local al Comunei Giarmata.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI GIARMATA

Claudiu MIHĂLCEANU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI GIARMATA

Sorina-Ana GHERMAN

Documente de prezentare și motivare

Intervenții în cadrul ședinței

D-nul Berta: Dacă vedeam niște devize sau niște oferteale operatorilor. Nu sunt cuantificate, ce sume, câte sute de mii aruncăm pe ambrozie. Eu nu am nicio problemă, eu nu votez.

Rezultate voturi