Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 12 / 31.01.2023
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea bugetului local al Comunei Giarmata, a bugetului de activităţi finanţate integral din venituri proprii şi a listei de investiţii pe anul 2023

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 2

Raportul compartimentelor de resort

Raport Compartiment Contabilitate-Buget Finanțe

Forma inițiatorului

România

România

Județul Timiș

Consiliul Local al comunei Giarmata

Proiect de hotărâre

Nr. 12 din 31.01.2023

privind aprobarea bugetului local al Comunei Giarmata, a bugetului de activităţi finanţate integral din venituri proprii şi a listei de investiţii pe anul 2023

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. prevederile Legii nr.368 /19.12. 2022 a bugetului de stat pe anul 2023 ;

  2. art.1, art.4 alin.1, art.5, art.19 alin.1, art.20 alin.1, art. 22 alin.1, art. 23 alin. 1 si 2 și art.45 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare;
  3.    prevederile art. 1 alin. (2), art. 3, art.75 alin.(1) lit. g), art. 87 alin.(3) ultima teză, art. 88,art. 89 alin.(6), art. 90 alin.(1) art. 95 alin.(2) , art.96, art. 98, art. 104 alin. (2), art. 105 alin.(1), art. 109 alin.(4), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) coroborat cu alin. (4) lit. a), raportate la cele ale art. 155 alin. (1) lit. (c), combinat cu alin. (4) lit. b), art. 129 alin.(5), art. 197 alin.(1), (2), (4) și (5), art. 198 alin. (1),  și art. 199 alin. (1) și  (2), art. 240, art. 491 alin.(2), art. 458 alin.(4), art.547 alin.(2), art. 575 alin.(1), art. 3 alin.(2) anexa nr. 1   din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare, 

  4. Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare;

  5. prevederile art. 8, art. 9 alin. (5), art. 44 alin. (6), art. 88 alin. (2), art. 103 alin. (2), art. 104 alin. (2) și art. 105 alin. (2) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare;

  6. prevederile art. 2 alin. (2), art. 64 alin. (1) și art. 138 din Codul fiscal al României, adoptat prin Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare; 

  7. prevederile art. 40 din Legea nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

  8. prevederile art. 2 alin. (2), art. 41 alin. (5), art. 50 alin. (4), art. 58, art. 59, art. 61, art. 62  și art. 70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

  9. prevederile art. 129, alin. 2,lit. „b” și alin. 4,lit. „a” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ,cu modificarile și completările ulterioare,


Ținând cont de:

a) referatul de aprobare al inițiatorului;

b) raportul de specialitate al d-nei Vinter Daniela, şef serviciu  Contabilitate, buget – finanţe, taxe si impozite;

c) adresa D.G.R.F.P. – Timișoara;

d) că a fost îndeplinită procedura reglementată de prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică;

e) avizul favorabil acordat de comisia de specialitate din cadrul Consiliului Local Giarmata.

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei giarmata

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1 - Se aprobă bugetul local al comunei Giarmata pe anul 2023, conform anexei 1 la proiectul de hotărâre care face parte integrantă din acesta. Anexele 1A, 1B, 1C și 1D sunt parte integrantă din anexa nr. 1.

 Art. 2 -Se aprobă bugetul de activități finanțate integral din venituri proprii conform anexei nr. 2 la prezentul proiect de hotărâre și care este parte integrantă din acesta.

Art. 3 - Se aprobă lista de investiții pe anul 2023, conform anexei nr. 3 la prezentul proiect de hotărâre și care este  parte integrantă din  acesta.

Art. 4 -  Se aprobă utilizarea excedentului în sumă de 28.913.000 lei pentru finanţarea obiectivelor de investiţii cuprinse în lista de investiţii, pentru anul 2023, la secțiunea Dezvoltare.

Art. 5 - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciul Contabilitate, buget, finanțe, taxe și impozite.

Art. 6 -  Prezenta hotărâre se comunică:

  • Instituției Prefectului – Județul Timiș;
  • primarului Comunei Giarmata;
  • Compartimentului Contabilitate, buget, finanțe; 
  • Biroului Achiziții Publice și Fonduri Structurale, Managementul Proiectelor și Dezvoltare Locală;
  •  Direcţiei Generale a Finanţelor Publice Timiş;
  • se va afișa.

 

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI GIARMATA

Claudiu MIHĂLCEANU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI GIARMATA

Sorina-Ana GHERMAN

Intervenții în cadrul ședinței

D-na Mărgineanu: La partea de venituri nu știu dacă doresc colegii să intrăm în detalii. Sunteți de acord să mergem pe cheltuieli?

Totall cheltuieli: 66 mil. Personal: Bunuri, servicii, Asistență socială, burse, susținerea cultelor și sport. Pentru sport este anexa 1 d care face acea împărțire. Pe partea de sport 208000 lei sunt 50000 pentru Asociația scolii și diferenta este pentru alte cluburi sportive care pot depune proiecte ptr finanțare. Am să dau citire în mare la cheltuieli, după care trecem în lista de investiții deoarece majoritatea se regăsesc acolo.

D-nul primar: Acum două ore am semnat primul contract pe PNRR. E cea mai importantă ședință a anului. Practic dublăm bugetul. O să o las pe Larisa, unde este nevoie vă rog să interveniți.

D-nul Gligor: Am văzut acea poză cum ați făcut-o ca grafic. Cele 37 de milioane, din care spuneți că aveți funcționaare 40% și investiții 60 %. Eu văd că banii de anul acesta sunt 90% pe funcționare. În afară de excedent banii de anul acesta sunt 37 milioane din care avem cheltuieli curnte de 29 de milioane. Practic în fiecare an bugetul e mare. Astfel, pe funcționare e 90%. 

D-nul Bronț: Ați pus în calcul fondurile europene?

D-nul Gligor: Dvs. spuneți acolo că aveți 37 de milioane.

D-na Ștefănescu: Nu cred că comisia de buget finanțe susține bugetul.

D-nul Gligor: Dacă stăm și facem o analiză anul trecut pe funcționare a fost 80% și investiții 20%. Dacă anul acesta cheltuim toți banii. Dacă noi cheltuim tot.

D-nul primar: Îl înțeleg pe d-nul Gligor. Excedentul face parte din bugetul comunei. S-au semnat contracte, însă nu s-au făcut plăți. Vă spun despre ce proiecte e vorba.

D-nul Bronț: Ce încercăm?

D-nul Gligor: Dacă am avea cum e aici prezentat ar fi cel mai frumos în comună.

D-nul Bunescu: Poate d-nul Gligor s-a precipitat. Prima întrebare e dacă ne vedem cei care vorbim. Aș putea face niște aprecieri destul de pertinente. Contractele semnate cu Ministerul Dezvoltării sau pe fonduri nu intră în buget. Sunt niște dorințe. Ele nu au un impact major asupra comunității. Important e că se iau. Ceea ce spunea d-nul Gligor spune bine. Bugetul e format din venituri și excedent. Dacă acest excedent ar putea fi faptul că aparatul propriu nu poate implementa acele proiecte. El nu poate fi folosit decât ca investiții. Făcând un studiu, cam 15 mil e din proiectele din care le-am făcut sau care mi-am dorit să le fac. Acel proiect este bun. Poate nu aveți cunoștințe contabile. Până la urmă consiliul local votează. Propuneți un venit de 37 de milioane și cheltuială de 29 de mil. Dacă nu ar fi acest excedent, erau doar 6 mil care mai sunt pentru investiții. Dacă se merge pe ideea asta suntem în pericol. Bugetul e cu fundul în sus, în loc să consumi ar trebui să investești. Eu spun că are dreptate. E un semnal pentru administrația acestui an și al anului viitor. Cam atâta aș vrea. Am vrut să accentuez acest lucru.

D-nul primar: L-am ascultat pe d-nul Bunescu. O să vin și cu explicații. Dacă ne uităm la bugetul de funcționare pe anul 2022, avem apropae 7 mil suprasolvire. Practic aceste 7 mil nu au fost cheltuite. Nici această propunere nu va fi probabil realizată. Vreau să amintesc că aceste cheltuieli intră investiții, în scoală. Tot în această funcționare intră utilități, știm prețurile. Dacă vă uitați cheltuielile sunt duble. Uitați-vă la alte comune cu un buget mai generos. Dacă în viitor nu vom putea face față acestor situații evident că vom lua măsuri. Sunt aici să vă explic, nu aș vrea să intru în polemici. 

D-nul Bunescu: Am înțeles ce ați spus. Dacă gândiți că lasă să mâncăm dupaia vedem. Dacă îi puneți la investiții de la început trebuia să vă autocenzurați. Da prețurile sunt mai mari. Sunt și cheltuieli inutile.

D-nul Badea: Să trecem la lista de investiții.Să continuăm unde sunt discuții ne oprim și explicăm.

Se trece la citirea listei de investiții.

D-nul Gligor: Gard de împrejmuire parc Izvor mai exact.

D-nul Budin: Vom face un gard de 6 metri, la fel ca și gardul de fotbal de la școală. La terenul de baschet.

D-nul Gligor: Amenajare teren ce înțelegeți? Să înțeleg că gardul costă aproape 5000 de euro?

D-nul Budin: Da.

D-nul Gligor: Dacă considerați că atâta costă un gard.

D-nul Bunescu: Sunt permise în online comentariile?

D-nul Gligor: La strada viilor ce vreți să faceți?

D-nul Budin: O expertiză tehnică pentru a vedea restul rămas de executat.

D-nul Gligor: Vă gândiți ca pe viitor să mai extindem?

D-nul Budin: Bineînțeles, dar până nu soluționăm problemele existente nu putem continua.

D-nul Gligor: Avem și la parc izvor și la Cerneteaz.

D-nul primar: Am început și am făcut irigare, am plantat pomi. Anul acesta vom lua un loc de joacă. Va deservi multe activități pentru copii. Vom elimina acele gropi de nisip. Practic mobilăm cu locuri de joacă suplimentar și vom pune tartan.

                D-nul Gligor: Cumpărăm cu casă cu tot?

                D-nul primar: Cu tot cu anexă.

                D-nul Gligor: E vorba de 80000 de euro.

                D-nul primar: Se va face o evaluare. Am pus o sumă să ne acoperim. Pe acea suprafață se va regăsi și o anexă de 800 mp. 

                D-nul Bunescu: Ce autoturisme cumpărați?

                D-nul Mihălceanu: O să vedem ce oferte primim. De exemplu, Dacia Duster depășește suma.

                D-nul Bunescu: Am întrebat ptr ce luați mașini.

                D-nul primar: Nu e vorba de primar și viceprimar. Dacia Logan este foarte veche și renaultul care se bagă o grămadă de bani în ele. 

                D-na Ștefănescu: Pe bugetul de anul trecut erau. S-au achiziționat?

                D-nul primar: Nu.

                D-nul Bunescu: Ce capelă se poate face de 50.000 lei.

                D-nul Budin: E doar proiectarea.

                D-nul Bunescu: Vreau să îl întreb pe d-nul primar. Am avut 3 programe pe social. Mă uitam pe buget și Gospodăria a primit 2 milioane, oare pentru banii ăștia muncesc ceva. Totodată vis-avis de drumuri, am avut discuția asta și anul trecut. Să cheltuiți bani și să faceți asfalt nu mi se pare prea bine. Jumătate din cartier nu e făcut. Eu nu vreau să spun nimic. Sunt o grămadă de bani, sunt parcuri dar se pot cheltui și mai puțini bani. Să chletui 6-7 milioane. Faceți cheltuieli cu impact slab asupra comunității. Faceți infrastructură pentru locuri în care se pot face bani. E foarte bine e nevoie de ele, dar gândiți-vă ce urmează în viitotr. Trebuie să gândiți și pentru ceea ce urmează după dvs.

                D-nul primar: Fiecare este cu opinia lui. Au dotări, ar trebui să se vadă calitatea. Ar trebui să ia și mai multe servicii. Legat de cele 3 programe, nu s-a mai întâmplat nimic. Putem să discutăm aceste aspecte.

                D-nul Bunescu: Sunt mulți care nu își permit să plătească grădinița. Noi trăim bine. Dar trebuie și pentru ei. Așa încurajați să crească natalitatea.

                D-nul Mihălceanu: E greu de crezut că pentru 500 de lei se va crește natalitatea.

                D-nul Gligor: Vorbim de 300000 de lei ce îi facem.

                D-nul Budin: Toți pereții se rostuiesc, se refac, se dă un lac hidrofob pentru evitarea apariției mucegaiului, se pune gresie, se montează uși anti foc, se instalează un sistem pentru menținerea umidității constante. Și dotarea pentru rafturi pentru depozitare, un calculator și o imprimantă.

                D-nul Budin: Dotările sunt incluse și au fost adjudecate. E un contract de anul trecut.

                D-nul Bunescu: Referitor la acest bani, am făcut și eu asemenea investiții. Faceți la suprafață. De ce nu aduceți aici? Cine o păzește acolo? Eu zic să faceți la suprafață. 

                D-nul primar: Nici la primărie nu se păzește arhiva. 

                D-nul Bunescu: Am văzut un proiect pentru pista de biciclete. Pe Bătrână nu sunt trotuare?

                D-nul Budin: Așa s-a făcut proiectul la comun.

                D-nul Bunescu: Pistele sunt pe fonduri. La domnul Chiriac când se asfaltează? Eu am o propunere să fie asfaltată. Se poate să introduceți. Haideți să treceți și strada asta. Tudor Arghezi.

                D-nul primar: Strada Tudor Arghezi. Vă reamintesc că am câștigat pe Anghel Saligny, T. Arghezi e cuprinsă pe acea stradă. După introducerea rețelelor vom face această investiție.

                D-nul Carabulia: Ion Luca Cragiale e prinsă?

                D-nul Mihălceanu: Sunt străzi care nu sunt puse deoarece va veni apa și canalizarea.

                D-nul Bunescu: Ce înseamnă amenajare peisagistica? 

                D-nul primar: Au fost mai multe etape, zonele din jur nu arată așa frumos. Vom pune flori, iluminat, verdeață și vom avea și iluminat arhitectural pe acea zona.

                D-nul Bunescu: Am văzut un primar care a făcut niște stații cu 10000 de euro buc. Făcute cu fotocelulă.

                Se dă citire agendei culturale.

                D-na Mărgineanu: Aviz favorabil pe proiect.

                D-ul Gligor: Avem aproape 200000 de euro. Văd că avem și un sondaj. Facem un sondaj să vedem cu ce ieșim pentru acest buget. Văd că se face în fiecare an.

                D-nul primar: Sondajul s-a făcut în 2021. E un document de analiză și suport, e un barometru al societății în care trebuie să reiasă starea comunei. Dacă există nemulțumiri. Studiul se face de o firmă specializată.

                D-nul Carabulia: Nu era mai bine să mergeți dvs cu echipa? Mai dăm și bani să aflăm cine vrea și ce vrea. Putem face și o adunare publică.

                D-nul Mihălceanu: Vom face și la pas. Vă reamintesc că există un regulament.

                D-nul Bunescu: D-nule Carabulia te rog să te conformezi. Iepurașul nu e? Se continuă cu aceeași, ca și pe perioada mea. Actul de cultură se rezumă la rugi, festivaluri, baluri și revelioane. Totuși cultura cum gândiți să o promovăm. Restul cum? O lansare de carte, un studiu?

D-nul primar: Câte culturi de carte ați avut în cei 8 ani? Am spus că și eu făceam aceeași greșeală. Tot așa. Nu v-am acuzat cu nimic. Profităm că Timișoara e capitală europeană, 2-4 iulie vor veni nemții. Vom sărbători cei 250 de ani ai bisericii catolice.

                D-nul Bunescu: Care credeți că va fi proiectul cu cel mai mare impact pentru comunitate?

                D-nul primar: Rețeaua de apă și canalizare.

                D-nul Gligor: Bugetul arată bine pe hârtie. Vrem să vedem și în realitate. În legătură cu oamenii, cu studiu, să sperăm că ieșiți după decembrie.

                D-nul Carabulia: Sunt de acord cu tot ceea ce se propune, nu mă împotrivesc, îi doresc succes domnului primar. La întrebarea d-nului Bunescu nu a fost cel mai bun. Poate până atunci ne spune un proiect mai mare pentru comuna noastră.

                D-nul Bunescu: Că am nostalgia ședințelor trecute. Se dezbătea cu mare patimă. Lumea e liniștită.

Rezultate voturi