Art.1(1) Consiliul local al comunei Golești îşi organizează un număr de două comisii de specialitate, pe următoarele domenii de activitate :
Comisia pentru agricultură, activități economico-financiare, juridică și de disciplină, protecția mediului și turism;
Comisia amenajarea teritoriului și urbanism, de activități social-culturale,culte,învățământ, sănătate și familie , protecție copii, tineret și sport;
(2)Fiecare comisie are în componență câte 7 membri .
(3) Numărul locurilor care revine fiecărui partid se va face cu respectarea prevederilor art. 124, alin.4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare,respectiv proporţional cu numărul de mandate obţinut în urma alegerilor locale din 09.06.2024:
Comisia 1 4 PSD 1 PNL 1 AUR , 1 ADU
Comisia 2 5 PSD 1 PNL 1 AUR ,
Art.2 (1) Comisia pentru agricultură, activități economico-financiare, juridică și de disciplină, protecția mediului și turism ,pentru mandatul 2024-2028, are următoarea componență :
1. Bostănaru Vasile PSD
2. Asan Vasile PSD
3. Neagu Romică PSD
4. Trif Vasile PSD
5. Tudorache Fănică ADU
6. Badiu-Matache Elena PNL
7. reprezentant AUR
(2) Comisia amenajarea teritoriului și urbanism,de activități social-culturale, culte, învățământ, sănătate și familie, protecție copii, tineret și sport pentru mandatul 2024-2028,are următoarea componență :
1. Cornea Cecilia-Mirela PSD
2. Vlad Daniel PSD
3 .Tudorache Costică PSD
4. Bostănaru Vasile PSD
5 . Necoară Aurel PSD
6. Tuvenia Costel PNL
7 . Udrea Viorel AUR
Art.3 (1) Comisiile de specialitate au următoarele atribuţii principale:
a) analizează proiectele de hotărâri ale consiliului local din domeniul lor de activitate;
b) întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri şi asupra problemelor analizate, pe care le prezintă consiliului local;
c) îndeplinesc orice alte atribuţii stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local sau însărcinări date prin hotărâri ale consiliului local, dacă acestea au legătură cu activitatea lor.
(2) Comisiile de specialitate adoptă avize cu majoritate simplă.
Art. 3.Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Golești, prefectului judeţului Vrancea şi persoanei prevăzute la art. 1 și se aduce la cunoștință publică prin publicare în Monitorul Oficial Local de pe pagina de internet www.comunagolesti-vrancea.ro.
Proiect de Hotărâre al autorității deliberative
Proiect de hotărâre
privind stabilirea numărului și membrilor comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local Golești, judeţul Vrancea , pentru mandatul 2024-2028
Inițiator proiect
Alexandru ZAR
Raportul compartimentelor de resort
Raport Secretarul general
Forma inițiatorului
România
Județul Vrancea
Consiliul Local al comunei Golești
Proiect de hotărâre
Nr. 73 din 25.10.2024
privind stabilirea numărului și membrilor comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local Golești, judeţul Vrancea , pentru mandatul 2024-2028
Analizând temeiurile juridice, respectiv:
a) art.15 alin.(2),art.120 alin.(1) și art.121 alin.(1) și alin.(2) din Constituția României, republicată;
b) art.3 și art.4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
c) art.7 alin.(2) din Codul civil al României,adoptat prin Legea nr.287/2009,republicat,cu modificările și completările ulterioare;
d) art. 124, art.125,art.126 și art.141 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare;
e) art. 2 alin. (2), art. 41 alin. (5), art. 50 alin. (4), art. 58, art. 59, art. 61, art. 62 și art. 70 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
f) art.7 alin.13 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare;
Ținând cont de:
a) Ordinul Instituției Prefectului Vrancea nr. 610 din 24.10.2024 privind constatarea îndeplinirii condițiilor legale de constituire a Consiliului Local al comunei Golești, județul Vrancea;
Luând act de:
a) referatul de aprobare al primarului comunei Golești, în calitatea sa de inițiator;
b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Golești;
c) Hotărârea Consiliului Local nr.56 din 28.07.2021 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționarea al Consiliului local al Comunei comunei Golești, județul Vrancea;
d) prevederile Regulamentului propriu cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de hotărâri ale autorităţii deliberative, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 28 din 28.05.2020;
În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Consiliul local al comunei golești
adoptă prezenta hotărâre.
INIȚIATOR PROIECT:
PRIMARUL COMUNEI GOLEȘTI
Alexandru ZAR
AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:
SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI GOLEȘTILiliana CIOCÎRLAN
Intervenții în cadrul ședinței
Domnul președinte de ședință prezintă proiectul de hotărâre și dă cuvântul domnului Răileanu Marin.
Domnul Răileanu Marin: ”după cum vedem, pe proiectul de hotărâre inițiat de domnul primar există două comisii, acesta modifică terminologia juridică a celor două comisii.Aduc la cunoștință Consiliului Local,faptul că în conformitate cu HCL nr. 56/2021 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a Consiliului Local, hotărâre ce nu este abrogată,modificată și suspendată, în conformitate cu art. 81 din Legea 24/2000, la art. 13 sunt definite terminologia juridică a celor 2 comisii , comisia de agricultură și comisia juridică.Domnul primar vine și rupe cele două comisii din punct de vedere al atribuțiilor și propune două denumiri noi.Dacă vă uitați în art.81 din Legea 24/2000 la elaborarea actelor se va avea in vedere caracterul subordonării lor legii. Deci domnul primar trebuia să se supună normelor de tehnică administrativă acest proiect adică dumnealui vine cu o modificare,iar dacă vă uitați în Legea 24/2000 ,spune foarte clar normele de tehnică sunt obligatorii.Cum trebuia să facă domnul primar propunerea noului consiliu local este stipulat în art. din Legea 24/2000.Domnul primar vine și modifică competențele juridice ale celor 2 comisii , de fapt exprimându-mă mai plastic rupe comisiile și reformatează altele.”
Domnul primar spune că ar fi putut propune și un număr de trei comisii.
Domnul Răileanu Marin: ”puteați să faceți câte comisii vreți, nu am contestat numărul lor ci am contestat terminologia juridică a comisiei și aria de competență a acesteia.Dumneavoastră trebuia să veniți cu modificare,nu este modificare practic,dumneavoastră ați adoptat acest proiect ,deci nu v-ați supus legii.Acesta este motivul pentru care ,eu cer Consiliului Local să se supună HCL 56/2021,aceasta nu are perioadă de valabilitate ,durată de viață juridică, așa cum spunea doamna secretar că se aplică mandatului vechi.Este regulamentul și a actualului consiliu.Cine vrea poate să modifice acest regulament oricând, dar respectând Legea 24, adică motivezi de ce faci asta și care sunt avantajele.Eu solicit să rămânem în componența actuală a art. 13 din regulament și dumneavoastră să vă desemnați membrii.Domnul primar nu aplică prevederile legale și vine și modifică art.13 din regulament.HCL este valabilă,este juridică,produce efecte , ne subordonăm acestui regulamentnu altuia. Regulamentul nu se face pentru oameni ci pentru entități juridice. Închei interându-vă faptul că dacă se va vota proiectul pe care domnul îl propune , vă rog să consemnați că voi ataca această hotărâre în contencios administrativ.”
Domnul primar dă cuvântul doamnei secretar care dă citire art.124 din codul administrativ ” (1) După constituire, consiliul local îşi organizează comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate, în termenul stabilit prin regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local. Deci doar cu privire la termen stabilit prin regulamentul la care faceți referire. Conform anexei 1 din Ordinul 25/2021 domeniile de activitate sunt următoarele: Domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate pot fi:
1. agricultură;
2. activităţi economico - financiare;
3. activităţi social - culturale, culte;
4. învăţământ, sănătate şi activităţi sportive;
5. amenajarea teritoriului şi urbanism;
6. muncă, familie şi protecţie socială;
7. protecţie mediu şi turism;
8. juridică şi de disciplină;
9. administrarea serviciilor publice furnizate.
În funcţie de specificul activităţii şi de numărul consilierilor, consiliul poate hotărî să se organizeze comisii de specialitate în alte domenii de activitate sau o comisie să aibă în obiectul de activitate două sau mai multe domenii.”
Această modificare de comisii care au făcut obiectul proiectului de hotărâre , a fost făcută la propunerea grupului politic PSD , format la nivelul actualului Consiliu Local, având în vedere experienta mandatului 2020-2024,având în vedere consilierii mandatului trecut care se regăsesc și în acest mandat.Domnul consilier Udrea Viorel este martor că la comisia din care dumnealui a făcut parte au fost emise un număr mic de avize ,fiind putine proiecte de hotărâre care să poată fi dată acestei comisii spre avizare, în timp ce la cealaltă comisie erau date spre avizare și 10 proiecte spre avizare. Acesta a fost motivul pentru care dumnealor au gândit să echilibreze și să dea valoare și celeilalte comisii, ducând la această comisie amenajarea teritoriului și urbanism.
Domnul consilier local Răileanu Marin intervine și întreabă unde poate citi acea intenție și poate ne arătați referatul de aprobare.
Doamna secretar general întreabă care referat de aprobare și la ce face referire, având în vedere că proiectul a fost comunicat consilierilor locali însoțit de referatul de aprobare al primarului și de raportul compartimentului de specialitate. Grupul PSD ,prin liderul acestuia Vlad Daniel confirmă existența documentului transmis primarului și secretarului general.
Domnul consilier local Răileanu Marin intervine din nou și spune că domnul Vlad Daniel nu era consilier și nu putea face asta.
Doamna secretar răspunde că pe data de 24.10.2024, domnii consilieri depuseseră jurământul, iar ordinul Prefectului județului Vrancea nr. 610/24.10.2024 fusese deja comunicat.
Domnul consilier local Răileanu Marin intervine și spune că nu dorește să fie convins ci doar să se consemneze.
Doamna secretar general răspunde că a fost nominalizată de domnul primar să explice în plenul Consiliului Local despe aceste aspecte legale.Sunt documente, deci vă rog domnule lider de grup politic să îi dați citire.Cu privire la amenințarea că veți ataca în instanță această hotărâre, este dreptul dumneavoastră pe care vi-l respect, insă comunic că fără comisii va fi blocată activitatea consiliului local , nu se va mai putea adopta de către dumneavoastră hotărâri, întrucât aceastea treabuie să fie însoțite obligatoriu de avizul consultativ al comisiilor de specialitate. Domnul primar intervine și spune că se pare că domnul Răileanu Marin a preluat conducerea ședinței și nu e corect .
Domnul președinte de ședință intervine, comunică domnului consilier local Răileanu Marin că a fost ascultat și dă cuvântul domnului consilier local Vlad Daniel , liderul grupului politic PSD.
Domnul Vlad Daniel ia cuvântul” în urma discuțiilor avute la nivelul grupului politic PSD și a celorlalți consilieri locali care au dorit să participe la discuții, tinând cont de opțiunea consilierului local, de competențe și pregătirea acestuia,reflectarea în fiecare comisie de specialitate a configuraţiei politice a consiliului local și echilibrul de gen propunerea noastră a fost următoarea :Pentru Comisia pentru agricultură, activități economico-financiare, juridică și de disciplină, protecția mediului și turism propunerea este următoarea: Bostănaru Vasile PSD , Asan Vasile PSD, Neagu Romică PSD, Trif Vasile PSD,Tudorache Fănică ADU, Badiu-Matache Elena PNL, reprezentant AUR pe care îl veți propune dumneavoastră.Domnul Udrea îi face semn domnului Răileanu Marin . Acesta refuză spunând că nu poate face parte dintr-o comisie pe care o contestă din punct de vedere juridic.
Domnul Vlad Daniel continuă cu propunerile pentru Comisia de amenajare a teritoriului și urbanism,de activități social-culturale, culte, învățământ, sănătate și familie, protecție copii, tineret și sport astfel:Cornea Cecilia-Mirela PSD, Vlad Daniel PSD,Tudorache Costică PSD, Bostănaru Vasile PSD,Necoară Aurel PSD,Tuvenia Costel PNL,reprezentant AUR. Domnul consilier local Udrea Viorel se nominalizează în această comisie.
Numărul locurilor care revine fiecărui partid în comisiile de specialitate se va face cu respectarea prevederilor art. 124, alin.4 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare,respectiv proporţional cu numărul de mandate obţinut în urma alegerilor locale din 09.06.2024:
Comisia 1 4 PSD 1 PNL 1 AUR , 1 ADU
Comisia 2 5 PSD 1 PNL 1 AUR ,
Doamna secretar general întreabă dacă AUR nu propune pe nimeni în prima comisie.I se comunică faptul că AUR nu face propunere de consilier local pentru locul din comisie.
Președintele de ședință supune la vot proiectul de hotărâre .