Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 2 / 11.01.2023
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea modificării Statutului și Actului constitutiv al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canal Constanța, conform cu noile prevederi din Legea 51/2006 cu modificările și completările ulterioare și ale Legii 241/2006 cu modificările și completările ulterioare

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 2

Forma inițiatorului

România

România

Județul Constanța

Consiliul Local al comunei Grădina

Proiect de hotărâre

Nr. 2 din 11.01.2023

privind aprobarea modificării Statutului și Actului constitutiv al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Apă Canal Constanța, conform cu noile prevederi din Legea 51/2006 cu modificările și completările ulterioare și ale Legii 241/2006 cu modificările și completările ulterioare

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. prevederile art. 35, alin (1), alin. (3), alin (4) și alin. (6)  din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice;
  2. prevederile art. 89, alin. (1) și alin. (2), art. 90, alin. (1) și art.91, art.92 din O.U.G. nr.57/2019  privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare.

Ținând cont de:

  1. Referatul de aprobare şi Proiectul de hotărâre prezentate de doamna Iacobici Gabriela, primar al comunei Gradina, judeţul Constanţa;
  2. Raportul de specialitate întocmit de doamna Datcu Alina, consilier achiziții publice și atributii în compartimentului urbanism, în cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Grădina, judeţul Constanţa;
  3. Avizul Comisiei de Nr. 2 de specialitate pe domenii de activitate pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, juridică şi de disciplină, a Consiliului local al comunei Grădina, judeţul Constanţa;

Luând act de:

  1. Adresa nr.1687/09.01.2023 a Asociației de Dezvoltare  Intercomunitară Apă Canal Constanța.
  2. prevederile Legii nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare;
  3. prevederile Legii nr.241/2006 a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare cu modificările și completările ulterioare;
  4. prevederile Hotărârii Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv – cadru și a statutului – cadru ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate servicii de utilități publice; 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei grădina

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1 - Se aprobă modificarea si completarea art.V alin.(2) din Actul Constitutiv care va avea următorul conținut:

       ”Articolul V alin.(2) Forma de gestiune a Serviciului va fi gestiunea directă, care se va realiza în baza unui contract de Delegare a gestiunii, atribuit direct, conform prevederilor art.28 alin.(2) litera b) si alin.( 2 ) din Legea nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare, unui Operator Regional, RAJA S.A., (denumit în continuare „Operatorul") al cărui capital social va fi deținut integral de unități administrativ — teritoriale membre ale Asociației".

Art.2 Se aprobă modificarea și completarea art.4 alin. (3) din Statut care va avea urmatorul conținut: 

      ”Articolul 4 alin.(3) Modalitatea de gestiune a Serviciului va fi gestiunea directă, care se va realiza în baza unui Contract de Delegare (denumit în continuare Contractul de Delegare), atribuit direct, conform prevederilor art.28 alin.(2) litera b) si alin.( 2 ) din Legea nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare, unui Operator Regional, RAJA S.A., al cărui capital social va fi deținut integral de unități administrativ teritoriale membre ale Asociației (denumit în continuare Operatorul)".

Art.3 Se aprobă modificarea și completarea art.5 alin. (1) lit.a) din Statut care va avea urmatorul conținut: 

      ''Articolul 5 alin.(l) lit.a) -să încheie Contractul de Delegare cu Operatorul, prevăzut Ia art. 18, alin. (2), lit. d) din prezentul statut, în numele și pe seama asociațilior, care vor avea împreună calitatea de delegatar, conform art. 28 alin.(21) din Legea nr. 51/2006, cu modificările și completările ulterioare".

Art.4 Se aprobă modificarea și completarea art.5 din Statut cu completarea alin. (3) care va avea urmatorul conținut: 

       ”Articolul 5 alin.(3) În situația în care autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale nu se pronunță asupra hotărârilor privind acordarea mandatelor speciale prevăzute în termen de 30 de zile de la primirea solicitării, se prezumă că unitățile administrativ-teritoriale au acceptat tacit delegarea atribuțiilor lor".

Art.5 Se aprobă modificarea și completarea art. 13 din Statut cu alin.(2) care va avea următorul conținut: 

      ”Articolul 13 alin. (2) Unitățile administrativ-teritoriale membre ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice care au delegat împreună gestiunea de utilități publice către același operator/operator regional se pot retrage din asociație înainte de data expirării contractelor de delegare a gestiunii serviciilor numai cu acordul majorității celorlalte unități administrativ-teritoriale membre, exprimat prin hotărâri ale autorităților deliberative ale acestora, precum și cu acordul scris al entităților finanțatoare, în situația în care beneficiază de proiecte de investiții cofinanțate din fonduri europene, și numai după plata despăgubirilor prevăzute în contractele de delegare a gestiunii serviciilor sau, după caz, în statutul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice".

Art.6 Se aproba modificarea si completarea art. 17 alin.(3) din Statut cu noile atribuții prevăzute la art.35 alin.(2), alin.(3) si art.36A6 alin.(3) din Legea nr.241/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare și care va avea următorul conținut:

”Articolul 17, alineatul (3):

  1. elaborarea, aprobarea, actualizarea Strategiei tarifare pentru o perioadă de minimum 5 ani, cu respectarea actelor normative în vigoare. Strategia tarifară constituie condiție de finanțare a proiectelor de investiții în infrastructura de apă, realizate din fonduri publice acordate de la bugetul de stat și/sau din fonduri nerambursabile.
  2. stabilirea nivelului prețului/tarifului unic;
  3. aprobarea Planului de afaceri, elaborat de operatorul regional. Strategia tarifară va fi aferentă Planului de afaceri;
  4. elaborarea Strategiei de dezvoltare a serviciului de alimentare cu apă și de canalizare din aria de operare;
  5. aprobarea cotei pierderilor de apă în întreaga arie de operare a operatorului regional;
  6. orice alte atribuții prevăzute de lege sau modificari legislative care sunt în sarcina asociației”.

Art.7 Se aprobă modificarea și completarea art. 18 alin.(2) lit.c) din Statut în concordanță cu noile modificări ale Legii nr.241/2006 republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin corelare la dispozițiile art.36A3, art.36A4 si art.36A6 alin.3 și care va avea următorul conținut:

 ”Articolul 18, alin.(2) lit.c):

  1. În cazul în care proiectele de investiții în sistemele de alimentare cu apă și de canalizare se dezvoltă prin fonduri publice asigurate, integral sau în parte, de la bugetul de stat și/sau din fonduri nerambursabile, finanțarea serviciului se face prin aplicarea de către operator a prețului/tarifului unic și a strategiei tarifare, care se fundamentează în conformitate cu Metodologia de analiză cost-beneficiu pentru investițiile în infrastructura de apă, aprobată prin hotărâre a Guvernului.
  2. Strategia tarifară se elaborează de către asociația de dezvoltare intercomunitară pentru o perioadă de minimum 5 ani, se actualizează ori de câte ori este necesar și se aprobă prin hotărâre a adunării generale a asociației de dezvoltare intercomunitară, având ca scop serviciul de alimentare cu apă și de canalizare, în baza mandatului special primit de la toate unitățile administrativ-teritoriale membre în care operatorul/operatorul regional prestează serviciul de alimentare cu apă și de canalizare. Strategia tarifară constituie condiție de finanțare a proiectelor de investiții în infrastructura de apă, realizate din fonduri publice acordate de Ia bugetul de stat și/sau din fonduri nerambursabile.
  3. Fundamentarea prețurilor și tarifelor serviciului de alimentare cu apă și de canalizare se face de către operator, astfel încât structura și nivelul acestora: - să acopere costul justificat economic al furnizării/prestării serviciului;
    • - să asigure funcționarea eficientă și în siguranță a serviciului, protecția și conservarea mediului, precum și sănătatea populației;
    • - să descurajeze consumul excesiv și să încurąjeze investițiile de capital;
    • - să garanteze respectarea autonomiei financiare a operatorului;
    • - să garanteze continuitatea serviciului.
  4. La elaborarea si aprobarea strategiei tarifare se vor respecta principiile și regulile stabilite de actele normative în vigoare".

Art. 8 - Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul secretarului general al comunei Grădina, în termenul prevăzut de lege, Primarului comunei Grădina, Instituției Prefectului - Județul Constanța, Compartimentului Urbanism, din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Grădina, în vederea ducerii la îndeplinire și se publică în Monitorul Oficial Local.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI GRĂDINA

Gabriela IACOBICI

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

p SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI GRĂDINA

Carolina-Georgeta TOCARIUC

cu atribuții delegate specifice secretarului general

Rezultate voturi