ANEXA
ANEXĂ la proiectul de hotărâre nr. 3 din 21.01.2021
Regulament privind procedura de emitere a acordului si autorizației de funcționare a operatorilor economici care desfășoară activități comerciale, alimentație publica, prestări servicii și producție pe teritoriul administrativ al comunei GRATIA. CAP.1 DISPOZITII GENERALE Art.1. Domeniul de reglementare. Prin prezentul regulament se instituie procedura de obținere a acordului/autorizație de funcționare a operatorilor economici care desfășoară activități comerciale, alimentație publica, prestări servicii, producție pe teritoriul administrativ al comunei Gratia. Prin activitate comerciala, in sensul prezentei hotărâri se înțeleg actele de comerț, producție,servicii, alimentație publica. Hotărârea are in vedere realizarea următoarelor obiective: stimularea dezvoltării activității de comercializare a produselor si serviciilor de piață, încurajarea liberei inițiative, asigurarea concurenteiloiale si a liberei circulații a produselor si serviciilor de piață, diminuarea sesizărilor cetățenilor cu referire la activitățile operatorilor economici, informarea corecta si protejarea intereselor consumatorilor, stimularea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii cu activitate de comercializare a produselor si serviciilor de piață. CAP.2 DEFINITII ȘI CLASIFICARI Art. 2. Definirea unor termeni utilizati pe parcursul regulamentului. -„acord de functionare” este actul administrativ emis de catre Primarul Comunei Gratia prin care se reglementeaza desfasurarea exercitiilor comerciale in structurile de vanzare, fixe sau ambulant, pe raza comunei altele decat codurile CAEN prevazute in grupele 561, 563, 932(5610,5630,9329.)-„autorizatia de functionare” este actul administrativ emis de catre Primarul Comunei Gratia prin care se reglementeaza desfasurarea activitatilor economice cuprinse in grupele CAEN 5610, 5630, 9329.- consumator-orice persoana fizica sau grup de persoane fizice constituite in asociatii, care cumpara, dobandeste, utilizeaza ori consuma produse sau servicii in afara activitatii profesionale.-operator economic-persoana fizica sau juridica autorizata sa desfasoare activitati de comercializare a produselor si serviciilor de piata, alimentatie publica, productie si altele.- comert cu ridicata/de gros – activitate desfasurata de comerciantii care cumpara produse in canditati mari in scopul revanzarii acestora in canditati mai mici altor comercianti sau utilizatori profesionali si colectivi-comert cu amanuntul/de detail- activitatea desfasurata de comerciantii care vand produse, de regula, direct consumatorilor pentru uzul personal al acestora.-comert ambulant- activitate de comercializare cu amanuntul realizata prin trecere dintr-un loc in altul, in rulote mobile,s tanduri mobile, chioscuri mobile sau in vehicole special amenajate.-serviciu de alimentatie publica- activitatea de pregatire, preparare, prezentare si servire a produselor si a bauturilor pentru consumul acestora in unitati specializate.-comert in zone publice- activitatea de comercializare a produselor si serviciilor, desfasurata permanent sau sezonier in piete, targuri, oboare, drumuri publice si strazi sau orice zona de alta natura destinata folosintei publice. Art. 3. Se stabilesc conditiile pentru desfasurarea unui exercitiu comercial pe teritoriul comunei Gratia, dupa cum urmeaza:-orice exercitiu comercial se desfasoara numai de catre comercianti autorizati in conditiile legii.-exercitarea de activitati comerciale cu produse din sectorul alimentar si de alimentatie publicanecesita cunostinte de specialitate si se efectueaza cu personal calificat, conform normelor de aplicare a Ordonantei Guvernului Romaniei nr.99/2000 republicata cu modificarile si completarile ulterioare. -personalul angajat in efectuarea de activitati comerciale cu produse din sectorul alimentar si de alimentatie publica trebuie sa indeplineasca una din urmatoarele cerinte profesionale:-sa fi absolvit un curs de specialitate pentru comercializarea produselor alimentare si/sau de alimentatie publica,organizat conform legislatiei in vigoare.-sa fi desfasurat cel putin doi ani de activitate profesionala de comercializare produse alimentare/alimentatie publica si sa fi absolvit un curs de notiuni fundamentale de igiena, organizat in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare. CAP. 3 PROCEDURA DE EMITERE A ACORDULUI/AUTORIZATIILOR DE FUNCTIONARE Art. 4. Actele administrative eliberate de catre Primaria Comunei Gratia in vederea desfasurarii activitatilor de comercializare a produselor si serviciilor de piata, inclusiv activitati de alimentatiepublica sunt:-Acord de functionare-pentru operatorii economici si organizatii non-profit, ONG-uri, ce desfasoaraactivitati comerciale, de prestari servicii ,productie si altele care nu se regasesc in grupele CAEN 561,563 si 932 (5610,5630,9329) -Autorizatia de functionare pentru desfasurarea activitatii de alimentatie publica-pentru operatoriieconomici ce desfasoara activitati de alimentatie publica care se regasesc in grupele CAEN 561,563si 932 (5610,5630 si 9329) ACORDUL DE FUNCTIONARE PENTRU ACTIVITATI COMERCIALE, PRESTARI SERVICII SI PRODUCTIE. Operatorii economici care desfasoara activitati comerciale, de prestari servicii si productie auobligatia obtinerii acordului de functionare eliberat de catre Primaria Comunei Gratia, in conformitate cu prevederile O.G. nr.99/2000 republicata, privind comercializarea produselor si serviciilor de piata si a prevederilor H.G.nr.333/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a O.G.nr 99/2000,republicata. Acordul de functionare in intelesul prezentului regulament este actul administrativ emis de catre Primaria Comunei Gratiaprin care se reglementeaza desfasurarea activitatilor comerciale, de prestari servicii, productie si altele care nu se regasesc in grupele CAEN( 5610,5630 si 9329 ) Acordul de functionare va fi solicitat de catre operatorii economici (persoane fizice autorizateintreprinderi individuale,intreprinderi familiale, societati comerciale, ONG-uri) care desfasoara activitati economice, prevazute in anexa de la O.G.nr.99/2000 republicata,precum si pentru alte activitati de comert, prestari de servicii si productie care se desfasoara pe teritoriul administrativ al comunei Gratia, conform formularului tip de cerere prevazut in Anexa nr.1 la prezentul Regulament. Art.5. Documentele necesare obtinerii Acordului/Autorizatiei de functionare:-cerere formular tipizat-C.I a administratorului-certificat de inregistrare la O.R.C-certificat constatator (REV.2) eliberat de ORC pentru punctul de lucru daca este cazul-documentul de inregistrare sanitar-veterinara daca este cazul(autorizatia sanitar-veterinara)-documentul de inregistrare de la DSP(autorizatia sanitara)-contract de detinere a spatiului -actul initial care atesta forma juridica de detinere a spatiului-planul de situatie privind incadrarea in zona a spatiului comercial la scara 1:500 sau 1:2000-autorizatia de construire insotita de procesul verbal de receptia a lucrarii-contractul incheiat cu o societate de salubrizare-chitanta de plata a taxei legale Art. 6. Operatorii economici pot desfasura activitati comerciale, de prestari servicii si productie cu respectarea urmatoarelor criterii generale:-respectarea planului general de dezvoltare urbana referitor la functiunile admise.-respectarea continutului certificatului de urbanism si al autorizatiei de construire, pentru spatiul unde se desfasoara activitatea.-desfasurarea unei activitati civilizate care sa respecte normele de convietuire socială, ordine si liniste publica,conform prevederilor legale in vigoare.-unitatile isi vor organiza activitatea in asa fel incat functionarea lor,accesul clientilor si aprovizionarea sa nu produca prejudicii persoanelor care locuiesc in zona unde este amplasataunitatea. Art. 7. Acordul de functionare va fi eliberat la cererea operatorului economic in termen de 30 de zilede la solicitare,de catre Primaria Gratia si va cuprinde si orarul de functionare.Orarul de functionare se afiseaza la intrarea in unitate,in mod vizibil din exterior cu respectareobligatorie a acestuia.Vizarea anuala este obligatorie pana la data de 31 martie a fiecarui an si se face in baza solicitariiscrise a agentului economic. Acordul de functionare poate fi anulat,suspendat sau modificat la cererea operatorului economicpe baza de documente justificative.Anularea,suspendarea sau modificarea acordului de functionare se va face prin dispozitia Primarului comunei Gratia. AUTORIZATIA DE FUNCTIONARE PENTRU ACTIVITATI DE ALIMENTATIE PUBLICA Art. 8. Cerinte si criterii ce trebuiesc indeplinite in vederea desfasurarii activitatilor comerciale de alimentatie publica. Activitatea de alimentatie publica,presupune activitatile clasificate in codul CAEN la urmatoarelegrupe: 561 si 563,si cuprinde clasa 5610-Restaurante si 5630-Baruri si alte activitati de servire a bauturilor.Alte activitati recreative si distractive presupune activitati cuprinse in codul CAEN la grupa 932si cuprinde clasa 9329-Alte activitati recreative si distractive.Operatorii economici care desfasoara activitati comerciale de alimentatie publica,alte activitati recreative si distractive au obligatia obtinerii autorizatiei de functionare,in conformitate cu prevederile O.G.nr.99/2000 republicata,privind comercializarea produselor si serviciilor de piata si a prevederilor H.G.nr.333/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a O.G.nr.99/2000 ,republicata.Autorizatia de functionare in intelesul prezentului regulament este actul administrativ emis de catrePrimaria com.Gratia prin care se reglementeaza desfasurarea activitatilor comerciale, de prestari servicii, care se regasesc in grupele CAEN 561, 563 si 932. Autorizatia de functionare va fi solicitata de catre operatorii economici care desfasoara activitati economice, prevazute in anexa de la O.G.nr.99/2000 republicata, cod CAEN 561,563 si 932. Art. 9. Operatorii economici pot desfasura activitatile respectand urmatoarele criterii generale:-respectarea Planului General de Dezvoltare Urbana referitor la functiunile admise.-respectarea prevederilor legale in materie de urbanism cu privire la constructiile ,modificarileconstructiilor, sau amenajarile care se fac pentru deschiderea punctului de lucru.-corelarea activitatii comerciale intr-o structura de vanzare cu continutul autorizatiei de construireemisa cu respectarea regulamentului local de urbanism.-desfasurarea unei activitati economice civilizate cu respectarea conditiilor de protectie a vietii,sanatatii, securitatii si intereselor economice ale consumatorilor precum si a mediului.-respectarea legislatiei in vigoare privind nivelul maxim de zgomot admisibil atat ziua cat si noaptea.-unitatile comerciale isi vor organiza si desfasura activitatea in asa fel incat functionarea lor, accesulclientilor si aprovizionarea sa nu produca prejudicii persoanelor care locuiesc in zona amplasamentului unitatii.-indeplinirea cerintelor profesionale de catre personalul angajat pentru exercitarea de activitaticomerciale cu produse din sectorul de alimentatie publica conform prevederilor O.G.nr.99/2000republicata cu modificarile si completarile ulterioare. -desfasurarea unei activitati civilizate care sa respecte normele de convietuire sociala, ordine si linistepublica, conform prevederilor legale in vigoare. Art. 10. Autorizatia de functionare privind desfasurarea activitatii de alimentatie publica va fi eliberata la cererea operatorului economic, in termen de 30 zile de la solicitare si va cuprinde si orarul de functionare. Orarul de funcționare se afișează la intrarea in unitate, în mod vizibil din exterior cu respectarea obligatorie a acestuia.Taxa pentru autorizația de funcționare privind desfășurarea activității de alimentație publica, sedepune odată cu depunerea documentației și se va încasa pentru fiecare punct de lucru al operatorilor economici.Vizarea anuală este obligatorie pana la data de 31 martie a fiecărui an pentru anul în curs și se faceîn baza solicitării scrise a agentului economic. La aceasta se va anexa:-declarația pe proprie răspundere a administratorului sau a împuternicitului acestuia, cu privire la faptul ca nu au intervenit modificări ale condițiilor de functionare de la data emiterii autorizatiei si ca detine toate avizele si acordurile necesare functionarii emise de catre autoritatile abilitate.-copie a actului de identitate al administratorului sau imputernicitului.-autorizatia de functionare, in original.-chitanta de plata a taxei legale, in original-pentru unitatile de alimentatie publica se va depune si declaratia in dublu exemplar privind structura unitatii de alimentatie publica (suprafata si numar de locuri). Autorizațiile de funcționare pentru agenții economici pentru a căror funcționare există reclamații întemeiate nu pot fi vizate decât după soluționarea acestora. Taxa pentru eliberarea/vizarea autorizatiei de functionare privind desfasurarea activitatilor economice trebuie sa fie achitata la data depunerii documentatiei si se va achita pentru fiecare punct de lucru al operatorilor economici si se stabilește conform H.C.L privind stabilirea taxelor si impozitelor locale pentru fiecare an in parte.Taxa pentru eliberarea/vizarea autorizației de funcționare nu se restituie in cazul in care acordul afost anulat sau operatorul economic a avut/are suspendata activitatea. Art. 11. ORAR DE FUNCTIONAREFiecare operator economic își stabilește orarul de funcționare cu respectarea prevederilor înscrise în legislația muncii si cu conditia respectarii reglementarilor in vigoare privind normele de conviețuire socială, ordine si liniste publica. Unitățile care desfășoară activități privind comercializarea produselor si serviciilor de piață pot fi deschise publicului în toate zilele săptămânii. Structurile de vânzare cu amanuntul din sectorul alimentar nu pot fi închise mai mult de 2(doua)zile consecutive, cu exceptia unor cauze obiective de nefunctionare. CAP. 4 DISPOZIȚII FINALE Art. 12. Depunerea documentației în vederea emiterii acordurilor si autorizatiilor de functionare prevazutela art. 5 si art. 10 din prezentul Regulament se poate face in mod direct de catre operatorul economic sau prin persoana imputernicita, documentatia trebuind sa fie completa conform prezentului regulamant. In situatia in care documentatia este incompleta, aceasta va fi returnata in termen de 10 zile de la inregistrare, prin adresa scrisa in care se vor arata documentele necesare completarii acesteia. Art. 13. Acordurile/autorizatiile de functionare vor fi emise in doua exemplare, unul va ramane in evidentaPrimariei Gratia iar celalalt exemplar va fi eliberat operatorului economic.Operatorul economic nu se poate considera autorizat decat in momentul eliberarii acordului sau autorizatiei de functionare solicitate. Taxele pentru eliberarea/vizarea autorizatiilor de functionare sunt prevazute in H.C.L privind stabilirea impozitelor si taxelor pentru anul respectiv. Art. 14. Operatorul economic este obligat sa anunțe autoritatea publica locala orice modificare privind sediul social sau/si schimbare denumire in termen de maxim 30 de zile de la data inregistrarii acestor modificari la Oficiul Registrului Comertului.In cazul in care, din diferite motive, agentul economic isi inceteaza activitatea la punctul de lucru,acesta are obligatia de a preda acordul/autorizatia de functionare in original la organul emitent, precum si actul care atesta radierea activitatii de la punctul de lucru, emis de catre O.R.C în termen de 30 de zile de la încetarea activității. CAP. 5 SANCTIUNI Art. 15. Constituie contravenții, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să constituie infracțiuni si se sancționează după cum urmeaza:-desfasurarea activitatii economice fara a detine acord de functionare se sanctioneaza cu suspendarea activitatii comerciale pana la data emiterii acordului si cu amenda de la 200 lei la 2000 lei.-desfasurarea activitatii economice fara a detine autorizatie de functionare se sanctioneaza cu suspendarea activitatii comerciale pana la data emiterii autorizatiei si cu amenda de la 400 lei la 4000 lei .-nevizarea acordului de functionare se sanctioneaza cu suspendarea activitatii comerciale pana la la data vizarii si cu amenada de la 100 lei la 1000 lei. -nevizarea autorizatiei de functionare se sanctioneaza cu suspendarea activitatii comerciale pana la data vizarii si cu amenda de la 200 lei la 2ooo lei.-nerespectarea prevederilor acordului sau a autorizatiei de functionare se sanctioneaza cu amenda de la 200 la 2000 lei.-aceste sanctiuni sunt prevazute in O.G.99/2000, republicata art.73. Art. 16 Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor de la art. 15 se fac de către împuterniciții primarului. Art. 17 Împotriva procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției se poate face contestație,în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia. Art. 18 In cazul repetării contravențiilor prevăzute la art.15 într-un interval de 12 luni, chiar daca amenda a fost plătita, precum si in cazul in care se încalcă in mod repetat dispozițiile legale privind liniștea si ordinea publica, se va suspenda activitatea comerciala pe o perioada de pana la 30 de zile pentru structura de vânzare respectiva, prin dispoziția primarului. Art. 19 Contravențiilor prevăzute la art.15 li se aplica dispozițiile O.G.nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor aprobata cu modificările si completările ulterioare, inclusiv posibilitatea achitării in termen de cel mult 48 ore de la data înmânării procesului verbal ori după caz, de la data comunicării acesteia a jumătate din minimul amenzii. Art. 20 Suspendarea activității comerciale in condițiile art.78 din O.G.nr.99/2000 republicată, se face prin dispoziția primarului comunei Gratia pe o perioada de pana la 30 zile pentru structura de vânzare respectivă.ROMÂNIAJUDEȚUL TELEORMANPRIMĂRIA COMUNEI GRATIANr. ............. din. ..................... DOMNULE PRIMAR, S.C/P.F.A/I.I/I.F...................................... ..........................................................................................Cod fiscal ..............................reprezentată prin ...............................................................................în calitate de ............................................ cu sediul în .....................................................................str. ............................................................nr. ....................telefon. ..................................................vă solicităm, ACORD DE FUNCȚIONARE/PRELUNGIREA VALABILITĂȚII, pentru unitatea situată înlocalitatea. ...........................str. ................................................nr. ........având ca obiect de activitate,...............................................................................................................................................................Programul de funcționare al unității este. ............................................Suprafața totală destinată acestei activități este de ........................mp Declar pe propria răspundere că actele necesare la dosar reflectă situația actuală, după eliberarea lor nu au survenit nici un fel de modificări. Data. Semnatura. ............................. ..................................... ROMANIAJUDETUL TELEORMAN PRIMARIA COMUNEI GRATIA ACTE NECESARE PENTRU ELIBERAREAACORDULUI DE FUNCTIONARE-Cerere formular tipizat.-C.I. a administratorului.-Certificat de inregistrare O.R.C.-CUI.-Certificatul constatator (REV.2),eliberat de ORC pentru punctul de lucru daca este cazul.-Documentul de inregistrare sanitar-veterinara daca este cazul (autorizatia )si documentul de inregistrare de la DSP (autorizatia)-Contract de detinere a spatiului.-Acord de subinchiriere, daca este cazul.-Actul initial care atesta forma juridica de detinere a spatiului.-Plan de amplasament si plan de incadrare in zona a spatiului comercial scara :1:500, 1:2000.(plan de situatie)-Autorizatia de construire insotita de proces verbal de receptie a lucrarii daca este cazul.-Contractul incheiat cu o societate de salubrizare. COMPARTIMENT URBANISM. ROMANIAJUDETUL TELEORMANPRIMARIA COMUNEI GRATIA AUTORIZATIE / ACORD DE FUNCTIONARE NR. ...............DIN. ................... Primarul comunei GRATIA, in baza H.C.L. nr....................din. ...................... AUTORIZEAZA : Firma : ...................................................................................................................... Sediul social : ............................................................................................................ Administrator : .......................................................................................................... Cod unic de inregistrare : ........................................................................................... Obiectul de activitate : ............................................................................................... Punct de lucru : .......................................................................................................... Program de functionare : ........................................................................................... PRIMAR FLOREA ION VIZE ANUALE : 2021 2022 2023 2024 2025