Având în vedere:
- art. 15 alin. (2), art. 121 alin. (1) şi alin. (2) din Constituţia României, republicată;
- art. 3 şi 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15.10.1985,ratificată prin Legea 199/1997;
- art. 555, art. 1777 - 1781 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, cu modificările
- art. 3 alin. (2), art. 31, art. 40-49 și art. 80-83 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
- Prevederile art.3 lit.d), art.5 alin.(1), art.9 alin.(2), alin.(3),alin.(4) , alin.(7) alin.(7^1) și alin.(7^2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului
funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare;
-art. 1, art. 4 art.5, art. 6, alin.(1), alin.(3),alin.(4), din Anexa 1 la Hotărârea Guvernului nr. 1064/2013, cu privire la aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare;
- Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar depajişte;
- art. 3 alin. (1), și alin. (2),lit.(b), Anexa 2 din Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr. 32 / 2019 , legea zootehniei, cu modificarile si completarile ulterioare;
- art. 129 alin. (2) litera c), și alin. (6) , litera b), din O.U.G. nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare;
ținând cont de:
- HCJ Galați nr. 449/ 20.12.2022 privind stabilirea pretului mediu / tona de masa verde obtinuta de pe pajiste, la nivelul judetului Galați;
- HCL Grivita, nr. 25/22.11.2017 privind aprobarea Planului de amenajament pastoral al pajiṣtilor din comuna Grivita
-cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE şi/sau în SIIE, membri ai colectivităţii locale Grivita
-referatul de aprobare a iniţiatorului, domnul Chebac Nita , primarul comunei Grivita, judeţul Galaţi, înregistrat sub nr. 2758/13.04.2023;
- raportul de specialitate întocmit de compartimentul de resort din cadrul aparatului de specialitate a primarului, înregistrat sub nr. 2759/13.04.2023;
- raportul de avizare al comisiei nr.1;
In temeiul prevederilor art.139 alin. (1) și art 196 alin. (1 lit.a din O.U.G.nr.57/2019 privind Codul administrativ,
HOTARASTE:
Art.1. (1) Se aprobă inchirierea prin atribuire directa si / sau prin licitatie publica a suprafetelor de pajiste comunala aflate in extravilan, proprietatea privata a comunei Grivita in suprafata de 62,17 ha conform documentației de atribuire , prevăzută in Anexele 1-8 care fac parte integranta din prezenta hotărâre, in scopul punerii in valoare si folosirii optime prin pasunat continu crescatorilor de animale, persoane fizice sau juridice care au animale înscrise în RNE şi/sau în SIIE, au sediul sau domiciliul / resedinta pe teritoriul UAT Grivita si ale caror animale sunt inregistrate in registrul agricol al comunei Grivita si sunt crescute efectiv pe raza UAT Grivita pentru suprafetele de pajiste disponibile ,proportional cu efectivele de animale detinute in exploatatie asigurandu-se incarcatura de optimă de animale pe hectar, dar nu mai mică de 0,3 UVM/ha / ha / 210 de zile de catre o comisie de atribuire directa, evaluare si licitatie constituita prin Hotararea Consiliului Local al comunei Grivita.
(2) Atribuirea directa va avea loc in cazul in care pentru o parcela de pasune exista doar un singur solicitant, crescator de animale, persoana fizica sau juridica care detine animale inscrise in RNE şi/sau în SIIE au sediul sau domiciliul / resedinta pe teritoriul UAT Grivita si ale caror animale sunt inregistrare in registrul agricol al comunei Grivita si sunt crescute efectiv pe raza UAT Grivita;
(3) Licitatie publica va avea loc in cazul in care daca pentru o parcela de pasune exista doi sau mai multi solicitanti ,crescatori de animale, persoane fizice sau juridice care detin animale inscrise in RNE şi/sau în SIIE, au sediul sau domiciliul / resedinta pe teritoriul UAT Grivita si ale caror animale sunt inregistrare in registrul agricol al comunei Grivita si sunt crescute efectiv pe raza UAT Grivita;
(4) Licitatie publica va avea loc și in cazul in care pentru suprafata ramasa neatribuita in conditiile precizate la alin. (2) si (3) , daca exista solicitari ale crescatorilor de animale , persoane fizice sau juridice care detin animale inscrise in RNE, şi/sau în SIIE,
(5)Documentație de atribuire cuprinde:
Anexa nr. 1 – Prețul chiriei;
Anexa nr. 2 - Studiul de oportunitate;
Anexa nr. 3 - Caietul de sarcini;
Anexa nr. 4 - Regulamentul privind închirierea pajiștilor prin procedura de atribuire directă;
Anexa nr. 5 - Regulamentul procedurii de licitație;
Anexa nr. 6 - Regulamentul de pășunat;
Anexa nr. 7 - Contract de închiriere pentru suprafeţele de pajişti aflate în domeniul privat al
comunei Grivita .
Anexa nr. 8 - formulare
(6) Tinerii cu varsta peste 18 ani care provin din familiile crescatorilor de animale si care isi infiinteaza exploatatie separata beneficiaza de acordarea de pasuni in aceleasi conditii ca ceilalti crescatori de animale.
(7) Comisia de atribuire directa, evaluare si licitatie a pasunilor comunale constituita conform prezentei hotarari va atribui individual exploatatiilor agricole suprafata de pasune care a rezultat in urma calculului numarului total de capete de animale pe comuna stabilite in urma documentelor depuse la primarie, pe baza cererii sub semnatura ale crescatorilor de animale corelata cu cererile proprietarilor de animale insotite de adeverintele eliberate de catre medicul veterinar .
Pasunile comunale se vor inchiria prin atribuire directa si / sau prin licitatie publica dupa analiza si intocmirea de catre Comisia de atribuire a procesului verbal de atribuire care va contine date referitoare la solicitarile crescatorilor de animale, efectivele de animale si suprafetele atribuite.
(8)Durata de închiriere se stabilește la 7 ani, cu posibilitatea prelungirii acestuia prin act adiţional, în condiţiile legii, dar fără să se depăşească termenul maxim de 10 ani prevăzut la art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 cu modificările şi completările ulterioare.
Art.2. – Se aprobă constituirea unei comisii de atribuire directa, evaluare si licitatie,precum și pentru formularea propunerilor de atribuire a suprafețelor de pajiști, înurmătoarea componență:
1. Angheluta Florin, viceprimar , presedintele comisiei;
2.. Constandache Gabriel , consilier principal - membru;
3. Lupica Marian consilier superior – membru ;
4. Danaila Costel, consilier local - membru;
5. Costache Gela – membru.
Secretariatul comisiei de atribuire directa pentru inchirierea pasunilor din proprietatea privata a comunei Grivita va fi asigurat de catre domnul Petica Marius- Adi – secretar general al comunei Grivita, secretarul comisiei – fără drept de vot.
Membru supleant:Marus Camelia
Art.3. – Se aprobă constituirea unei comisii de soluționare a contestațiilor la procedura de atribuire directa, evaluare si licitatie, precum și pentru formularea propunerilor de atribuire a suprafețelor de pajiști, în următoarea componență:
- Chirilă Mihail , președintele comisiei;;
- Nica Veronica – membru;
3. Caraiman Apostu - membru;
4. Andrei Mihai – consilier local, membru;
5. Stan Costică – membru.
Secretariatul comisiei de solutionare a contestatiilor la procedura de atribuire directa / licitatie publice pentru inchirierea pasunilor din proprietatea privata a comunei Grivita va fi asigurat de catre domnul Petica Marius-Adi– secretar general al comunei Grivita, secretarul comisiei – fără drept de vot.
Membru supleant: Creanga Mihai
Art. 4. (1) Chiria minimă (preţul) de la care va porni licitaţia publică se va stabili în baza formulei de clacul tone/masa/verde/ha X preț/tona/masa verde HCJ X nr. ha, conform Anexei nr.1la prezenta hotărâre,la care se adauga taxa pe teren (categoria de folosinta pasune) , stabilită în conformitate cu in conformitate cu prevederile legii nr. 227 / 2015 privind Codul fiscal și hotărarea consiliului local privind stabilirea valorilor impozabile, a impozitelor, a taxelor locale şi a altor taxe asimilate acestora, care se vor aplica la nivelul comunei Grivita, judeţul Galaţi
(2) Plata chiriei se face in doua transe: 30% pana la data de 31 martie a anului curent si 70% pana
la data de 30 septembrie a anului curent. Daca contractele de inchiriere vor fi incheiate dupa termenele de plata transa de plata va fi de 30 de zile de la data incheierii contractului de inchiriere.
(3) Plata taxei pentru teren categoria de folosinta pasune va fi achitata in doua transe respective 50% pana la data de 31 martie a anului curent si 50 % pana la data de 30 septembrie a anului curent. Daca contractele de inchiriere vor fi incheiate dupa termenele de plata transa de plata va fi de 30 de zile de la data incheierii contractului de inchiriere.
(4) Chiria/ redeventa se indexeaza anual cu rata inflatiei comunicata de Institutul National de Statistica, pentru ultimele 12 luni anterioare datei la care s-a efectuat ultima plata a chiriei / redeventei la care se adauga si taxa de pasune .
(5) Chiria/ redeventa va fi plătită prin ordin de plată în contul comunei Grivita RO62TREZ30621A300530XXXX, cod fiscal 3126489 deschis la Trezoreria Galați , sau în numerar
la casieria unităţii administrativ teritoriale.
(6) Taxa pe teren va fi plătită prin ordin de plată în contul comunei Grivita RO96TREZ3062107020203XXX, cod fiscal 3126489 deschis la Trezoreria Galați , sau în numerar
la casieria unităţii administrativ teritoriale.
(7) .Intarzierea la plata a chiriei se penalizeaza cu 0,1% din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare zi de intarziere, cuantum ce nu se va modifica pe parcursul derularii contractului. Majorarea de întârziere pentru neplata taxei de pasune este de1% pe luna incepand cu ziua imediat urmatoare a termenului de scadenta si pana la data stingerii sumei datorate, inclusiv in conformitate cu prevederile legii nr. 207 / 2015 privind Codul de Procedura Fiscala.
(8).Neplata chiriei / redeventei anuale până la incheierea anului calendaristic conduce la rezilierea contractului.
(9) Executarea cu intarziere a platii chiriei conduce la calculul de dobanzi si penalitati de intarziere conform dispozitiiloe legale in vigoare.
(9) Cuantumul chiriei / redeventei se modifica ori de cate ori intervin reglementari juridice noi care impun o asemenea solutie, inclusiv hotarari ale Consiliului Local al comunei Grivita.
(10) In situatia in care, pe parcursul derularii contractului de inchiriere in functie de efectivul de animale se incheie act aditional si se va proceda la calculul suprafetei in functie de efectivul anual confirmat de catre medicul veterinar prin adeverinta raportat la incarcatura optima de animale stabilita conform legii (fara a depasi incarcatura maxima admisa de lege).
Art. 5. Se aproba conditiile de închiriere a suprafetelor din pasunea comunala dupa cum urmeaza:
1.Intretinerea corespunzatoare a pasunilor in vederea mentinerii si ridicarii potentialului de productie;
2.Chiriasul / concesionarul are obligatia de a avea animalele inscrise in RNE, sediul sau domiciliul / resedinta pe teritoriul UAT Grivita, animalele inregistrate in registrul agricol al comunei Grivitasi sa fie crescute efectiv pe raza UAT Grivita.
3.Suprafata atribuita anual se corecteaza in functie de efectivul de animale detinut, iar in functie de cererea chiriasilor pe UAT Grivita se poate aplica o reducere a suprafetei de pasune atribuita initial, raportat la incarcatura optima de animale stabilita conform legii (fara a depasi incarcatura maxima admisa de lege).
4.Chiriasul are obligatia sa nu lase nesupravegheate animalele pe pasune;
5.Este interzis pășunatul pe suprafețele de pășune închiriate de alți crescători sau pe terenurile agricole proprietate privată;
6.Chiriașul trebuie să permită accesul la pășunat și proprietarilor de taurine din Comuna Grivița cu un număr redus de capete(1-2 capete)
6.Chiriasul raspunde material pentru pagubele produse de animalele detinute;
7.Chiriașul are obligaţia de a respecta perioada de pasunat precum si toate prevederile legale referitoare la amenajamentul pastoral intocmit pentru toate trupurile de pasune atribuite anual. Nerespectarea perioadei de pasunat se sanctioneaza conform legislatiei in vigoare.
8.Chiriasul are obligatia de a declara anual suprafata inchiriata la Compartimentul registrul agricol din cadrul Primariei comunei Grivita in vederea achitarii chiriei si taxei de pasune pentru terenul inchiriat;
9.Durata sezonului de pasunat este determinata in primul rand de durata perioadei de vegetatie care este legata mai mult de perioadele de seceta la campie si deal si de temperaturi scazute pentru zona de munte.Potrivit amenajamentului pastoral aprobat prin HCL nr. 19 / 24.03.2016 si tinand cont de toate caracteristicile climei zonale, durata sezonului de păşunat este de la 20 aprilie până la 1 noiembrie;
10. Se vor introduce pe pasune numai animale crotaliate si cu actiunile sanitar veterinare efectuate;
11.Chiriasul trebuie sa asigure o incarcatura de optimă de animale pe hectar, dar nu mai mică de 0,3 UVM/ha / ha / în toate zilele perioadei de păşunat pentru suprafata solicitata fara a depasi incarcatura maxima de UVM / ha.
12. Chiriasul are obligaţia să nu procedeze la schimbarea liniilor de grăniţuire ale terenului, determinate în momentul predării de către chirias;
13 Se va mentine in bune conditii agricole si de mediu suprafata inchiriata prin: curatare de maracinisuri, plante toxice, pietre, musuroaie, administrare de ingrasaminte;
14.Arderea pajistilor permanente nu este permisa decat cu acordul autoritatilor competente pentru protectia mediului;
15.Banii obtinuti din fonduri guvernamentale si / sau europene vor fi folositi numai pentru efectuarea de lucrari pe pasune: administrare de ingrasaminte, suprainsamantare, curatare, irigare sub indrumarea specialistilor din cadrul DADR prin incheierea unui proces verbal la fiecare lucrare si prezentarea documentelor justificative catre conducerea primariei Grivita;
16.Chiriasul se obliga sa cunoasca si sa respecte conditiile din regulamentele impuse de catre APIA Galați referitoare la exploatarea pajistilor si pasunilor , amenajamentul pastoral și regulamentul de pasunat aprobat prin hotarari ale Consiliului Local Grivita.
17. Se vor respecta regulile agro – zootehnice si de mediu în ceea ce privește depozitarea dejecțiilor;
18.Este interzisă schimbarea destinației suprafeței de pajiște, utilizarea în alte scopuri a subvențiilor acordate, pășunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajiști în afara perioadei stabilite pentru pășunat, împiedicarea sau întârzierea lucrărilor prevăzute de amenajamentele pastorale și planuri de exploatare, introducerea pe pajiști a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin amenajamentele pastorale și planuri de exploatare, circulația pe pajiști cu orice mijloace de transport, inclusiv cu atelajele, care cauzează deteriorarea acestora, introducerea animalelor pe pajiști fără a deține un contract și darea în folosință a pajiștii, fie pentru pășunat, fie pentru obținerea de culture furajere, persoanelor care nu sunt îndreptățite;
19. Pe toată durata contractului, chiriaşul are obligaţia de a întreţine suprafeţele păşunabile pentru a obţine toate sumele subvenţionate care se plătesc de A.P.I.A pe păşunile respective şi are obligaţia de a accesa aceste forme de subvenţionare cu exceptia formelor de subventie acceptate de catre consiliul local că nu se pot accesa;
21.Suprafeţele de păşune minime pentru care se vor accesa subvenţiile sunt cele verificate ca eligibile în primăvara anului 2023 ;
22.Dacă în urma utilizării necorespunzătoare a suprafeţelor de păşune, din culpa chiriaşului se diminuează suprafaţa pentru obţinerea subvenţiei, chiria datorată concedent nu se diminuează;
23.În situaţia în care, pe parcursul derulării contractului de închiriere, in functie de efectivul de animale se impune, prin act adiţional se va proceda la reducerea corespunzatoare a suprafeţei inchiriate şi, implicit, la reducerea corespunzătoare a chiriei ulterioare datorată de chiriaş pentru suprafaţa respectivă.
24.Proprietarul are dreptul de a controla periodic pasunea închiriată in sensul utilizarii acesteia potrivit destinatiei sale;
25.Sa achite la termenul stabilit contravaloarea chiriei;
26. Predarea-primirea obiectului închirierii se efectuează pe bază de proces verbal în termen de 5 zile de la data semnării contractului, proces-verbal care devine anexă la contract.
27. La expirarea duratei de inchiriere chiriaşul are obligatia de a preda suprafata de pasune închiriată cel putin in conditiile din momentul preluarii, in baza unui proces verbal de predare – primire;
28.Chiriaşul nu are dreptul sa subînchirieze suprafata de pasune închiriată altor persoane fizice sau juridice;
29.Chiriasul se obliga sa respecte toate hotararile adoptate de catre Consiliul Local al comunei Grivita referitoare la buna gospodarire a pasunilor inchiriate.
30.Chiriasul se obliga sa cunoasca si sa respecte conditiile din regulamentele impuse de catre APIA Galați referitoare la exploatarea pajistilor si pasunilor.
31.In cazul in care organele de control din partea APIA sau alte institutii vor stabili masuri de recuperare sume sau de alta natura pentru suprafetele exploatate prin contract, chiriasul isi asuma si raspunde pentru indeplinirea acestora, indiferent de perioada in care se va face controlul.
32.La încetarea contractului de închiriere, chiriașul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul închiriat , iar investiţiile realizate de către chiriaș pe suprafeţele de pajişte închiriate vor intra în patrimoniul proprietarului concedentuluila încheierea contractului de închiriere .
32. In cazul in care suprafetele de pasune care fac obiectul prezentului contract de inchiriere vor face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate conform legilor de fond funciar contractul de inchiriere va fi reziliat de drept.
33.In cazul in care suprafetele de pasune care fac obiectul prezentului contract de inchiriere vor face obiectul altor situatii ce tin de componenta izlazului comunal, contractul de inchiriere poate fi reziliat de drept in orice moment.
Art. 6. Taxa de inscriere la inchiriere pasune prin atribuire directa si / sau licitatie publica este in cuantum de 50 lei .
Art.7. - Se împuterniceşte Primarul comunei Grivita pentru organizarea procedurii de atribuire directă si / sau licitatie publica şi pentru semnarea contractelor de închiriere prin atribuire directa si sau licitatie publica cu crescatorii de animale de pe raza comunei Grivita, judetul Galați.
Art. 8. Anexele 1 - 8 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
Art.9. Secretarul general al comunei Grivița, județul Galați va comunica hotărârea de fata Primarului comunei Grivița, compartimentelor responsabile cu aplicarea și Instituitei Prefectului Județului Galați