la proiectul de hotărâre al Consiliului Local al Comunei Grivita,judetul Galati , privind aprobarea ”Studiului de oportunitate și fundamentare pentru delegarea gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, transferul deșeurilor municipale în stații de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitul de deșeuri nepericuloase sau la instalația de tratare mecanico-biologică, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stația de sortare și al biodeșeurilor la instalația de tratare mecanico-biologică, respectiv tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalațiile de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la stațiile de transfer în județul Galați”, delegării gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitățile de colectare, transport și compostare, aferente proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Galați”, documentației de atribuire precum și acordarea unui mandat special pentru reprezentantul U.A.T. Comuna Grivita,judetul Galati  în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galați

Pentru îndeplinirea obiectivelor județene, naționale și țintelor la nivel european în ceea ce privește reciclarea, reducerea cantității de deșeuri biodegradabile depozitate, pre-tratarea deșeurilor municipale înaintea depozitării și reducerea cantității de deșeuri depozitate, se implementează proiectul ’’Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Galaţi”. 

Obiectivul general al proiectului ”Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Galați” - cod SMIS 134998 - este acela de a realiza infrastructura de colectare, transport, tratare și depozitare a deșeurilor în județul Galați, astfel încât sistemul nou creat să asigure îndeplinirea tuturor cerințelor legislative, în condiții de impact minim asupra mediului și sănătății populației. 

Proiectul vizează realizarea următoarelor activitați componente componente ale serviciului de salubrizare al localitaților : colectare și transport, transfer, tratare și depozitarea deșeurilor. Pentru colectarea și transportul, transferul și tratarea aerobă a deșeurilor municipale au fost construite următoarele obiective: Stația de Transfer Târgu Bujor, Stația de Compostare și Stația de Transfer de la Tecuci. De asemenea au fost achiziționate pentru operatorul județean un număr de 167.459 recipiente de colectare a deșeurilor și 12 autocompactoare pentru transportul deșeurilor.

La baza derulării procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii activității de colectare și transport din cadrul proiectului ”Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în județul Galați” va sta Studiul de oportunitate și fundamentare pentru delegarea gestiunii activităților de salubrizare, care reprezintă o cerință obligatorie conform prevederilor Art. 229 alin. (1) din Legea 98/2016, Art. 7 alin. (1) din Legea 100/2016, Art. 32 alin. 2 din Legea 51/2006.

U.A.T.Comuna Grivita,judetul Galati este membru in cadrul A.D.I Ecoserv Galați si va beneficia de facilitățile instalațiilor de gestionare a deșeurilor construite în cadrul proiectului ’’Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Galaţi”

Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV, înființată la data de 

30 noiembrie 2011, are ca obiectiv înființarea, organizarea, reglementarea, finanțarea, exploatarea, monitorizarea și gestionarea în comun a serviciilor de salubrizare pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale membre, precum și realizarea în comun a unor proiecte de investiții publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării și/sau dezvoltării, după caz, a sistemelor de utilități publice aferente acestor servicii. Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV exercită, pe seama și în numele unităților administrative teritoriale membre, dreptul de a delega gestiunea serviciului de salubrizare transferat în responsabilitatea asociațiilor, inclusiv dreptul de a concesiona bunurile aparținând domeniului public și/sau privat al unităților administrativ-teritoriale membre care constituie infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciilor de utilități publice. 

În acest context, în baza art. 22 din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV este responsabilă cu delegarea gestiunii prin concesiune a serviciului de salubrizare, pe seama și în numele UAT-urilor membre, pentru următoarele activități componente ale serviciului de salubrizare de la nivelul județului Galați:

a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat; 

b) transferul deșeurilor municipale în stații de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitul de deșeuri nepericuloase sau la instalația de tratare mecanico-biologică, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stația de sortare și al biodeșeurilor la instalația de tratare mecanico-biologică;

c) tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalațiile de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la stațiile de transfer în județul Galați.

Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV va exercita, pe seama și în numele unităților administrative teritoriale membre, inclusiv dreptul de a concesiona bunurile aparținând domeniului public și/sau privat al unităților administrativ-teritoriale membre care constituie infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciilor de utilități publice.

Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galați, în calitate de reprezentant al unităților administrativ-teritoriale membre, în baza art.8 alin. 3 din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, va fi împuternicită să elaboreze documentația de atribuire a contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, transferul deșeurilor municipale în stații de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitul de deșeuri nepericuloase sau la instalația de tratare mecanico-biologică, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stația de sortare și al biodeșeurilor la instalația de tratare mecanico-biologică, respectiv tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalațiile de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la stațiile de transfer în județul Galați, aferente proiectului ”Sistem de management Integrat al Deșeurilor în județul Galați”, respectiv: Caietul de sarcini, Proiectul Contractului de delegare a gestiunii, anexele acestora, inclusiv să realizeze revizuiri și actualizări ale documentației de atribuire la solicitarea instituțiilor ce au competențe legale în acest domeniu de activitate.

De asemenea, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galați, în calitate de reprezentant al unităților administrativ-teritoriale membre, va fi mandatată să deruleze procedura de atribuire a contractului de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului de salubrizare pentru activitățile prevăzute mai sus, precum și să efectueze toate actele/demersurile necesare pe parcursul procedurii:

1. Delegarea, pe seama și în numele UAT Comuna Grivita , a gestiunii prin concesiune a serviciului de salubrizare pentru următoarele activități:
   • colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat; 
   • transferul deșeurilor municipale în stații de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitul de deșeuri nepericuloase sau la instalația de tratare mecanico-biologică, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stația de sortare și al biodeșeurilor la instalația de tratare mecanico-biologică;
   • tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalațiile de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la stațiile de transfer în județul Galați.
     1. Operarea oricăror modificări/completări în cuprinsul Documentaţiei de Atribuire, survenite în cursul procesului de avizare a acesteia și până la data aprobării în cadrul AGA ADI ”ECOSERV”.
     2. Publicarea anunțului de concesionare aferent procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru activitățile componente ale serviciului de salubrizare prevăzute la lit. a).
     3. Publicarea Documentației de atribuire a contractului de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului de salubrizare pentru activitățile prevăzute la lit. a), precum și efectuarea oricăror acte/demersuri necesare derulării procedurii de atribuire a contractului de delegare, printre care, dar fără a se limita la:
        • elaborarea răspunsurilor la clarificările înaintate de operatorii economici interesați;
        • efectuarea modificărilor necesare în documentația de atribuire a achiziției și a documentelor adiacente procedurii de delegare, solicitate de ANAP/instanța de judecată/alte instituții ori autorități cu atribuții în acest sens, în cursul derulării procedurii; 
        • evaluarea ofertelor;
        • solicitarea clarificărilor de la operatorii economici participanți; 
        • întocmirea dosarului achiziției publice; 
        • elaborarea rapoartelor și a oricăror documente în cadrul procedurii de achiziție necesar derulării și finalizării procedurii de achiziție;
        • semnarea contractului de delegare a gestiunii.

Astfel, având în vedere necesitatea aprobării în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV a documentației precizate în acest referat, în baza art. 10 alin. 5 din din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, sunt necesare în acest sens mandatarea și împuternicirea unui reprezentant la nivelul fiecărei UAT al Județului Galați, membre ale asociației.

Facem precizarea că actul administrativ astfel iniţiat nu are caracter normativ, în sensul Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare, motiv pentru care nu se impune desfăşurarea procedurii de dezbatere publică.

În acest sens, propunem aprobarea proiectului de hotărâre privind aprobarea ”Studiului de oportunitate și fundamentare pentru delegarea gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, transferul deșeurilor municipale în stații de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitul de deșeuri nepericuloase sau la instalația de tratare mecanico-biologică, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stația de sortare și al biodeșeurilor la instalația de tratare mecanico-biologică, respectiv tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalațiile de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la stațiile de transfer în județul Galați”, delegării gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitățile de colectare, transport și compostare, aferente proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Galați”, documentației de atribuire precum și acordarea unui mandat special pentru reprezentantul U.A.T. Comuna Grivita  în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galați .

PRIMAR,

Chebac Nita