REGULAMENT
PRIVIND ÎNCHIRIEREA PĂȘUNILOR AFLATE ÎN PROPRIETATEA PRIVATĂ A U.A.T. COMUNA GRIVIȚA,JUDEȚUL GALAȚI, PRIN PROCEDURA DE ATRIBUIRE DIRECTĂ
CAPITOLUL I
DISPOZITII GENERALE:
ART. 1:
Prezentul Regulament stabilește conţinutul privind organizarea și desfăsurarea procedurii de atribuire directă prin ședință publică a pășunilor aflate în proprietatea privată a U.A.T. Grivița , precum și cadrul general privind încheierea contractelor de închiriere de bunuri proprietate privată (suprafețe de pășuni), în aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 34/2013, cu modificările și completările ulterioare.
ART. 2:
Atribuirea directă prin contract de închiriere are ca obiect suprafețele de pășune aflate în proprietatea privată a U.A.T. Grivița .
ART.3:
Contractul de închiriere se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naţionalitatea sau de cetăţenia locatarului, pentru durata de 7 ani, conform O.U.G. nr. 34/2013 și a normelor de aplicare a acesteia cu modificările și completările ulterioare.
ART. 4:
(1) Se intocmeste dosarul închirierii pentru fiecare contract atribuit și se păstrează pe perioada în care contractul de închiriere produce efecte juridice, dar nu mai puțin de 7 ani de la data finalizării contractului de închiriere.
(2) Dosarul închirierii trebuie sa cuprindă:
a) Studiul de Oportunitate cu descrierea modalităților de închiriere, prin ședință publică de atribuire directă;
b) Amenajamentul pastoral pentru pajistile U.A.T.Grivița
c) Hotărârea Consiliului Local al U.A.T. Grivița de aprobare a închirierii
d) Anunţurile referitoare la procedura de atribuire a contractului de închiriere și dovada transmiterii acestora spre publicare;
e) Caietul de sarcini;
f) Procesul verbal de adjudecare a închirierii însoțite de documentele care au stat la baza acestei decizii (fișa solicitantului de atribuire directă prin ședință publică);
g) Contestațiile de anulare a procedurii de atribuire directă, dacă este cazul;
h) Contractul de închiriere semnat, însoţit de schița de amplasare a pajiştii și suprafața alocată.
i) Proces – verbal de predare - primire amplasament;
CAPITOLUL II
PROCEDURA ADMINISTRATIVĂ DE INŢIERE A ÎNCHIRIERII PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ
SECTIUNEA 1
Iniţiativa închirierii
ART. 5:
(1) Inchirierea prin atribuire directă în ședință publică are loc ca urmare a solicitărilor primite din partea crescătorilor de animale, membrii ai colectivităţii locale, persoane fizice sau juridice cu sediul social al exploatației pe raza U.A.T. Grivița
De asemenea derivă și din obligativitatea Primăriei comunei Grivița de a pune în aplicare prevederile Amenajamentului pastoral pentru pășunile U.A.T. Grivița .
(2) Inițiativa închirierii prin atribuire directă are loc pe baza Studiului de oportunitate care cuprinde urmatoarele elemente:
a) descrierea și identificarea bunului care urmează să fie închiriat;
b) motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu, care justifică realizarea închirierii;
c) nivelul minim al valorii chiriei;
d) procedura utilizată pentru atribuirea Contractului de închiriere: atribuirea directă în ședință publică;
e) durata estimată a închirierii;
(3) Studiul de oportunitate se aprobă de către locator.
SECTIUNEA a 2-a
Procedura de atribuire prin atribuire directă
ART. 6
Se stabilesc urmatoarele proceduri de atribuire a contractelor de închiriere a pãşuni conform cadrului legislativ:
a) Atribuire directă, conform art.9 alin.(2) din OG 34/2013, cu modificările și completările ulterioare, cu următorul cuprins:
„Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE şi/sau în SIIE, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul localităţii respective, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă, în condiţiile prevederilor Legii nr. 287/2009, republicată, cu modificările ulterioare, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani. Suprafeţele de pajişti rămase nealocate se atribuie în condiţiile prevederilor alin. (1) crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE şi/sau în SIIE.”
b) Păşunea se va atribui direct pe specii de animale.
SECTIUNEA a 3-a
Documentaţia de atribuire prin ședință publică de atribuire directă
ART. 7
- Caietul de sarcini se elaborează in conformitate cu prevederile :
a) OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pășunilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare;
b) Ordinului nr. 226/235 din 28 martie 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire si exploatare a pășunilor la nivel naţional, pe termen mediu si lung;
c) Ordinului 407/2013 pentru aprobarea contractelor – cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor;
d) Ordinului nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiste;
e) Hotararea nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor OUG nr. 34/2013 privind organizarea, admninistrarea și exploatarea pășunilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare;
g) H.C.L.nr._25__ din 22.11.2017 , privind aprobarea Amenajamentului pastoral al pajiştilor din comuna Grivița judeţul Galaţi.
h) Hotărârea nr.365/19.12.2025, a Consiliului Judeţului Galaţi, privind stabilirea preţului mediu/tona de masă verde obţinută de pe pajişti, pentru anul fiscal 2026, în județul Galați.
(2) Caietul de sarcini trebuie să cuprindă urmatoarele elementele:
a. informatii generale privind obiectul închirierii
b. scopul închirierii
c. obiectul închirierii si condiții privind încheierea contractului
d. condiții obligatorii privind exploatarea închirierii
e. durata contractului de închiriere
f. nivelul minim al valorii chiriei-
g. garanția de participare este de 0 % lei care se restituie necâștigătorilor
h. regimul bunurilor utilizate de locatar în derularea închirierii
i. obligațiile privind protecția mediului și a persoanelor
j. clauzele referitoare la încetarea contractului de închiriere
k. contravaloarea caietului de sarcini și a documentației pentru închiriere este de 50 lei.
SECTIUNEA a 4-a
Reguli privind anunţul de atribuire directă
ART. 8
(1) Se intocmeste anunţul atribuire directă, după aprobarea documentaţiei de închiriere prin ședință publică de atribuire directă de către locator. Anunțul va fi publicat, la avizierul sediului primăriei precum și pe site-ul Primăriei comunei Grivița județul Galați www.primariagrivita.ro .
(2) Anunţul de atribuire directă va cuprinde urmatoarele elementele:
1. Informaţii generale privind locatorul
2. Informaţii generale privind obiectul închirierii
2.1 Procedura aplicată
3. Informaţii privind documentaţia de închiriere;
3.1. Modalitatea prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de închiriere
3.2. Denumirea și adresa compartimentului din cadrul locatorului, de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de închiriere
3.3. Costul si condiţiile de plată pentru obţinerea acestui exemplar
4. Informaţii privind cererile de înscriere:
4.1. Data limită de depunere a cererile de înscriere la ședința publică de atribuire directă
5. Data si locul la care se va desfăsura sedinţa publică de atribuire directă
6. Denumirea instanţei competente în soluţionarea litigiilor
SECTIUNEA a 5-a
ORGANIZATORUL INCHIRIERII PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ
Primăria comunei Grivița , cu sediul în localitatea Grivița, str. Bădălan nr.16, jud. Galați
SECTIUNEA a 6-a
DATA ORGANIZĂRII INCHIRIERII PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ
Atribuirea directă se va organiza în termen de 10 zile calendaristice de la data apariției anunțului pe site-ul Primăriei Grivița și la sediul Primăriei Grivișa , judeţul Galați.
SECTIUNEA a 7-a
CLAUZE FINANCIARE
Atribuirea directă se va realiza de la suma de:930,00 lei/ha/an.
Contractul de închiriere va fi încheiat la valoarea de pornire a ședinței publice de atribuire directă în cazul în care valoarea este acceptată de crescătorul de animale solicitant.
CLAUZE DE PROPORȚIONALITATE INTRE SUPRAFAȚA DE PĂȘUNI ȘI NUMĂRUL DE ANIMALE din RNE/2024 al U.A.T.Grivița
Conform cu impunerile Legii 44/2018, privind modificarea și completarea OG 34/2013-articolul 9, alineatul (2), atribuirea suprafețelor de pășune se realizează prin atribuire directă în funcție de suprafeţele de pajişti disponibile și proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie.
Suprafețele de pășuni se pot atribui direct proporţional cu efectivele de animale, cu respectarea încărcăturii minime și a încărcăturii optime, stabilite conform amenajamentului pastoral și prevederilor legale în vigoare.
CAPITOLUL III
DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE DIRECTA IN VEDEREA INCHIRERII SUPRAFEȚELOR DE PĂȘUNE
SECTIUNEA a 1-a ATRIBUIREA DIRECTĂ prin ședință publică
Articolul 9 Organizarea atribuirii directe prin ședință publică
Ședința publică pentru Atribuirea directă a suprafețelor de pășuni disponibile se va organiza în termen de 10 zile calendaristice de la data apariției anunțului , pe site-ul Primăriei comunei Grivița , www.primariagrivita.ro şi la sediul Primăriei comuneiGrivițai , judeţul Galați .
In primele 10 zile de la apariția anunțului privind data de ședință publică se primesc cererile de participare la atribuirea directă. In următoarea zi (ziua calendaristică 11) Comisia de atribuire directă va evalua cererile depuse și va afișa Procesul verbal de constatare a îndeplinirii calității de participant la atribuirea directă. In următoarea zi (ziua calendaristică 12) se primesc și se soluționează eventualele contestații legate de îndeplinirea calității de participant la atribuirea directă și se afișează rezultatul soluționării contestațiilor.
La data și ora ce se va stabilită prin anunț pentru ședința publică de atribuire directă vor fi prezenţi membrii Comisiei de atribuire directă cât şi crescătorii de animale persoane fizice și juridice validați să participe la atribuirea .
Asociaţiile participante la atribuirea directă vor fi reprezentate de către preşedinţii acestora sau de către un împuternicit cu delegaţie specială, persoanele juridice vor fi reprezentate de către administratorul firmei sau împuternicitul acestuia prin delegaţie specială;
Eventualele obiecţiuni legate de modul de organizare vor fi formulate înainte de deschiderea şedinţei publice de atribuire directă şi vor fi soluţionate pe loc.
Comisia de atribuire directă va verifica îndeplinirea calității de participant şi va încheia un proces - verbal al şedinţei publice de atribuire directă, precizând participanții admişi şi respinşi şi motivele care au stat la baza respingerii.
La atribuirea directă vor putea participa doar crescătorii de animale persoane fizice ori juridice declaraţi admişi și care au solicitat suprafețele de pășuni în mod clar în cererea de atribuire.
Comisia de atribuire directă va trece la atribuirea directă anunțând suprafața cadastrală, destinația de pășunat bovine sau ovine-caprine după caz cât și prețul de închiriere stabilit prin Caietul de sarcini. Dacă suprafața de pășune este solicitată de un singur crescător de animale, persoană fizică sau juridică deținător al categoriei de animale pentru care este destinată pășunea respectivă acesta este declarat câștigător.
Modul de desfăşurare a atribuirii directe se va menţiona în procesul-verbal al şedinţei.
Procesul-verbal al şedinţei va fi semnat de către membrii Comisiei de atribuire directă, evaluare cât şi de către participanţii la atribuire. La cerere se va înmâna câte o copie şi participanţilor;
Contestaţiile formulate cu privire la modul de desfăşurare a atribuirii directe se depun la registratura Primăriei Grivița, în termen de 24 de ore de la data atribuirii directe şi vor fi soluţionate în termen de 24 de ore. Contestaţiile vor fi motivate în drept şi în fapt arătându-se probele pe care le administrează şi motivele de drept pe care se întemeiază.
Comisia de atribuire directă va preciza în încheierea procesului-verbal crescătorul de animale persoană fizică ori juridică câştigător; suma cu care s-a atribuit direct suprafața; cât și identificarea cadastrală a suprafeței adjudecate.
Participantul la ședința de atribuire directă declarat câştigător are obligaţia ca în termen de 5 zile lucrătoare, să se prezinte la sediul Primăriei Grivița, în vederea încheierii contractului de închiriere. Contractul de închiriere cu solicitantul câştigător se va încheia cu respectarea contractului -cadru, care face parte din documentaţia de atribuire.
SECȚIUNEA a 2-a
Art. 10. Comisia de atribuire directă
Comisia de atribuire directă este alcătuită dintr-un număr de 3 membri și un secretar. Fiecăruia dintre membrii comisiei i se va desemna un supleant.
Comisia este alcătuită din reprezentanţi ai aparatului de specialitate al Primarului, numiţi în acest scop prin dispoziție a primarului comunei Grivița. Președintele şi secretarul comisiei sunt numiți de locator la data constituirii comisiei. Secretarul comisiei nu are drept de vot. În comisie poate fi cooptat și un consultant, fără drept de vot, care va sprijini comisia în luarea deciziilor.
Fiecare dintre membrii comisiei beneficiază de câte un vot.
Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorităţii membrilor.
ART. 11
Membrii Comisiei de atribuire directă și supleanţii acestei comisii de asemenea trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese, astfel:
- Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire locatorul are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situaţiile de natură să determine apariţia unui conflict de interese si/sau manifestarea concurenţei neloiale.
- Nu au dreptul să fie implicate în procesul de atribuire directă următoarele persoane:
a) soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu solicitantul, persoană fizică;
b) soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre solicitanții, persoane juridice;
c) persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitanți sau persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre solicitanți;
Membrii comisiei de atribuire directă cât şi supleanţii sunt obligaţi să dea o declaraţie de compatibilitate, imparţialitate si confidenţialitate pe propria răspundere, după termenul limită de depunere a cererilor de înscriere la atribuirea directă, care se va păstra alături de dosarul închirierii.
(3) În caz de incompatibilitate, presedintele Comisiei de atribuire directă îl va sesiza de îndată pe locator despre existenta stării de incompatibilitate si va propune înlocuirea persoanei incompatibile, cu unul dintre membrii supleanţi.
ART. 12
Supleanţii participă la sedinţele Comisiei de atribuire directă numai în situaţia în care membrii acesteia se află în imposibilitate de participare datorită unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forţei majore.
ART. 13
Atribuţiile Comisiei de atribuire directă sunt:
a) analiza cererilor și a documentelor depuse de către solicitanți la atribuirea directă împărțind suprafețele de pășuni după cererea acestora și proporțional cu efectivele de animale pe care aceștia le dețin;
b) întocmirea fișei solicitantului cuprinzând cererea acestuia;
d) întocmirea proceselor-verbale după atribuire directă;
e) întocmește balanța suprafețelor de pășune atribuite direct, cât și a suprafețelor râmase disponibile pentru care se va organiza ulterior licitația publică cu strigare în vederea închirierii.
ART. 14
(1) Comisia de atribuire directă este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor.
(2) Comisia de atribuire directă adoptă decizii în mod autonom, numai pe baza documentaţiei de atribuire și cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
SECTIUNEA a 3-a
Art.15. Comisia de solutionare a contestațiilor
Comisia de soluționare a contestațiilor este alcătuită dintr-un număr impar de membri.
Fiecăruia dintre membrii comisiei de solutionare a contestațiilor i se poate desemna un supleant.
Comisia de soluționare a contestațiilor este alcătuită, din reprezentanţi ai aparatului de specialitate al Primarului.
Componenţa comisiei de soluționare a contestațiilor, membrii acesteia, precum și supleanţii lor sunt numiţi prin dispoziţia primarului.
Președintele comisiei de soluționare a contestațiilor este numit de locator dintre reprezentanţii comisiei.
Secretarul comisiei de soluționare a contestațiilor este numit de locator dintre membrii comisiei.
Deciziile comisiei de soluționare a contestațiilor se adoptă cu votul majorităţii membrilor.
Membrii comisiei de solutionare a contestatiei nu au dreptul de a participa la soluţionarea unei contestaţii dacă se află în una dintre situaţiile prevăzute mai jos, sub sancţiunea nulităţii deciziei pronunţate:
a) dacă acestia, au vreun interes în soluţionarea contestaţiei sau când sunt soţi, rude sau afini până la al patrulea grad inclusiv cu vreuna dintre părţi;
b) dacă s-au pronunţat public în legătură cu contestaţia pe care o soluţionează;
c) dacă se constată că au primit de la una dintre părţi bunuri materiale sau promisiuni de bunuri materiale ori altfel de avantaje.
În exercitarea atribuţiilor sale, comisia de solutionare a contestatiilor adoptă decizii in conformitate cu legislatia in vigoare.
Primar, Consilier superior, Inspector debutant,
Chebac Niță Lupică Marian Lupu Florentina